脱贫攻坚热潮涌幸福敲开万家门

    3月12日，细雨纷纷，但挡不住市民出游的脚步。顺庆区桂花乡桂花湖畔，三三两两的游客，有的环湖散步赏乡村美景，有的在湖里荡舟放松心情。
　　昔日一湖死水，如今成为了远近闻名的乡村旅游景点，得益于脱贫攻坚工作的开展。初春时节，记者踏访顺庆区乡村，看到这样的变化还不止桂花乡一处。

脱贫攻坚 贫困村变身旅游新村
　　在桂花湖四周，村民们正忙着栽种柑桔、香桃、藤椒树苗，不远处挖掘机正在对土地进行调形。
　　“没想到以前的贫困村，如今摇身一变成了旅游新村，咱们的日子是越过越有奔头！”今年50岁的何建平是刚脱贫的贫困户，在桂花乡和桂花村的帮扶下，他在村里开起了小卖部和茶房。当前正值春暖花开时节，茶房平均每天接待三、四十名游客，加上小卖部，一个月收入2000元不成问题。“以前出门打工，挣不了几个钱，如今在家门口就有钱挣，还能照顾家。”何建平说。
　　“实施脱贫攻坚，桂花湖变成了小‘升钟湖’。”桂花乡党委书记李阳介绍，桂花湖水域面积1300余亩，环湖有北庙村、桂花村、新桥村、平桥村4个村子，北庙村和桂花村属于贫困村。脱贫攻坚工作启动后，桂花乡请专家对桂花湖进行规划打造，并带领村干部和村民代表先后到南部升钟湖、成都龙泉驿等地参观考察。通过一年多时间的努力，如今建成了长20公里，宽4.5米的环湖公路以及长28公里、宽3.5米的村道路和入户路。同时，还引进业主流转环湖土地2000余亩种植柑桔、香桃和藤椒树。今年还将开建环湖自行车道，湖内8个岛将分别栽种桂花树、桃树、杏树、梨树等。
　　“我们的目标是将桂花湖打造成为南充市民的休闲度假胜地。”李阳介绍，打造完成后，桂花湖一年四季有美景，春赏花、夏纳凉、秋品果、冬踏雪，环湖4个村的村民，家家可开农家乐和乡村酒店。
　　桂花湖一湖死水被激活，村民吃上旅游饭，这是顺庆区实施脱贫攻坚，乡村发生巨变的缩影。经过精准识别，顺庆全区共有37个贫困村，***66户贫困村民18599人，截至目前，已经完成13个贫困村出列，13297人脱贫。

“三个一体化” 幸福看得见摸得着
　　“没想到，公交车竟开到了村里来。”3月12日上午，家住顺庆区搬罾镇李家沟村的村民冯德平在家门口坐上公交车，冯德平说，以前乘坐班车进城，每趟要给5元钱，遇到逢年过节还要等很久，现在的幸福简直是看得见、摸得着。
　　为打赢脱贫攻坚这场硬仗，顺庆区出台了针对贫困群众的系列特惠政策，如为贫困群众建成了408套廉租房；帮助贫困群众建房、建院、建池，改厨、改厕、改水、改电、改圈；每个贫困村提供两个公益岗位；贫困群众可获得由政府担保、贴息的5万元小额信贷资金等。
　　制度的普惠，为更多群众带来实惠。如依托全区1300余公里的通乡通村公路，实施城乡公交一体化工程，2016年投入城乡公交车36辆，开通了城北汽车客运站至凤山、李家、大林、芦溪等8条“幸福公交”线路，覆盖12个乡镇、8个涉农街道，惠及群众13万余人。同时，还大力实施城乡供水一体化、城乡医疗一体化两个项目，解决农村安全饮水和就医难问题。
　　截至目前，顺庆区共投入资金1.2亿元，建成了桂花水厂、嘉陵江水厂、顺西水厂“三大片区”农村集中供水工程，惠及23个乡镇（涉农街道）145个村共18万农村群众，到2018年，全区将实现城乡供水同网、同质、同价的一体化目标。为了实现城乡医疗一体化，顺庆区全面推进城市公立医院与乡镇卫生院联合融合发展，专家到乡镇分院坐诊，基层与上级医院实行双医师诊疗等制度。目前，全区已建成村卫生室203个、乡镇卫生院20个、社区卫生服务中心6个，基本实现了乡村医疗一体化管理，城乡医疗卫生一体化正逐步形成。

政策兜底 贫困群众看病就医有保障
　　3月11日上午，家住顺庆区芦溪镇猫儿沟村的贫困群众赵素萍做完胆结石手术康复出院。出院时，她来到医院门诊部办理出院手续，结果发现自己不用掏一分钱的医疗费用。
　　看病不花钱，像赵素群这样的“好事情”顺庆区的贫困群众如今都会遇上。
　　要实现全区贫困群众如期全部脱贫这一目标，必须要对贫困群众的致贫原因进行精准调查。顺庆区政府经过调研发现，七成贫困群众是因病、因残、因学等原因致贫。
　　“因病、因残、因学致贫的贫困群众，脱贫能力不足。”顺庆区扶贫和移民局相关负责人介绍，为了让这部分群众摆脱贫困，顺庆区实行政策兜底，不仅贫困群众县域内住院医疗费用100%报销，对需长期维持院外药物治疗的精准识别贫困户，精准识别贫困户家庭因有精神疾病患者、尿毒症患者，重大疾病患者，导致家庭生活特别困难的，政府也将给予救助。同时，顺庆区还设立了大病救助基金，去年为800万元，今年将达到900万元。
　　对于因残致贫的精准识别贫困人员，顺庆区政府也给予救助，如可免费享受15项康复项目，如果具有一定的劳动能力，将免费提供教育资助、灵活就业、职业技能培训、就业扶持等项目。对因学致贫的，区政府将对精准识别贫困户家庭子女入学进行资助，就读幼儿园可享受学费全额资助；义务教育阶段可根据情况享受资助；就读普通高中的不仅学费全免，还可享受其他资助；就读中专或大学的，将采取多种措施进行资助，如帮助落实助学贷款、新生路费及短期生活补助等。
　　为全力打好脱贫攻坚这场硬仗，顺庆区成立了脱贫攻坚领导小组，各乡镇、涉农街道和相关部门成立相应领导机构，逐层明确任务、落实责任，确保脱贫攻坚工作落实落地。2015年和2016年，全区共整合各类资金5.3亿元用于脱贫攻坚，加快基础设施建设，帮助贫困村因地制宜发展连片农业产业，贫困户因户发展“庭院种养”经济。如今，全区新发展果树、蔬菜等连片产业1.5万亩，建成脱贫产业园区16个，培育脱贫种养专业户500余户，初步实现贫困户家家有产业，户户能增收。