持续打好污染防治攻坚战——政府工作报告解读（三）

今年2月18日，六盘水市第九届人民代表大会第一次会议隆重召开，市长张定超代表六盘水市人民政府作政府工作报告。报告全文“生态”一词共出现13次、“绿色”10次、“环境保护”4次，这些数据，体现了市委、市政府对生态环境保护工作的重视程度。

政府工作报告回顾了过去5年取得的成绩：生态环境质量大幅改善，市中心城区环境空气质量创下连续1350天100％优良率的纪录；市中心城区黑臭水体基本消除；县级以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100％……这些成绩的取得，得益于市委、市政府对***、***决策部署的认真贯彻落实，特别是“十三五”以来，全市生态文明建设全面推进、生态环境保护制度体系加快形成。自2018年***、***出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》以来，六盘水市大气、水、土壤污染防治行动计划深入实施，生态系统保护和修复工程进展顺利，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成了污染防治攻坚战阶段性目标任务。

蓝天保卫战方面：坚持以中心城区为主战场，以建筑工地施工扬尘、交通工程扬尘、工业企业堆场扬尘、砂石矿山商混扬尘、道路扬尘、黑烟车辆等6大扬尘污染控制为重点，集中开展专项整治。截至2021年12月2日，市中心城区环境空气质量创下连续1350天100％优良率的纪录，全省唯一、全国罕见，与2015至2017连续3年“空气质量没有达到国家二级标准”的被动局面相比较，实现了大逆转。

碧水保卫战方面：2021年，六盘水市22个地表水省控以上水质监测断面中，水质达到或好于III类的比例达到95.45％，以“十二五”末的2015年为基准，13个断面水质实现了升类，水质达到或好于III类的比例（2015年***.7％）提升了30.75个百分点，其中长年水质为劣V类的六枝河老鹰坡断面自2021年10月起开始稳定达到III类以上，总体水环境质量较“十二五”末实现了大幅改善。

净土保卫战方面：2021年，六盘水市以农用地（耕地为主）和重点行业企业用地为重点，完成土壤污染状况详查，完成4家重点污染源周边土壤及地下水监测工作；更新土壤环境重点监管单位目录并对全市土壤污染隐患开展全面排查，掌握土壤环境质量状况。开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量，完成钟山区汪家寨镇吴家寨村、木果镇、大湾镇小湾二选厂及水城区陡箐镇冷坝村4个历史遗留铅锌废渣治理项目建设，有效促进土地资源可持续利用、缓解当地水土流失严重的问题。全市土壤污染趋势得到有效控制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

基于存在的问题和差距，报告明确把“坚持生态优先绿色低碳发展，强化高标准护绿”作为“十四五”期间生态环境保护工作的总体目标，提出了“以更高标准深入打好污染防治攻坚战”的工作要求。

要深入打好蓝天保卫战。总结“十三五”以来取得的成效和经验教训，聚焦秋冬季细颗粒物（PM2.5）污染，加大城市建成区等重点区域和钢铁、水泥等重点行业结构调整、污染治理力度，强化道路扬尘、施工扬尘、燃煤散烧、秸秆焚烧管控力度，消除重污染天气。聚焦夏秋季臭氧污染，全面排查诊断摸清污染来源，大力推进重点行业企业挥发性有机物和氮氧化物协同减排，消除臭氧污染。深入实施清洁柴油车（机）行动，加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”，在公共交通领域推广新能源汽车替代，科学划定禁行区和禁行期，严禁黑烟车上路，减小汽车尾气污染。强化生态环境、公安、文化、住建、工商、城市综合执法等部门的协调联动，加强大气面源和噪声污染治理，加快解决群众关心的涉气环境问题。

要深入打好碧水保卫战。以三岔河、北盘江、南盘江等流域为重点，统筹好河流上下游、左右岸、干支流、城市和乡村关系，系统推进水污染防治。以解决污水溢流问题为导向，进一步推进中心城区管网完善和雨污分流改造，提升污水收集效率和污水处理能力，巩固水城河和双水小河黑臭水体治理成果。以国控水质监测断面汇水范围为单元，推动全流域按单元精细化管控，全面落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求。强化饮用水水源保护区污染治理设施建设和运行维护，巩固提升饮用水安全保障水平。

要深入打好净土保卫战。大力实施“净土”工程，严控新增污染，逐步减少存量，促进土壤资源永续利用，深入开展土壤环境质量调查，逐步建设完善土壤环境质量监测网络，提升土壤环境信息化管理水平。推进土壤污染防治法规建设，严格监管执法，重点监测全市范围内土壤中镉、铅、砷、汞、铬、钒等重金属和多环芳烃等有机污染物，进一步强化生态环境、公安等部门协作，健全环境保护行政执法与刑事司法衔接配合机制，重点打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存储危险化学品、非法处置危险废物等环境违法行为。进一步加强污染源监管，做好土壤污染预防工作，确保全市农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。（市生态环境局供稿）

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