关于开展2022年上半年度工程建设项目招投标双随机一公开联合执法检查的通知
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于2022年08月04日发表
市公共资源交易管理委员会相关成员单位、各项目招投标参与主体：
为贯彻落实优化招投标领域营商环境和“双随机、一公开”监管工作部署，进一步规范我市工程建设项目招标投标市场行为，营造公平、公开、公正、透明的招投标市场环境，根据2022年度计划安排，决定开展2022年上半年度全市工程项目招投标“双随机、一公开”联合执法检查工作。现就有关事项通知如下：
一、检查范围及对象
（一）检查范围。
2021年9月1日至2022年5月31日期间，在老河口市公共资源交易中心交易的工程项目（以开标时间统计）。
（二）检查对象。
市公共资源交易监督管理局在“湖北省‘互联网+监管’双随机一公开监管平台”上创建本次执法检查任务，随机抽取检查项目。抽查项目数不少于检查范围内项目总数的5%，且抽查总数不少于15个（其中，房建市政类8个，交通类1个，水利类1个，农业类2个，城管类1个，自然资源类1个，生态环境类1个），做到各行业领域全覆盖。
二、检查时间
2022年7月11日至7月29日。
三、检查组成员
根据《老河口市公共资源交易联动监督管理办法》规定，由市公共资源交易监督管理局分别联合住建、交通、水利、农业、自然资源、城管等各行政监督部门组成联合执法检查组。其中，市公共资源交易监督管理局执法人员不少于两名，各行政监督部门执法人员不少于一名。执法人员从“双随机一公开”监管平台执法人员库中随机抽取。
四、检查内容
（一）招标投标过程
1.是否按规定在指定媒体发布公告（公示）信息。
2.是否存在违反法律法规规定设置不合理条件，限制或者排斥潜在投标人情况（是否按规定使用招标文件示范文本；是否设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求等）。
3.是否按规定组建评标委员会（是否在开标前确定；是否按照《关于取消老河口市区域性评标专家库三级子目录抽取的通知》规定抽取等；是否按要求实施远程异地评标等）。
4.收到评标报告后是否在法律法规规定的时限内公示评标结果（是否在收到评标报告之日起3日内公示中标候选人；中标候选人公示内容是否完整、正确；中标候选人公示期是否不少于3日；评标结果有异议的是否在收到异议之日起3日内作出答复；是否按要求发布中标结果公示等）。
5.评标委员会是否认真、客观、公正履责（是否按时参加评标；是否存在应当回避未回避情况；是否遵守保密规定；是否严格按照招标文件规定的标准和方法进行评标；是否存在评标错误或倾向性评标；是否按规定收取评委费用等）。
6.投标人是否存在围标串标、弄虚作假或者向评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
7.中标人是否存在以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标等违法违规行为。
8.政府相关部门、行业协(学)会等单位领导干部或工作人员是否利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。
（二）合同签订过程
1.是否存在无正当理由不在规定时间签订合同。
2.招标人与中标人是否按照招标文件和中标人的投标文件签订合同（标的、价款、质量、履行期限等）。
（三）标后履约过程
1.项目经理、技术负责人、安全、质量等负责人员是否按要求到位。
2.项目经理、技术负责人、安全、质量等负责人员的变更是否符合要求。
五、检查方式
（一）查阅档案资料。查阅项目招投标资料汇编、投标文件、合同等资料。
（二）查验项目现场。到在建项目现场查看，检查项目班子成员到位等相关情况。
（三）检查反馈通报。检查结果由市公共资源交易监督局汇总后，建立问题台账，明确整改时间，并形成检查情况通报在一定范围内公布。
（四）严格落实整改。各建设单位（业主）或施工企业要按照检查反馈问题进行整改，并将整改情况书面报送有关监督部门。
（五）追究相关责任。对本次检查中发现的重大违法违规问题，按照各单位权责分工，依法依规予以处理。
六、有关要求
（一）各相关行政监督部门要配合市公共资源交易监督管理局做好“双随机、一公开”平台的执法人员抽取工作，确保执法人员按时间、按要求参加执法检查。
（二）各被检查单位要提前做好招投标资料汇编、投标文件、合同、施工日志、监理日志等档案资料的准备工作，以备检查。要支持配合检查工作，针对问题不回避、不遮掩，如实向检查组提供资料、反映情况。否则，将依法追究相应责任。
（三）开展执法检查时，检查组成员要注重工作实效，认真填写《工程项目招投标执法检查表》，不得影响被检查对象工作的正常进行，检查中严格落实中央八项规定和廉洁自律各项规定，做到公平公正，依法依规。
***：1.检查范围内进场交易的工程项目表
2.工程项目招投标执法检查表
老河口市公共资源交易管理委员会办公室
2022年7月6日
***1：
检查范围内进场交易的工程项目表
序号 | 项目名称 | 招标人 | 行政监督部门 |
1 | 老河口市方营村美丽乡村工程景观项目 | 老河口市李楼镇人民政府 | 城管 |
2 | 老河口市城南截污管（汉口路至梨花大道）工程 | 老河口市政府投资工程建设管理中心 | 住建 |
3 | 老河口市王甫洲水厂管网对接工程 | 老河口市供水总公司 | 住建 |
