党建引领乡村振兴全力推动共同富裕——尖草坪区召开
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于2022年09月03日发表
抓好五个第一
增强四个意识，提高四种能力
牢牢守住三个底线
2月14日，尖草坪区召开区委农村工作会议，区委副书记、区长张力维主持会议，区委书记刘锦春作***。会议传达学习了省委、市委农村工作会议精神，全面总结尖草坪区农村工作，深刻分析当前全区农业农村发展形势，安排部署2022年三农工作。会上，各涉农乡(镇)、街道递交了粮食安全、耕地保护目标责任状，柏板乡、西墕乡、向阳镇、阳曲镇、柴村街道主要负责同志代表作交流发言。区领导赵建春、张晋松、王正宏、魏贵宝、杜秋梅、郑庆华、张宇波出席。
会议指出，一年来，全区扎实推动三农工作任务落地落实，乡村产业稳步发展，乡村建设强势推进，乡村治理有效改善，三农工作稳中有进、持续向好，为全方位推动高质量发展提供了有力支撑。做好新一年的三农工作，要紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，守牢发展第一要务，紧盯共同富裕第一目标，践行乡村建设第一要求，抓好乡风文明第一动力，守牢区域和谐稳定第一责任;增强发展的属地意识、提高自我发展能力，增强稳定的属地意识、提升自我修复能力，增强开放意识、提升自我学习能力，增强创新意识、提升自我整合能力;牢牢守住耕地底线，守住和谐稳定底线，守住共同富裕发展和防止返贫动态监测底线，持续推动农业现代化、农村现代化、农民现代化发展。
会议强调，要深刻认识我区三农工作还面临着乡村产业发展不足、农业发展特色不强、聚焦三农发展意识还不够充分、抓乡村振兴的工作思维和能力亟需加强等四个问题，充分发挥我区在产业集聚、乡村建设、组织建设、区位资源等方面的四大优势，抢抓太忻一体化经济区建设这一重大机遇，坚持激发乡村内生动力，强化以城带乡、以工补农，依托组织架构力量，主动谋划各村发展路径，推动形成工农互促、城乡互补、共同繁荣的发展局面，充分发挥好农村合作社等组织载体作用，带领全体村民走好共同富裕的道路。
会议强调，做好三农工作总体要求是，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******视察山西******精神，认真落实中央、省委、市委农村工作会议精神，坚持稳中求进总基调，围绕全方位推动高质量发展目标，聚焦全面推进乡村振兴，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，坚持产业立区、创新强区、生态美区、文化兴区、和谐安区，扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，确保农村居民人均可支配收入增长8%以上，一产增加值增长9%左右，一产固投增长10%以上，实现农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定有活力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议强调，要着重抓好五方面的具体工作。
一要坚持产业立区，做优做特做强乡村产业。加快推动高标准农田建设，全面遏制耕地非农化，保障粮食安全;推动现代设施农业发展，继续扩大大豆、玉米全程机械化种植面积，因地制宜打造有机旱作特色小杂粮基地、中医药原材料交易产业园，实现一二三产融合发展;大力实施特优战略，坚持一乡一产，一村一品，推动我区特色产业走向省市，享誉全国。
二要坚持创新强区，内外兼修推动发展。对内，要抓好农村改革。扎实做好农村集体产权制度改革后半篇文章，研究制定村集体土地备案管理办法，全面盘活村集体建设用地，加快建立农村产权交易市场体系，按照企业+合作社+农户模式，发展壮大农村集体经济;要进一步深化农村宅基地制度改革，明确责任主体，加强依法管理。对外，要引智借脑谋划发展。以汾西线为轴心，积极谋划北部乡村振兴产业示范带建设，带动村庄连片发展，坚持请进来和走出去并重，积极学习借鉴先进地区成功经验，带动农民共同增收致富。
三要坚持生态美区，实施乡村建设行动。按照示范引领、分类整治、分步推进、分年实施的总思路，分批次对全区各村进行整治提升，对有一定基础设施和公共服务配套的村庄进行优化提质，对区位条件好、生态环境优、资源禀赋强、发展潜力大、基础设施全、群众意愿高的村庄打造示范标杆，协同推动乡村水、电、气、暖、路和教育、医疗、就业、社保等基础配套建设，推动城乡融合、产城融合，不断擦亮山水草坪名片。
四要坚持文化兴区，要推动农文旅融合发展。结合北部乡村振兴产业示范带建设，构建崛围山大景区，突出旅游、生态、体验、体育、健康、康养等要素，推动农文旅深度融合。要加强乡风文明建设，坚决摒弃小富即安、沾沾自喜，不思进取、不谋出路的思想，坚持树新风、除陋风，充分激发农业农村发展的内生动力。
五要坚持和谐安区，强化乡村基层治理。压实五级书记抓乡村振兴责任，强化村两委头雁效应，进一步在如何提高村民收入、带领农村致富、推动乡村振兴、实现共同富裕等问题上下功夫，建立完善村干部教育培养和管理考核机制，提升抓村集体经济的能力水平。高标准推进平安法治乡村建设，持续巩固脱贫攻坚成果，抓好灾后重建、农村危房改造和饮水安全工作，从源头上预防和减少社会矛盾，维护农村社会大局稳定。
会议强调，要提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平，切实把加强党对三农工作的全面领导落到实处。一要加强组织领导。各级党委、政府主要负责人要当好第一责任人，找准主攻方向，把握关键重点，以重点突破带动全局发展。各乡(镇)、街道党(工)委书记要当好一线总指挥，充分调动广大干部和基层群众推动乡村振兴的积极性。各村党支部书记要当好施工队长，把中央和省委、市委、区委各项要求部署不折不扣落到实处。二要强化政策支持。把农业农村作为一般公共预算优先保障重点，确保财政投入与全面推进乡村振兴任务相适应。提高农村两委主干收入，加强干部人才政策支持，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的三农干部队伍。三要严格考核督查。将三农工作目标任务纳入考核评价体系，制定工作矩阵，实施项目化管理，充分调动广大三农干部干事创业的积极性，形成全面推动乡村振兴、聚焦主业见实效的浓厚氛围，最终实现共同富裕。
区委农村工作领导小组成员单位主要负责同志，区农业农村局、区乡村振兴发展中心班子成员，各乡(镇)、街道党政主要负责同志，以及村两委主干参加。
