资丘镇一线工作法解民间疙瘩

本网讯　　家住资丘镇泉水湾村四组田家周已搬迁到宜昌定居，其“悬榜”两年的责任田（山）被同组村民魏启平有偿转包，而他的弟认为都是自家人，肥水不应流外人田并干扰魏启平合法经营从而引起纠纷。一起棘手的三角矛盾，在该镇综治办和村委会的四次协调下，于前不久在村内让三方握手言和，他们所采用的是矛盾纠纷调解“一线工作法”。

　　时下农村，由于移民、山林土地纠纷、农村公益性事业、改革遗留等方面矛盾，存在着诸多不和谐音符。如何化解农村大量的矛盾，资丘镇用“三个一”和“三步走”的“一线工作法”，深入民间解除“疙瘩”，让许多矛盾纠纷内部消化。

　　该镇地处长阳西部，辖区371.9面积平方公里，有19个行政村，总人口约4.1万，社情比较复杂。多年以来，该镇在全镇19个村建立健全了村—联村干部—镇综治办“三级调处”网络，聘请50名在当地享有一定威望的人担任治调中心户，按职责分工履行人民调解。在矛盾调处中，他们始终坚持“三个一”：即第一时间到访，不管口渴与不渴，接上当事人一杯茶，不管会不会吸烟，接上当事人的一支烟，这样做既是尊重土家习俗，又拉近了与当事人的距离。

　　他们采取“三步走”，做到身、心下沉。第一步，与当事人“套近乎”，比如：“您家里喂了几头猪”，“学生成绩怎么样”，“这几天老是天干，要是下点雨就好了”等等之类无关紧要的话，尽量分散当事人的注意力，然后与当事人拉上一堆家常话；第二步，听当事人倾诉，让他尽情“发泄”，做到不管对错不插话、不抬杠。因在农村，有“人争一口气，树争一层皮的”的思想，许多的矛盾也仅是一口气的事。村民心里有委曲、有不明白的事，如果找不到倾诉的地方，矛盾就有可能激化、升级。这时，村干部的及时介入就起了缓冲作用，村民心气一解开，矛盾也就迎刃而解；第三步，从法律角度讲谁是谁非，互相交流，互相沟通。

　　在调解过程中，该镇矛盾调处专班人员还注重正面引导矛盾双方算好两笔账，拓宽矛盾纠纷化解渠道。一是“政治账”，主要从三个方面入手：从当事人入手，利用90%的村民在地方上“有头有脸”和爱讲“面子”因素，对他（她）晓以利害不能因为“鸡毛蒜皮”而“自毁”形象；二种是从孩子入手，让其侧面引导家长不要扯歪皮而让家人抬不起头，甚至让人瞧不起；第三种是从适龄青年入手，讲明好的学校、参军都有政审环节，家庭成员参与惹事生非会对“前途”带来被动等等。同时注重工作方法，向当事人讲明都是一个地方的人，天天低头不见抬头见，如果因一点小事闹的脸红脖子粗，既得不偿失，“面子”上也过不去，凡事需大事化小，小事化了；二是算好经济账。虽然法庭打官司的收费很低，但律师的收费却是不菲，同时，时间和精力也是“经济”。而村内调解是免费，只要有一线希望能在村内化解的决不迈过这道门坎，如此这般，往往村内90%的矛盾就会烟消云散。仅今年元至8月，该镇就化解民间矛盾195件，调处成功率98%。

　　当然也有遇事不讲道理，不配合调解专班人员的工作和“死猪不怕开水烫”的人。对于这类人，该镇一方面寻找线索找到能解开当事人心锁的人，比如兄弟姊妹、长辈族人，还有就是当事人的“哥们”，用“茅草扎茅草”办法尽量化解，如果仍不达目的，再才引导当事人走法律程序，与他论理说法。