切实抓好两大工程建设全面推进示范点工作

切实抓好两大工程建设 全面推进示范点工作

        ——前山街道非公党委固本强基工程省级示范点建设工作情况汇报

今年是我街非公党委作为广东省固本强基工程建设示范点的头一年。街道党工委把握机遇，积极探索非公有制经济组织党建工作。按照“党组织班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、政治优势明显、自身建设扎实 ”的总体目标，全面推进党的建设的工作思路，服务大局，拓宽领域，强化功能，突出重点分类指导工作，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党的政治核心作用，密切党与群众的联系，巩固党在新形势下执政的政治基础。为确保示范点建设工作顺利开展，真正发挥示范指导和辐射作用，结合实际，切实抓好两大工程建设（“凝聚力”和“全覆盖”工程），做好做实示范点工作。今年6月11日，省委固本强基工程督察组来前山检查时，对我街示范点的建设给予了充分的肯定。我们的主要做法是：

（一）      切实抓好凝聚力工程

实施凝聚力工程不是一阵子权宜之计，而是一项长期的基础性工作，主要内容是了解人、关心人、凝聚人，做好“雪中送炭”工作，使党组织吸引力、感召力、影响力进一步增强，更好地凝聚党员，凝聚员工，凝聚企业。今年以来，党工委举办了13次各种类型的活动，如开展了春节慰问特困党员、老党员、老支书活动，开展了“廉洁新风进社区”为主题的纪律学习教育月活动，开展了全市“十佳百优外来工”推荐活动，召开流动党员大会，举办团支部书记联欢活动，举行金路幼儿园授予全国红旗团支部的挂牌活动，举办了建党对象培训班，众大利电化教育经验在全省推广，开展“为流动党团员健康献爱心”活动，开展了共产党员保先调研活动，加强非公合唱团的排练工作，开展军民共建活动等等。通过在开展一系列活动，进一步提高了党组织的凝聚力和战斗力，提高了广大党员的思想政治水平，密切了党群之间、干群之间、员工之间的关系。吸引了许多优秀青年积极向党组织靠拢，据统计，今年1-6月份，有140名青年被党组织吸收为入党积极分子。

（二）      具体实施全覆盖工程

全覆盖重点是实施“三覆盖工程”，即“人覆盖”、 “组织覆盖”、“工作覆盖”。按照 “三个好” 的总体要求，紧紧围绕“以扩大覆盖面，强化先进性为目标，建立健全覆盖面工程的责任制，明确职责，严格考核，形成街道党工委主要领导亲自抓，街道非公党委书记具体抓，领导班子成员分工抓，支部书记点上抓的工作网络，全面推进街道非公有制经济组织党的建设”。今年以来，街道党工委制定了《前山街道固本强基工程示范点建设实施方案》、《2004年前山街道固本强基工程示范点建设工作台帐》、《前山街道发展党员计划》等有关文件，多次召开了专门会议，深入探讨如何完成示范点的党建目标任务。党建党建指导员、办公室人员经常深入到各非公企业进行指导工作，通过党群一体化，党建带团建、工建，团建、工建促党建等方式，认真做好全覆盖工程的建设。今年1-6月份，我们在非公企业里成立了7个非公党支部、25个团支部。

（三）、做到“四个到位”，夯实非公党建工作基础

1、认识到位，形成非公党建良好氛围。前山街道非公党委始终把党建工作列入重要议事日程，积极争取街道党工委的大力支持，进行统筹规划。一是认真组织各基层党（总）支部学习《张德江同志关于非公有制经济组织党建工作的意见》和珠海市新经济组织党建工作联系点联席会议上的精神，街道上下充分认识在非公有制经济组织开展党建的重要性，增强做好非公有制经济组织党的建设工作的使命感和责任感；二是在街道的固本强基年度工作计划中，将非公党建工作作为固本强基工程的重要组成部分，明确目标和要求，周密部署和安排；三是组织各非公党支部书记和社区党支部书记进行非公党建业务培训，增强工作的紧迫感和自觉性。使全街道上下形成各级重视、齐抓共管的良好氛围。四是加强信息宣传工作。今年以来共出了七期《党建简报》，采写各种信息74篇。五是积极组织非公党员参与街道举办的各种活动。今年以来参与的活动有街道总结表彰会、禁毒晚会、安全生产咨询、外商恳谈会、旧村改造思想工作、植树、环境卫生、纪律教育月的系列活动、环城跑、拔河比赛等等。六是热情做好接待工作。由于我街是固本强基的示范点，接待任务很重，今年以来，接待团中央等上级领导、兄弟单位共25次。

