青岛民生投入达到前所未有水平
青岛日报讯 说起近年来的生活改善情况,家住市南区四方路的73岁老人齐禹和满脸笑容:“俺算了算,从2003年起,由于政府不断提高城镇居民低保标准,俺的生活保障水平提高了50%左右。”
莱西市李权庄镇全家屯村15岁孩子孙学礼在莱西二中读书,他高兴地说:“真没有想到,从去年开始,政府就把农村学生上学用的杂费免除了,俺家这样一年可以节省300多元。”
城里老人的这种笑容,村里孩子的这种欢悦,缘自于近年来我市坚持以人为本、民生为重、富民优先的和谐发展观,通过建立健全公共财政体制,推动基本公共服务均等化,让广大百姓共享发展成果。
盘点近5年来我市财政投入数字,可以发现财政惠民措施之实、投入力度之大、群众受惠之多都是前所未有的:
——5年来,全市各级财政“三农”投入达到153亿元,年均增长22.4%。不仅提前免征了农业税,免除农民负担4.2亿元,而且从2006年起,将农村义务教育所需经费全面纳入公共财政保障范围,比国家要求提前一年免除了55万农村义务教育阶段学生的杂费。仅2006至2007年全市用于农村义务教育的投入即达9.3亿元,是过去10年的总和。5年来,财政用于农村新型合作医疗的投入近4亿元,预计到今年年底,全市农村新型农村合作医疗制度将实现全覆盖。同时,我市加大惠农财政补贴力度,帮助种粮农民解决“增收难”问题。5年来,共发放粮食直补等惠农补贴资金4.9亿元,近百万农户直接受益。
——2003年以来,我市先后三次提高困难群众的“低保”标准,农村居民、城镇居民“低保”标准分别增长250%和42.8%。用于城乡低保的财政资金达到76.3亿元,年均增长31%,成为5年来我市增幅最大的财政支出项目。统筹国有资产出让收益、困难企业土地变现收入和财政投入27.5亿元,解决了11.6万名国企下岗职工的分流安置问题和5.2万人次的欠薪问题。保障性住房建设实现了突破,今年我市将保障低收入家庭基本居住需求列为政府十件实事之首,市本级财政用于低收入家庭住房保障的资金达到5.8亿元,超过了“十五”期间的总和。加上让渡的土地出让收益,今年全市用于保障性住房建设的资金达到42.6亿元。在全国率先免除了城市义务教育阶段学生杂费,平均每年为每个小学生减负190元、初中生减负300元。市财政还拿出600万元,对全市120万中小学生全面实施了校方责任险。
——2003年以来,我市在城乡建设和改善人民生活方面安排实事61件,投资超过45亿元,重点用于小街小巷改造、破旧楼院整治、养老院、停车场、文化体育设施建设等。
不一而足的数字表明,近年来我市财政对民生投入达到了前所未有的水平,这种历史新高与财政收入大幅度增长有着密切关系。
据统计,2002年,全市财政一般预算收入迈过百亿元大关(100.7亿元),2006年突破200亿元,达到225.8亿元。
来自有关部门的一项抽样调查显示,青岛市民普遍认为,过去的5年是我市经济社会发展最好最快的时期之一,也是公共财政惠及民生力度最大,从而解决群众最关心、最直接、最现实的民生问题最有实效的历史时期之一。