4 | 老河口市农村公路道路养护维修工程 | 老河口市农村公路建设中心 | 交通 |
5 | 老河口市高级中学改扩建学生运动场（面层）及球类运动场改扩建工程第一标段 | 老河口市高级中学 | 住建 |
6 | 老河口市高级中学改扩建学生运动场（面层）及球类运动场改扩建工程第二标段 | 老河口市高级中学 | 住建 |
7 | 老河口市科技路（光化大道至李纪路）道路工程 | 老河口市政府投资工程建设管理中心 | 住建 |
8 | 老河口市滨江绿化延伸连通工程（万福街至李家沟段） | 老河口市政府投资工程建设管理中心 | 住建 |
9 | 老河口市仙人渡中心幼儿园改扩建工程项目 | 老河口市仙人渡小学 | 住建 |
10 | 老河口市2021年度大中型水库移民后扶项目（张集镇） | 老河口市水利局 | 水利 |
11 | 湖北省老河口市西排子河水库流域生态保护修复工程--示范工程EPC总承包项目 | 襄阳市生态环境局老河口分 | 环保 |
12 | 老河口市绿园路北延道路工程施工项目 | 老河口市政府投资工程建设管理中心 | 住建 |
13 | 老河口市2021年老旧小区改造工程第三批（2个）施工项目 | 老河口市政府投资工程建设管理中心 | 住建 |
14 | 老河口市酂阳路及周边路网道路改造工程 | 老河口市政府投资工程建设管理中心 | 住建 |
15 | 老河口市2021年度大中型水库移民后扶项目（薛集镇） | 老河口市水利局 | 水利 |
16 | 老河口市江山鸿泰健康城项目配套道路工程初步设计 | 老河口市建设投资经营有限公司 | 住建 |
17 | 老河口市袁冲乡陡沟河等5个村2021年高标准农田建设项目（千亿斤粮食产能田间工程）第一标段 | 老河口市农业农村局 | 农业 |
18 | 老河口市袁冲乡陡沟河等5个村2021年高标准农田建设项目（千亿斤粮食产能田间工程）第二标段 | 老河口市农业农村局 | 农业 |
19 | 老河口市袁冲乡陡沟河等5个村2021年高标准农田建设项目（千亿斤粮食产能田间工程）第三标段 | 老河口市农业农村局 | 农业 |
20 | 老河口市科协开发楼等12个老旧小区改造工程 | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
21 | 老河口市光化办等4个镇2021年高标准农田建设项目第一标段 | 老河口市农业农村局 | 农业 |
22 | 老河口市光化办等4个镇2021年高标准农田建设项目第二标段 | 老河口市农业农村局 | 农业 |
23 | 老河口市光化办等4个镇2021年高标准农田建设项目第三标段 | 老河口市农业农村局 | 农业 |
24 | 老河口市光化办等4个镇2021年高标准农田建设项目第四标段 | 老河口市农业农村局 | 农业 |
25 | 老河口市光化办等4个镇2021年高标准农田建设项目第五标段 | 老河口市农业农村局 | 农业 |
26 | 老河口市光化办等4个镇2021年高标准农田建设项目第六标段 | 老河口市农业农村局 | 农业 |
27 | 老河口市光化办等4个镇2021年高标准农田建设项目第七标段 | 老河口市农业农村局 | 农业 |
28 | 襄阳市老河口光化汉江大桥新增病害维修加固工程 | 老河口市公路建设中心 | 交通 |
29 | 老河口市陈埠港区与316连接线工程二期（K0+440-K1+220段） | 老河口市公路建设中心 | 交通 |
30 | 湖北省小清河老河口段水污染综合治理工程项目初步设计采购项目 | 襄阳市生态环境局老河口分局 | 环保 |
31 | 老河口职业技术学校新建男生宿舍楼项目 | 老河口职业技术学校 | 住建 |
32 | 老河口市城区创文交通安全设施提档升级项目 | 老河口市路灯保障所 | 住建 |
33 | 老河口市登云湖景区综合服务区项目EPC施工总承包 | 老河口市拓梦旅游开发有限公司 | 住建 |
34 | 老河口市交通路（花园路至天河路）改造工程 | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
35 | 老河口市小桥河等5座小型水库除险加固工程总承包（EPC)项目 | 老河口市小型水库除险加固工程建设管理处 | 水利 |
36 | 老河口市2021年老旧小区改造工程第五批次（6个）项目 | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
37 | 老河口市仁和路（汉江大道至花园东路）维修改造工程 | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
38 | 老河口市张集等2个镇2019高标准农田建设项目 | 老河口市土壤肥料工作站 | 农业 |
39 | 老河口市2021年老旧小区改造工程第四批（5个）施工项目 | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
40 | 老河口市2021年老旧小区改造工程第一批（3个）项目 | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
41 | 老河口市2021年老旧小区改造工程第二批次项目建设 | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
