政协专题会议加强学区化集团化办学推进浦东教育事业改革创新

       当前，学区化集团化办学已成为促进义务教育优质均衡发展的有力抓手，也是推动浦东从教育大区走向教育强区的重要方略。未来，紧密型学区和集团的创建将成为新一轮发展方向。在昨天的政协专题会议上，委员们围绕“着力教育事业改革创新 推进紧密型学区化集团化办学”建言献策。

       师资是学校发展的核心动力，对于紧密型学区化集团化建设同样如此。专题会议中，不少委员不约而同提到集团师资的优化和流动问题。

       柏玥萍委员提出，要建立集团学校间教师学习培养的流动机制，形成在集团内干部、教师有序流动的常态机制。同时，建立集团内师资统筹机制，最大限度盘活存量、加大流转，并制定一定程序统筹集团内所需编制，包括教师的招聘、干部的配备和使用，以及骨干教师的流动“蓄水池”，从而形成“输血”活力机制。

       严峻委员提议探索建立常态化的“区管校聘”管理模式，实现教师从“学校人变为系统人”，真正促进教育人才有序流动。

       推进学区化集团化办学，离不开有效的体制机制。赵小君委员建议，各学区、集团建立常设协调管理机构，建立更加科学有效的规章制度，明晰学区、集团内部各法人学校的主体责任，健全组织管理和运行机制，完善议事规则和决策程序，真正落实提任或转任学区、集团成员校的校长事先听取学区、集团牵头校的意见。

       在方其林委员看来，办好紧密型集团化学校，不仅在于政府“牵线”，更在于校际“牵手”。他提出，各成员校需求同存异、和而不同、互通互融、共谋发展，并在充分协商的基础上共同制定集团规章制度，从机制上充分保障集团化工作的有效开展。

       黄彬委员提出，除了名校集团化模式，集团化办学还可以向纵深发展，走浦东特色集团化发展之路。比如以“上海市特色普通高中”为牵头校组建教育集团，引入大学资源，打通大中小幼学段，构建特色化的学生培养体系。

       文彬委员则提议将特色作为集团化办学重要考核指标之一。她认为：“教育集团化办学要多注重本土文化、地域文化的提炼与打造。以特色化办学为引领，促进基础教育集团化办学的进一步发展。”