一个全国乡村治理示范村的成功密码

新年伊始，朱俊刚（右三）走村串户了解村民家庭基本情况，听取村民意见。长江日报记者刘斌 摄

油亮整洁的柏油马路、宽敞气派的百姓舞台、庄严肃穆的党史教育馆，与一栋栋漂亮的小楼相映成趣……迈步在黄陂朱铺村，仿佛进入了一座现代化小镇。新年伊始，长江日报记者多次踏访与湖北孝感杨店镇一桥之隔的黄陂朱铺村，倾听村民述说这里的发展变化，很难将眼前的欣欣向荣、生机勃勃与曾经的负债累累、面貌涣散联系在一起。

2015年12月20日，38岁的共产党员朱俊刚听从组织召唤，回到自己的家乡担起村支书重任。5年来，他带领全村“听党话跟党走”，全力锻造干部的样子、党员的样子、党支部的样子，凝聚全村强大力量向前奔。    

兼职变全职 服务暖起来

村干部就要有村干部的样子

2015年11月，朱俊刚接到李家集街党组织电话，希望他回朱铺村干村支书。

朱俊刚是海军工程大学计算机硕士、武汉大学经济学博士。那时，他经营着一家保安公司，年收入超3000万元。而当时朱铺村环境差、风气不好。

亲朋好友坚决反对，朱俊刚也思考良久。一位老领导对他说：“如果你能把朱铺村的事办好，就没有你办不成的事。”这话激起了朱俊刚的斗志。“我时常想，人活着的价值是什么？其实被需要和被尊重是价值的另一种实现，再说时代发展到今天，农村大有可为”。

朱俊刚回乡任职引起不小轰动。村干部们嘀咕“又是博士，又是老板，回来镀金的吧”，村民们心想“回来捞钱的吧”。

走马上任第一天，朱俊刚记忆深刻：“村委会门前屋后杂草长了半人深，办公室到处是蜘蛛网，几个村干部脸上表情复杂。”

简单自我介绍后，朱俊刚带头做起卫生，安排第二天开会。村干部一脸惊诧。此前，村干部都是“兼职”，村民要盖个章得上村干部家。

“村干部要有村干部的样子。”第一次开会，朱俊刚公布了自己的手机号码，并公开承诺：全职上班、不在村里做工程、不为亲属谋利。他要求村干部实行严格坐班制，双休轮流值班。

他定下规矩：不收村民礼、办事不踢球、遇到难题不喊苦；建立“首问责任制”，谁先接待谁负责，能办马上办，不能办的耐心做好解释，要让村民心情舒畅地走出村委会。

村“两委”和村民严重脱节，朱俊刚下决心解决。“村民不来，我们就下去。”他带着村“两委”下村湾，挨家挨户了解情况。

村民最怕暗箱操作、优亲厚友。记者看到，现在村里设置了公示栏、电子显示屏，将应该公开的信息全部公开，一律进行阳光操作，满足村民知情权。

为让赶“露水集”的村民办事找得到人，村委会将夏天上班时间提前到7时30分，冬天提前到8时。

为了不让村民办事多跑路，村委会配了3台打印机，免费为村民服务，村民再也不用跑到5公里外的方安集去打印资料了。2020年疫情期间，村委会为孩子们打印网课教材就打印了几大箱，都一一送***。

“原来有事找村干部总说办不了，大家心都凉了，不是万不得已根本不愿找村委。现在我们有事没事都喜欢到村委会去拉拉家常。”村民余青荣说。

身份亮出来 遇事站起来  

党员就要有党员的样子

“有的党员没有威信，没有担当。”朱俊刚下决心改变。

为唤醒党员意识，2016年元旦前，朱俊刚召开回村后的第二个会——党员大会，全村51个党员只到了20人。

“他带领大家宣誓，还搞就职演讲，跟大家保证要解决哪些问题。”党员盛建军回忆说，“感觉很新鲜很奇特，就像一股清流。”在这之前，1995年入党的他参加党组织活动总共不过五次。“我都快忘了自己是个党员了。”

将老村委会改造成党史教育馆，是2017年朱俊刚深思熟虑后的一个大动作。记者看到，党史馆前“永远跟党走”几个大字熠熠生辉！朱俊刚说：“我喜欢党史，高中时就酷爱看革命年代的作品，我们党在面对挫折时总能不断自我修复、自我调整，走出困境，这给了我很多启示和力量。”

党史教育馆开馆当天，村党支部开展支部主题党日活动，当时的预备党员、现任村委会副主任盛锦花入党宣誓，“举起右手的一刹那，我感到无比的神圣！”而一些老党员眼里满含泪花。 

有了学习阵地，朱铺村的党员活动红火地开展起来，到党史馆开展“三会一课”、开展革命题材的故事会、观看红色电影……形式丰富多样。

原村委会副主任盛祥华说：“党组织活动多了，党员的凝聚力强了，原来党组织生活一年一到两次，参加党员不到三分之一，现在一说开党员大会，在家的党员全到，个个精神饱满，在外工作的党员都线上参加学习。”

后来，村里和盛锦花一样加入党组织的还有5人，他们都是35岁以下、高中以上学历的年轻人。

为强化党员意识，朱俊刚每月都召开党员大会，传达党的政策精神，组织学习讨论，党员逐步有了归属感和责任感。

老党员盛全春快80岁了，考虑到他腿脚不好天气又冷，村党支部在春节前两个月没有喊他参加活动。盛锦花去看望他，他急得掉眼泪：“党支部是不是把我给忘了？活动都不通知我了？”盛锦花解释后，老人这才放下心来：“没忘就好，没忘就好。”

盛建军以前从不管村里的事，现在成了“管得宽”。一次看到有人在河里电鱼，他当即上前阻止：“这个破坏生态环境，是违法的。”