42 | 老河口市仙李路北延(竹园路至新316国道)道路工程 | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
43 | 老河口市凌云路道路绿化工程项目 | 老河口市自然资源和规划局 | 自规 |
44 | G328河谷汉江二桥及接线工程可行性研究、初步勘察设计招标 | 老河口市交通运输局 | 交通 |
45 | 老河口市市民安全教育体验中心项目EPC总承包 | 老河口市总工会 | 住建 |
46 | 老河口市汉丹东路（乾德路至楚汉东路）道路工程建设项目 | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
47 | 老河口牧原200万头屠宰项目配套道路工程（科技路、李楼路、汉丹东路） | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
48 | 老河口市楚汉东路（汉丹东路至光化大道）道路工程(第二次) | 老河口市政府投资工程建设服务中心 | 住建 |
49 | 上海路（光化大道-贾湖中学）、凌云北路（贾湖中学-鲍河村）城市供水管网改造工程 | 老河口市供水总公司 | 住建 |
50 | 汉口路、体育场路、大街和南街、公园南路、老工业局路城市供水管网改造工程 | 老河口市供水总公司 | 住建 |
51 | 老河口市农村双基项目EPC总承包 （三期） | 老河口市建设投资经营有限公司 | 交通 |
52 | 竹园路、上海路、秋丰路、花园路城市供水管网改造工程 | 老河口市供水总公司 | 住建 |
53 | 老河口市高级中学教学楼（南）新建工程 | 老河口市高级中学 | 住建 |
54 | 老河口市粮食应急储备保障中心项目EPC总承包 | 湖北老河口华粮粮食储备有限公司 | 住建 |
***2：
工程项目招投标执法检查表
项目名称： ¨未开工 ¨施工中 ¨已完工
检查内容 | 检查（评价）主体 | 检查结果 | 备注 |
是否按规定在指定媒体发布公告（公示）信息。 | 检查组 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
是否存在违反法律法规规定设置不合理条件，限制或者排斥潜在投标人情况（是否按规定使用招标文件示范文本；是否设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求等）。 | 检查组 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
是否按规定组建评标委员会（是否在开标前确定；是否按照《关于取消老河口市区域性评标专家库三级子目录抽取的通知》规定抽取；是否按照要求实施远程异地评标等）。 | 检查组 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
收到评标报告后是否在法律法规规定的时限内公示评标结果（是否在收到评标报告之日起3日内公示中标候选人；中标候选人公示内容是否完整、正确；中标候选人公示期是否不少于3日；评标结果有异议的是否在收到异议之日起3日内作出答复；是否按要求发布中标结果公示等）。 | 检查组 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
评标委员会是否认真、客观、公正履责（是否按时参加评标；是否存在应当回避未回避情况；是否遵守保密规定；是否严格按照招标文件规定的标准和方法进行评标；是否存在评标错误或倾向性评标；是否按规定收取评委费用等）。 | 招标人 招标代理机构 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
投标人是否存在围标串标、弄虚作假或者向评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 | 招标人 招标代理机构 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
中标人是否存在以他人名义投标，挂靠、借用资质投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标等违法违规行为。 | 招标人 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
政府相关部门、行业协(学)会等单位领导干部或工作人员是否利用职权或者职务上的影响干预招标投标活动。 | 招标人 招标代理机构 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
是否存在无正当理由不在规定时间签订合同。 | 检查组 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
招标人与中标人是否按照招标文件和中标人的投标文件签订合同（标的、价款、质量、履行期限等）。 | 检查组 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
项目经理、技术负责人、安全、质量等负责人员是否按要求到位。 | 检查组 | ¨暂未发现问题 ¨ | |
项目经理、技术负责人、安全、质量等负责人员的变更是否符合要求。 | 检查组 | ¨暂未发现问题 ¨ |
招标人：
招标代理机构：
检查组成员：
年 月 日
