沙田镇人民政府关于开展我镇第四次全国经济普查的通知

各村（居）民委员会、镇直各单位：

***决定于2018年开展第四次全国经济普查。为贯彻落实《***关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）、《广西壮族自治区人民政府关于认真做好我区第四次全国经济普查工作的通知》（桂政电〔2018〕11号）、《玉林市人民政府关于开展我市第四次全国经济普查的通知》（玉政电〔2018〕2号）和《玉林市福绵区人民政府关于开展我区第四次全国经济普查的通知》（福区政电〔2018〕1号）精神，确保我镇第四次全国经济普查工作顺利完成，现将有关事项通知如下：

一、充分认识开展我镇第四次全国经济普查的目的和意义

开展第四次全国经济普查，全面调查我镇第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展、新情况。

通过普查，完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享、持续维护更新的机制，进一步夯实统计基础，推进国民经济核算改革，推动加快构建现代统计调查体系，为更好落实国家宏观调控政策、深化供给侧结构性改革、科学制定经济社会发展规划、推进高质量发展、加快实现两个建成、谱写新时代福绵发展新篇章，提供科学准确的统计信息支持。

第四次全国经济普查是党的十九大之后开展的首次重大国情国力调查，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的一项基础性工作。全区各镇各部门要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到***、***，以及自治区党委、自治区人民政府、玉林市委、市政府和福绵区委、区政府的决策部署上来，从决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的高度，充分认识开展我镇第四次全国经济普查的重大现实意义和深远历史意义，加强宣传发动，强化组织协调，采取有力措施，确保圆满完成普查任务。

二、普查对象、范围、内容和时间

第四次全国经济普查的对象是在我镇范围内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查的具体范围包括：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

普查的主要内容包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、固定资产投资、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

三、扎实做好普查的组织实施

第四次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大，任务十分艰巨。各村（居）民委员会、镇直各单位要全面贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，切实增强责任意识和大局意识，按照全区统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则，统筹协调，优化方式，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。

（一）加强组织领导

成立沙田镇人民政府第四次全国经济普查领导小组，负责全区普查的组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由镇人民政府分管统计的领导同志任组长，成员由镇党政办，综治办、民政办、社保中心、农业服务中心、国土规建环保安监站、工商所、交通站、文化站等部门组成（领导小组文件另发）。普查领导小组下设办公室，办公室设在镇统计办，负责经济普查的具体组织实施和协调检查工作。

各村(居)民委员会要于2018年6月上旬前成立普查领导小组及其办公室，加强领导，认真组织好本地区的普查实施工作，及时采取措施解决普查过程中遇到的各类困难和问题，确保普查工作顺利进行。

（二）明确部门分工

领导小组各成员单位以及镇政府其他有关部门，要按照各自的职能，各负其责，通力协作，密切配合，信息共享，共同抓好普查工作的落实。

其中，各村（居）委会、镇直各单位负责和协调辖区和本单位涉及普查宣传动员工作；镇直各单位负责和协调涉及本单位的名录以及协助普查登记方面的事项；掌握普查对象有关普查资料的各部门也要及时准确提供部门的行政记录和数据信息。

银行部门和单位及有关方面，要按照普查方案统一要求，负责组织开展本系统的普查工作，并配合本区各级普查机构开展相关普查工作。

（三）构建普查队伍

要充分发挥村民委员会（居民委员会）的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。普查机构要选调政治素质好、业务水平高、组织协调能力强、有普查工作经验的同志参加普查日常工作，聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员、普查员（以下简称两员），加强培训和日常管理，并及时支付聘用人员的劳动报酬，保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变，稳定经济普查工作队伍，确保普查工作顺利进行，有条件的地区可采用向社会购买服务的方式解决两员不足的问题，为普查工作的高质量开展提供人员力量保障。

（四）落实经费保障

普查工作所需经费，按照分级负责的原则共同分担，列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。其中两员经费，按照每个普查小区1名普查员、每5至10名普查员配备1名普查指导员，最少3个月工作时间，以当地人才市场新招录人员平均工资为标准进行测算、编制和核定。要按时足额支付两员经费，不得拖欠，不得摊派。

（五）严格普查要求

经济普查是跨年度的重点工作，各级普查机构要结合实际，制定全面周密、切实可行的普查方案，有计划、有步骤地抓好宣传动员、单位清查、普查登记、质量控制、资料开发等工作。

1.坚持依法普查。各村（居）民委员会和普查机构、从事经济普查的所有工作人员和普查对象要严格按照《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》和《全国经济普查条例》等规定，依法规范开展普查，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何部门和单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须严格履行保密义务，承担泄密责任。普查工作人员必须持证上岗，并向社会公开有关信息。

2.确保数据质量。持续深化统计管理体制改革，进一步提高统计数据真实性，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度，推动统计、工商、税务、银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认。镇政府及统计机构要加大对普查工作中违法违纪行为的查处和通报曝光力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信。对于经查实应当给予党纪政纪处分或组织处理的，由统计机构按程序及时移送任免机关、纪检监察机关或组织（人事）部门处理；涉嫌犯罪的，由统计机构按程序移交司法机关处理。

3.加强规范统一。充分利用多证合一改革成果，健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制，遵循国家统一的经济普查数据采集、处理、交换、共享标准和规范开展工作。

4.提升信息化水平。广泛应用部门行政记录，全面推广应用电子签名，采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查，提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能，减轻基层普查人员工作负担。

5.注重宣传引导。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。要充分发挥税务、工商等监管部门的作用，引导广大普查对象依法参加普查，提高宣传工作的针对性、有效性。发挥新闻媒体作用，充分利用报刊、广播、电视、互联网、宣传车等方式，广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的先进典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，教育广大普查人员依法开展普查，引导广大普查对象依法配合普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

                                沙田镇人民政府

                                2018年5月3日

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