“朱俊刚的理念，让我们看到了基层党建工作的重要性与必要性。”盛锦花说，“我虽然个子小，可比我辈分高的人我都敢管。朱书记经常要求我们，党员要有党员的样子，要让群众看得出我们是党员，遇到邻里纠纷、歪风邪气要敢于站出来，先进性要体现在日常。”

支部强起来 力量聚起来  

组织就要有组织的样子

以前村“两委”一盘散沙，朱俊刚无法容忍：“如果我回来，还是这个样子，我回来就没有任何意义。”

基础不牢，地动山摇。朱俊刚下决心把“两委”班子建强，尤其要吸引有知识、有能力、有情怀的年轻人加入。武汉大学毕业的盛锦花看到村里面貌焕然一新回来了，宋康振、盛全志也放下外地的生意，义无反顾地回村为建设家乡出力。

为打开“两委”班子成员的心结，朱俊刚与每一个人交心谈心，经过半年的推心置腹，班子成员之间建立了信任。

他要求每个班子成员包保一个村湾，经常带着所有班子成员一起下到田间地头帮村民解决问题。“他尊重我们的意见，大家一起商议，不搞一言堂，不搞个人说了算。”村党支部副书记刘清松说。村民们也看到村委会越来越团结。

农村基层政权的巩固，除了要有行之有效的政策、措施，还要有雄厚的经济基础作后盾，朱俊刚下决心壮大集体经济。

2017年初，村民朱五胜找到朱俊刚，提出组建合作社，创办粮食干燥厂。朱俊刚一听，这想法不错，征求意见后以村民和村集体共同入股的方式运营。

“朱书记说你只管粮食收购，其他的村‘两委’包了。”朱五胜说。

去年，合作社年收入192万元，朱铺村村集体获利57.6万元，加上30多万元流转土地的粮食收入，村集体经济年收近百万元。

村子要发展，没有规划不行。朱俊刚与“两委”一班人一起谋划，规划出了现代农业产业园、环村绿道、沼泽花海、养老综合体、博物馆群等。“想想朱铺的未来就觉得美好！”村民容美珍充满期待。蓝图绘就，朱俊刚带领大家一件件干：维修破损民房、兴修公厕、建垃圾池、修路植树……全村7个湾的泥巴路全部改造成水泥路。

“原来出门穿套鞋，现在出门穿皮鞋，还放亮。”容美珍乐呵呵地说。“朱铺村25户贫困户如今已全部脱贫。”黄陂区住房和城乡建设局驻朱铺村扶贫工作队队长李全山说，“朱铺村脱胎换骨，与朱俊刚这个‘两委’领头羊无私奉献、带领大家共同致富分不开。”2020年12月20日，朱俊刚召开当年最后一次党员代表大会。会上，朱梅兰感叹：“我们都以为你待不过1年，真没想到你能干5年，还为我们村在外干出了一番事业的年轻人反哺家乡作出了表率。”

“现在的村‘两委’拧成一股绳，有冲劲有干劲，村里的未来交给他们我们放心。”原村党支部副书记盛换运感到无比欣慰。

舞台搭起来 文化兴起来  

村子就要有村子的样子

在朱俊刚看来，村民的衣食住行已不是问题，现在缺的是精气神。

富了“口袋”还要富“脑袋”。一个村要想可持续发展，必须有文化的长久滋养。

朱俊刚严禁***，敢于对一切歪风邪气说“不”。“现在***没有了，大冬天光膀子、露文身显匪气的人改变了。”村民余青荣说。多少年没出过大学生的朱铺村，去年还考出去好几个大学生。

为满足村民日益增长的精神文化需求，朱俊刚在村委会门前建起了百姓大舞台。村里每年都要组织几场大型活动，放近20场红色电影。村民最喜欢看抗战片听楚剧。

“楚剧团第一次进村唱《荞麦馍赶寿》，周边一下子来了3000多人，还有从汉口、武昌跑来的。”说起当时的盛况，村党支部委员周翠风笑个不停。“老人们一清早就爬起来摆凳子，一旁卖草帽的都卖了2000多个。”

记者看到，朱铺村7个村湾都建有文化广场。村民们跳广场舞、打羽毛球、玩轮滑……一点不比城里差。

“我们舞蹈队每年都参加各种比赛，还参加过创吉尼斯世界纪录的活动呢。”朱梅兰充满自豪。“村村都建大广场，村村还送大音响，道路宽广又通畅，全民健身身体棒，城里咋样咱咋样！”朱梅兰用快板向记者表达由衷的喜悦。

退了休的盛换运几乎每天都要骑着电动车主动巡村。记者问他为啥？他说，近两年，朱铺村先后获得“全国乡村治理示范村”、民政部“村级议事协商创新试点”等荣誉称号，“我要出一份力留住这些美好！”

朱俊刚返乡前，时任李家集街组织委员的许国伟曾多次跟他电话交流并面谈。许国伟说，当时朱铺村各项考核都排名靠后，群众经常反映问题。如今，村“两委”战斗堡垒坚定有力，村级组织运转有序，人居环境较大改善，集体经济初见成效，社会治安彻底改观，乡村全面振兴深入人心，群众对未来充满期待……

“不忘初心、牢记使命。我们的职责就是要为朱铺村的全体百姓谋幸福。”朱俊刚说，村里要做的事还有很多，比如建“九佬十八匠”文化展示区、办乡村马拉松等。

采访结束时，时近傍晚。落日余晖中，朱铺村村口的“火矩”雕塑好似燃起了一团火焰，红色牌坊上“福住朱铺”几个大字格外动人，仿佛述说着朱铺人美好的愿景。