武进人社非凡十年④擦亮和谐稳定定盘星

和谐劳动关系是社会和谐的基础，是企业生命力的源泉。党的十八大以来，和谐成为我国劳动关系领域的主旋律，也是人社部门持续推进和谐劳动关系工作的主基调。十年来，武进区人社局立足服务区域发展大局，构建和谐劳动关系工作体制不断健全，劳动监察执法能力逐步增强，调解仲裁服务社会能力持续提升，和谐劳动关系建设取得长足进步，不断擦亮和谐稳定“定盘星”。

和谐创建，擦亮劳动关系领域“金招牌”

西太湖科技产业园、湖塘镇科技产业园成功创建省级和谐劳动关系示范园区，武高新入选首批省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点……这是武进区近年来在和谐劳动关系创建工作领域所取得的亮眼成绩，同时也是党的十八大以来，武进在和谐劳动关系创建工作领域不断探索创新的一个缩影。

2020年，区协调劳动关系三方委员会成立，不断完善三方协调机制，深入开展和谐劳动关系示范区和和谐企业创建。2人获评“江苏省金牌劳动关系协调员”；江苏恒立液压股份有限公司等9家企业在构建和谐劳动关系工作中表现突出，获评省级荣誉；常州市久虹医疗器械有限公司等9家企业获评“常州市创建和谐劳动关系先进企业”。

2021年，积极探索先行机制，联合武高新积极开展第一批省级深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点，着力打造“劳动关系工作体制样板区”“劳动关系治理体系先行区”“产业工人技能提升示范区”“劳动关系公共服务体验区”。

2022年，进一步深化放管服，把打造一流营商环境作为提升市场主体满意度，服务高质量发展，促进和谐劳动关系的抓手，探索建立特殊工时制度信用评价制度，以“诚信+监管”，建立人力资源机构诚信榜，强化人力资源护航行动。

十年来，全区共创建省级和谐劳动关系模范企业4家，省级优秀劳动关系企业5家，市级劳动保障诚信示范企业78家，市级劳动保障诚信企业153家。

劳动保障监察，撑起劳动者权益“保护伞”

劳动保障监察是劳动关系领域的一项重要工作。党的十八大以来，武进人社部门抓源头预防，结合地区特点，出台政策措施，加强劳动监察执法力度，建立健全欠薪零容忍的制度体系。

为适应劳动用工法制环境变化、完善基层纠纷化解机制、提高一线执法水平，2013年至2014年，积极推进劳动保障“两网化”建设，先后向基层派驻三个劳动监察中队，确保基层劳动关系稳定。

2020年5月起，根据区综合执法改革要求，逐步向镇（开发区）下放行政权力，相关行政处罚权也随之全部下放至基层，劳动监察执法按片区设置中队。出台《镇（开发区）人社领域综合行政执法与劳动人事争议调处协作规定（试行）》，各镇（开发区）根据本地区实际，建立“一窗式”接待窗口，畅通投诉举报渠道，确保履行职责到位。劳动保障监察投诉举报受理、调查处理均在各镇（开发区）综合行政执法局完成。

2022年，根治欠薪线索登记平台“武安薪”正式上线运行。劳动者只需扫码即可登录系统，全天候、无障碍在线反映欠薪问题，投诉举报更高效、更便捷，实现劳动维权不出区、欠薪处置不出镇。

源头预防、动态监管的制度体系进一步健全，尤其是《保障农民工工资支付条例》的出台，为根治欠薪提供了坚强法治保障。坚持以贯彻实施《保障农民工工资支付条例》为主线，落实专用账户管理暂行办法、工资保证金规定、失信联合惩戒名单管理办法等配套政策，我区工资拖欠问题得到有效遏制，根治欠薪的长效机制逐步健全。部、市两级根治欠薪平台案件30天内办结率均达到100%。

调解仲裁，打造劳资关系“稳压器”

十年来，区人社局坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，以“预防为主、基层为主、调解为主”作为工作方针，以纵向到底、横向到边为目标，逐步构建完善覆盖全区，多层次、多渠道的劳动争议调解组织网络。

2020年，“个人调解工作室”分别在牛塘、洛阳、湟里和南夏墅挂牌，均是由具有15年以上调解工作经验的调解员负责。2年多以来，平均调解案件400余件，起到了很好的效果。

2021年，牛塘和湟里创建成2家省级金牌劳动人事争议调解组织，全市仅3家。金牌组织的创建，起到了以点带面的示范引领效果，全力将劳动人事争议纠纷化解在基层，将矛盾解决在基层，使调解成为防范化解劳动人事争议的“第一道防线”。

2022年6月牛塘镇“李新明调解工作室”进驻江苏拨云智能科技园，成为全市第一家入驻园区的调解工作室。

2022年9月9日，武进区法院、区人社局、区司法局、区总工会共同签发《关于建立处理劳动人事争议案件联合调处中心的意见》，挂牌成立武进区劳动人事争议四方联合调处中心，为劳动人事争议当事人提供“一站式”调处服务。

截至目前，各级劳动人事争议调解组织覆盖全区各镇、街道。十年来，各级调解组织化解各类劳动纠纷35000余起，维护了5万余名劳动者的合法权益。

十年和谐主旋律，十年足音愈铿锵。武进人社部门用创新和实践基本建立起了规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。未来，将继续高奏凯歌，奋力前行。