2、工作责任到位，构筑非公党建保障平台。街道党工委成立了以书记为组长的党的基层组织建设领导小组，明确街道党工委书记为实施固本强基工程的第一责任人，街道党群副书记、非公党委书记为非公党建专责工作组组长。落实工作责任，街道非公党委实行目标管理，制定详细的非公党建工作台帐，明确社区党支部书记为非公党建工作的直接责任人。并把完成非公党建任务情况列入各社区年终目标考核，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，确保非公党建工作目标得以实现。

3、措施到位，建立非公党建工作机制。党委明确“以提高组建率为重点，以加强党群众一体化工作为手段，以迅速扩大党的工作覆盖面基础，争取在发展党员方面有较大的突破”的工作方针，采取5种措施：

一是在去年非公领域党员普查登记工作的基础上，进一步核实50人以上企业和100人以上企业数、企业中党组织和党员数、还未达到“两个有”的50人以上企业数和100人以上企业数、正在培养的入党积极分子人数。二是加强与共青团组织的沟通与协调，充分发挥共青团组织的后备军作用，做好推优工程，力争50人以上无党员的企业有2名以上入党积极分子，100人以上无党组织的企业有3名以上入党积极分子，在2004年5月29日举行了新成立的25个非公团支部授旗仪式，将非公团支部总数扩大到56个，并通过团组织发展了150多名入党积极分子。三是鼓励企业招收党员员工和做好流动党员组织关系转接。四、摸清中介组织（民间社团、协会）和民办非企业单位的数量，以及其中已建立党组织的数量，做到心中有数。五是建立工作台帐制度，任务分解到人，责任落实到人。

4、投入到位，解决非公党建存在的实际问题。主要是三个方面的投入：一是人力投入。街道成立了非公党建办公室并配备了5专职工作人员和党建指导员，要求每个社区至少有一名分管党建的领导。二是财力投入。近年来，街道投入非公党建工作经费150多万元，保证非公党建和实施固本强基工程工作的有序开展。三是物力投入。购置了一批VCD机和电视机，完善和建设了12个非公党组织党员活动室（未含资源共享的活动室）。

（四）、做到“三个创新”，积极探索非公党建新路子

1、创新党组织工作方式和活动方式。党委把促进企业生产经营和精神文明建设的效果作为检验非公有制企业党组织工作的重要标准。注重把党组织的工作目标与企业发展目标相统一，把党的工作贯穿到企业生产经营活动中，广泛开展有利于企业发展的活动。一是突出针对性和实效性，在党员教育方面实行分类施教：对业主党员，主要是教育引导他们带头合法经营，处理好劳资关系，热心公益事业；对管理层党员，主要是要求他们加强与业主的沟通，积极反映民意；对一般员工党员，主要教育引导他们提高自身素质，在各自岗位上成为行家里手，团结全体员工共同搞好生产经营。二是以服务促管理，保证党员享有党章规定的各种权利，积极为党员提供服务和帮助。三是通过“党工青妇”工作一起抓，联合群团组织开展党员发展、党的政策宣传等工作。在活动方式上，按照“小型、业余、灵活、务实”的原则，采取“四结合四为主”的方法，即集中活动与分散活动相结合，以分散活动为主；工作时间与业余时间相结合，以业余时间为主；必要的会议与灵活小型活动相结合，以灵活小型活动为主；政治学习与业务学习相结合，以业务学习为主，确保党组织队伍不散，工作不乱。

