让闲置资产不再闲

改造后的“航空路1988街区”。

房屋安全鉴定机构对房屋进行安全鉴定。

恩施市烟叶分公司闲置房屋出租事宜协调会现场。

闲置的厂房一角。

厂房改造后一角。

恩施市烟叶分公司邀请市消防大队对出租房屋进行例行安全检查。

改造前的恩施市烟叶分公司闲置厂房。

全媒体记者 胡俊杰 通讯员 黄 玲

1988，它到底是什么？它是一串数字的组合，也是一个时代的定格。“航空路1988街区”坐落于恩施市航空路烟叶分公司院内，由原烟叶复烤厂厂房及仓储用房改建而成。因原烟叶复烤厂于1988年奠基建设，故改建后的厂房被运营商命名为“航空路1988街区”。

企业发力，政府助力，用实际行动贯彻落实州、市党委政府关于盘活国有闲置资产、疫后重整和优化营商环境等决策部署，让这片曾经闲置多年的旧厂房在“双创”驱动下得以涅槃重生。

旧厂房变身新街区

灰色的铁制楼梯、宽敞通透的公共区域、络绎不绝的市民商贾……如今，走进“航空路1988街区”，保留下来的旧工业痕迹昭示着这里与众不同的复古时尚。

前临航空大道，后临大桥路，得天独厚的地理优势加上宽阔的场地，让承租方赚足了商机和人气。

“‘十三五’以来，受行业调控政策影响，恩施市烟叶种植规模呈下降趋势，导致部分厂房、仓储用房处于阶段性闲置。”恩施市烟叶分公司副经理杨军介绍，该处闲置厂房占地面积25983平方米，规划用途为工业、国有划拨土地。为使国有资产得到充分利用，改善城市形象，带动就业，促进地方经济发展，恩施市烟叶分公司于2020年9月对该闲置房屋进行了公开招租，承租方为恩施市老街里商贸有限责任公司和湖北清外教育科技集团有限公司。

按照招租约定，承租方拟将该片区用于经营仓储式超市、教育培训机构、餐饮住宿、文体娱乐等产业，可提供2000余个就业岗位，预计可实现年营业收入约6亿元、税收3000余万元。

为确保闲置房屋出租项目顺利实施，2020年12月30日，恩施市政府组织召开了关于市烟叶分公司闲置房屋出租事宜现场办公会，恩施市自然资源和规划局、住建局、城管执法局、小渡船街道办事处、交警大队、消防大队、园林局、“两违”清理办、大桥路社区等部门和单位负责人参加会议。

经会议研讨，决定按照省人民政府办公厅关于全力做好自然资源要素保障服务经济社会加快恢复发展若干措施的文件精神，贯彻落实州、市党委政府关于疫后重整、灾后重建和优化营商环境等决策部署，充分发挥该房屋闲置期间的作用，支持大众创新创业、促进地方经济发展，初步同意盘活该闲置资产方案，同时提出需要解决的实际问题。

当好承租方的“店小二”

人，是城市的初心，也是城市的根本。以人为本，是城市发展的核心。

“牢固树立安全第一意识，把确保人民生命安全放在第一位。”恩施市烟叶分公司资产管理办公室负责人万方红说。他的工作职责就是和承租户打交道，为认真贯彻落实会议精神，他协同承租方按照协调会精神逐条逐项进行整改落实。

按照住建、消防部门要求，收集整理房屋设计图纸等相关资料，与住建部门对接房屋设计规划事宜，邀请第三方消防设计公司进行消防整改设计，严格按照消防设计施工，确保消防验收合规达标。

与此同时，按照恩施市人民政府和住建部门要求，恩施市烟叶分公司聘请有资质的房屋安全鉴定机构，对房屋进行安全性鉴定，报告结论为A级，可以使用，并委托第三方专业机构进行房屋结构可靠性鉴定，鉴定结果为合格。坚持安全第一，确保安全生产。

恩施市烟叶分公司对出租房屋进行例行安全检查，并向各承租户下达《安全隐患检查整改书》。检查时，共发现10余起安全隐患，如“施工人员高空作业未系安全绳”“厨房燃气泄漏监测设备未通电，未配备灭火器”“拆除墙体未做临边防护，部分防火门开启方向错误”等，整改书中对发现的每一起安全隐患都提出了相应整改意见，要求各承租方在受检完毕日起的15个工作日内将隐患整改情况上报，对整改不到位的承租户，由公司进行约谈，挂牌督办。

恩施市烟叶分公司仅在航空路有一个进出口，考虑到承租户较多，为避免拥堵，在相关部门支持下，于大桥路临街设置了两个长达12米的进出大门。“大门周边的房屋租赁到期后将全部予以拆除，统一进行美化亮化。”万方红介绍，为当好金牌“店小二”，提供良好营商环境，公司拆除了原院坝内的公共设施，将停车位增加至500余个，并计划修建立体式停车场，满足客户需求。

集群效应引来客满门

市井长巷，聚拢是烟火，摊开是人气。

“航空路1988街区”汇集了餐饮、音乐酒吧、茶楼、足道、轮滑、台球室、游泳馆等多种休闲业态，能满足各种年龄、阶层人群的消费需求。

“目前，已签约入驻合作企业32家，正式营业22家。”街区运营商、恩施七一八文化产业发展有限公司运营总监李威介绍，已有多家恩施本土知名餐饮品牌入驻街区，经营两个多月以来，街区集群效应吸客明显。每天下午黄金营业期内，这里的餐饮业大多一桌难求。

“之前把餐馆开在新天地广场的二楼拐角处，生意一直不温不火。”七爷龙虾烧烤工场老板曹祺介绍，今年6月将餐馆搬到“航空路1988街区”，店里推出新菜系，又在世界杯期间进行球赛直播，“吃货”球迷战斗力爆棚，夜宵生意随着世界杯一起嗨，不仅引来顾客盈门，更是重振了七爷龙虾烧烤工场的餐饮雄风。

“在这里吃饭聊天，回忆当年……巴适得很！”在文丰小灶私房菜的墙面上，贴有这样一幅字画。老板贾洪是宣恩人，在宣恩经营餐饮多年。今年初，他在“航空路1988街区”投资一家私房菜馆。因尤为注重食材健康，很快便吸引了人气。

除了本土餐饮名企，据悉，在成都具有超高人气的贰麻酒馆已入驻该街区，目前正在装修中。“贰麻”在四川话里是指微醺的饮酒状态。贰麻酒馆除了有酒类饮品，还有各种美味小吃，可供消费者搭配享用。复合经营与创意体验相结合的模式，深受年轻消费者的喜爱。近几年，贰麻酒馆在大众点评人气酒吧位列第一名。

“对老厂房进行改造时，我们把原来的铁制楼梯都保存了下来，它表达的是一种恩施精神、一种恩施印象。”创业者李威说，“通过对存量资产的盘活和再利用，把闲置工厂的价值变为创新创业的价值，我和我的创业伙伴希望在孵化新产业的同时也留下对这片土地的时代记忆。”

责任编辑：杨成佳                

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