政策解读〈静安区关于促进科技创新与发展的实施意见〉配套政策细则（已结束）

索取号:JA5300000-2018-011发布机构:区科委标题:政策解读《〈静安区关于促进科技创新与发展的实施意见〉配套政策细则》文号:主题分类:成文日期:2018-07-26发布日期:2018-08-30

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政策解读《〈静安区关于促进科技创新与发展的实施意见〉配套政策细则》

政策解读《〈静安区关于促进科技创新与发展的实施意见〉配套政策细则》

为深度对接上海科创中心建设，激发城区创新活力，提升科技创新能力，支持静安科技创新与发展，扎实推进创新创业活力区建设，根据国家、上海市相关文件精神，结合区情实际，研究制定了《〈静安区关于促进科技创新与发展的实施意见〉配套政策细则》（以下简称《配套政策细则》）。以下对《配套政策细则》进行解读。

1.关于《配套政策细则》制订的背景

《静安区关于促进科技创新与发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）于2017年7月正式印发实施。《实施意见》明确了我区科技创新与发展的指导思想、总体目标、支持范围、主要举措和预算管理等政策措施。为推进《实施意见》的落实落地，进一步细化《实施意见》支持的范围、条件，以及政策的申报、受理、评审、公示、资助等环节流程，提升政策的可操作性,制定本《配套政策细则》。

2.关于《配套政策细则》制订的目的

通过《配套政策细则》的制定实施，进一步发挥政策的激励和导向作用，调动各类创新主体科技创新的积极性，培育壮大科技创新新兴产业、科技企业，完善科技创新服务体系，大力实施知识产权战略，激发城区创新活力，提升科技企业自主创新能力，营造静安科技创新与发展的良好环境，稳步推进创新创业活力区建设。

3.关于《配套政策细则》制订的依据

主要包括***、***《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》、***《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》、***《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、《中共上海市委、上海市人民政府关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》及市委、市政府办公厅《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》、《静安区关于促进科技创新与发展的实施意见》、《静安区关于落实上海市人民政府<关于全面推进静安区国家服务业综合改革试点工作的若干意见>的实施意见》等系列文件。

4.关于《配套政策细则》申报的办理程序

《配套政策细则》申报的办理程序包括：企事业单位报送申请材料；区科委开展社会征信及初审；对初审通过后的项目（含企业）名单进行公示；对公示无异议的项目（含企业）名单报区政府审批；按规定拨付补贴资金。

5.关于对获得多个市级部门支持的同一项目申请政策配套的相关规定

根据《配套政策细则》规定，同一项目获得多个市级部门支持的，申报单位只能选择一个市级部门支持的项目向区申请配套支持，区对同一项目只配套支持一次。

6.关于申请《配套政策细则》支持的相关项目需具备的条件

对承担国家或上海市科技重大项目、配套上海市各类科技创新项目、奖励获科技类认定的企业与项目、支持参与国家或上海市研发平台建设等申请区级补贴的项目，在申请补贴前至上一年度内须通过国家或市级对项目的验收，并获得国家或市级支持的全部资金后，方可给予补贴。

7.关于《配套政策细则》支持知识产权建设的主要内容

主要内容包括十一个方面：资助专利授权、奖励优秀发明专利、培育区知识产权种子单位、奖励知识产权试点示范单位、鼓励企业实施《企业知识产权管理规范》、鼓励企业开展知识产权评议、资助专利转化实施、支持知识产权维权保护、支持企业开展专利保险、支持企业开展知识产权海关备案、奖励国家级知识产权保护规范化市场

8.关于《配套政策细则》对知识产权创造发明的支持

知识产权的创造发明是知识产权工作的基础。《配套政策细则》坚持“数量布局、质量取胜”的理念，注重在专利数量稳定增长的同时不断提升质量。主要是围绕知识产权创造的全过程，通过对各类专利申请和授权的奖励和资助，优化资助结构，简化资助流程，以达到引导企事业单位和个人提升知识产权创造质量、优化专利结构的目的。

9.关于《配套政策细则》针对企业知识产权的具体举措

企业是知识产权创造、运用、保护和管理的主体。《配套政策细则》围绕知识产权综合管理的各个领域，进一步强化了企业为主体的知识产权工作机制。通过培育、鼓励、奖励等政策激励，鼓励企业实施《企业知识产权管理规范》，引导企业提高知识产权规范化管理水平，提升核心竞争力。

10.关于《企业知识产权管理规范》

《企业知识产权管理规范》（国家标准GB/T 29490—2013）由国家知识产权局起草制定，国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准颁布，是我国首部企业知识产权管理国家标准。

11.关于《配套政策细则》对知识产权的运用转化的支持

知识产权的运用转化是知识产权工作的关键。《配套政策细则》注重强调知识产权的价值实现，通过鼓励产学研合作、资助专利转化实施、探索知识产权金融创新、完善知识产权投融资等政策措施，引导产业创新，优化产业布局，促进产业提质增效升级。

12.关于专利保险

专利保险是指投保人以授权专利为标的向保险公司投保，在保险期间，保险公司按照合同约定向投保人为专利维权而支出的调查费用和法律费用进行赔偿。

13.关于《配套政策细则》对加强知识产权保护的支持

知识产权的保护是知识产权工作的重要保障。《配套政策细则》围绕知识产权保护的各个方面，加强重点场所知识产权保护，加强知识产权行政执法，强化知识产权维权保护，以维护发明创造的合法价值，营造良好市场环境。

14.关于申请孵化器或众创空间政策支持需要的条件

注册地和税管地在静安区的独立法人机构，该机构建设或运营管理的孵化器或众创空间在静安区；孵化器或众创空间运营机构通过了国家或上海市相关部门的评定或备案，信用记录良好。