2、创新党组织管理模式。结合街道实际，按照“四个有利于”的原则（即有利于加强党的领导，有利于党组织发挥作用，有利于党员教育管理和活动，有利于非公有制经济健康发展），加强党组织内部管理，创新管理机制。建立和完善非公党组织管理机构，街道辖区内的非公经济组织党组织均归由非公党委管理，社区党组织除管理挂靠的非公党员外，还要协助做好本辖区内非公企业党建工作，形成街道、社区两级机构归口分级管理体系，加强、统筹和协调辖区的非公党建工作。健全党建指导员联系点制度，制作流动党员信息数据库，实行流出地和流入地党组织“双向管理”制度。目前，党委现已组建了非公有制企业党支部83个，管辖党员632名。

3、创新党员教育管理手段。充分利用街道党校设施和电化教育手段，组织非公领域党员开展政治理论学习，举办技能培训班，增强党员政治理论水平和职业素质。组织党员参加街道、社区的文化、体育、公益活动，加强党员与社区的互动，增强党性观念和归属感。如在去年的基础上，我街党建办在办公室墙上增加了《中共前山街道非公党委工作制度》、《中共前山街道非公党委流动党员管理制度》、《前山街道实施固本强基工程党建动态管理图》。结合我街党员人数和党支部较多，流动性大的实际，自行设计了《前山街道党组织建设网络》和《前山街道党建动态管理系统》两个应用软件。

（五）、处理好“三种关系”，巩固基础，增强非公党建工作的实效性

党委以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为目标，找准党建工作与非公企业生产经营活动的结合点，注重处理好四个关系，不断增强非公党建工作的实效性。

1、处理好党员作用发挥与促进企业健康发展之间的关系，发挥党员的先锋模范作用，为企业的健康发展营造良好的内部环境。多数非公企业党组织都能围绕企业生产经营，在党员中积极开展“凝聚力工程”、“党员责任区”、“先锋岗”等活动，赢得了企业主的认同和支持。如众大利汽车销售公司是一家转制企业，转制后仍有１６名党员留在该企业中。转制之初，企业缺乏流动资金，在公司困难关头，党员同志站了出来，带头集资，在短短几天里筹集了６０万元，解决了企业的燃眉之急。在公司党支部的推动下，公司经营活动红红火火，销售规模不断扩大，效益逐年提高，至2003年底公司固定资产超过亿元。

2、处理好党组织和企业主之间的关系，发挥党组织的引导监督作用，促进企业依法经营。引导企业党组织在生产经营中做到参与而不干预，配合而不迁就，引导而不强制，监督而不越位，在企业的重大决策上，党组织主动征求各方意见，及时向企业主提出合理化建议，积极出谋划策，使企业决策更加合理化、科学化。如辖区的启明学校，原来办校的地点较偏，生源较少，效益不高，党支部提出了搬迁学校的建议后，老板采用了，结果招生人数大幅度提高，经济效益增加一倍。

3、处理好党组织与企业群团组织之间的关系，发挥党组织的示范带动作用，以党建带团建、工建、妇建等群团组织的建设。通过加强对工、青、妇等群团组织的领导，支持他们按照各自的章程履行职责，将党的工作任务贯穿于他们的各项工作中去。并通过群团组织的工作，发现、培养、吸收优秀青年入党，从而又促进党建工作的开展，探索出一条党群众工作一体化的非公党建新路子。该党委在抓好非公党建的同时，将非公团建工作也纳入党建工作计划通盘考虑，2003年5月，成立了全市第一个非公团委，今年在各非公企业中新组建了25个团支部，现共有团支部56个，计划今年在所有50人以上的非公企业中全部成立团组织，吸收一批入党积极分子。 

    前山街道非公党委是省、市、区固本强基工程建设示范点，前山街道非公党委将抓住此次机遇，积极探索非公有制党建和流动党员管理工作，努力完成各项指标任务，真正发挥示范指导和辐射作用。通过示范点的建设，进一步提高党组织的凝聚力和战斗力，党组织不断得到发展壮大，充分发挥党的政治核心作用，密切党与群众的联系，巩固党在新形势下执政的政治基础。党组织真正做到为非公有制企业党员服务，党员能够充分发挥先锋模范作用，从而有力地促进前山社会经济建设的全面发展。