市委巡察组全面反馈十三届市委第三轮巡察情况

　　根据市委统一部署，2018年7月25日至9月25日，十三届市委第三轮巡察对市委老干部局、市公安局等30个单位党组织开展了常规巡察，其中提级巡察了法库县、康平县6个单位党组织。日前，市委巡察组已分别向被巡察党组织反馈了巡察情况，要求限期整改巡察发现的问题。现向社会公开巡察反馈情况，接受广大党员群众的监督。

　　市委老干部局存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，领导班子担当精神不足，重大项目建设推动不力，党内政治生活不严肃，民主生活会质量不高，相互批评不够；执行意识形态责任制存在薄弱环节。理论中心组学习不够严格规范，“三会一课”质量不高；干部人事制度执行不严格。履行全面从严治党主体责任不够到位，落实监督责任不够有力；财务经费使用不合理，隐形“四风”问题仍然存在。

　　市公安局党委存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，公安队伍管理体制理顺滞后；改革强警步伐不大，基层警力不足问题明显，严格规范公正文明的执法要求在基层一线落实还不到位。落实新时代党建工作要求还有差距，干部管理工作不够完善；从严治警力度不够，“四风”问题依然存在，违反中央八项规定精神问题仍有发生；国有资产资金监管不规范，预算执行不严格，财政专项资金使用不符合要求、结算把关不严。

　　市水利局党组存在的主要问题是：学习贯彻党的十九大精神不深入、不系统，贯彻落实中央和省市委决策部署有差距，“河长制”工作重视程度不够，出台我市水土保持规划行动迟缓。落实意识形态工作责任制不够到位。基层党组织建设和党内政治生活有差距，组织人事制度执行不到位；民主生活会质量不高，相互批评不够。班子成员“一岗双责”落实不到位，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在；正风肃纪监督工作开展不扎实，水利工程项目存在监管不到位现象。

　　市林业局党组存在的主要问题是：落实“两个维护”缺乏高度政治自觉，践行绿色发展理念有差距，全市森林覆盖率排名靠后。党组核心作用不强，议事决策机制不够科学；意识形态工作抓得不实。基层党组织建设弱化，理论学习流于形式，民主生活会不够严肃；干部选拔任用工作不规范。履行全面从严治党“两个责任”不到位，执行中央八项规定精神不严格；财务管理制度执行不严格，对专项资金、补贴监管不到位，挤占挪用项目资金现象突出。

　　市旅游委党组存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透，贯彻上级决策部署不深入，推动创建国家级旅游业改革创新先行区力度不够。党组领导核心作用弱化，领导班子成员工作配合不力；意识形态领域工作存在薄弱环节。党内政治生活不严肃，理论学习中心组学习制度不完善，党员日常管理不够严格。“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神问题依然存在；正风肃纪监督工作组织推动不力。

　　市统计局党组存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，执行中央深化统计管理体制改革决策部署进展缓慢。党组核心作用发挥不充分，统计工作监督、检查、宣传、执法力度不够。意识形态工作责任制落实不够到位。基层党组织建设存在薄弱环节，党内政治生活不够严肃。全面从严治党主体责任落实不够到位，监督执纪问责“宽松软”；违反中央八项规定精神问题禁而未绝，私设“小金库”、项目资金“一拨了之”等问题尚未根除。

　　市外事办党组存在的主要问题是：“四个意识”不强，党的领导核心作用发挥不充分，议事决策程序不规范，把方向、管大局、保落实作用发挥不够；党建工作抓得不实，理论学习联系实际不够，民主生活会流于形式，党支部活动不规范；干部管理制度执行不到位，人才流失现象严重。全面从严治党主体责任落实不力、监督责任不到位，违反中央八项规定精神问题屡禁不止，外事礼品管理不规范；存在未履行政府集中采购程序、外事接待专项列支其他费用等廉洁风险问题。

　　市金融办党组存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，领导班子理论学习抓得不紧。落实《***党组工作条例》不到位，议事决策制度执行不严格；党建工作抓而不实，“三会一课”制度执行不力，干部选拔管理工作不规范。全面从严治党主体责任落实不力，党风廉政建设重视不够，监督责任履行不力，违反中央八项规定精神问题时有发生；财务制度不健全，项目资金使用、专项经费管理等重点领域存在廉洁风险。

　　团市委党组存在的主要问题是：学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，落实“两个维护”自觉性不够，党的助手和后备军作用发挥不充分；发挥党组核心作用不够明显，党组议事内容不健全，缺乏对全市团的工作的顶层设计。重业务、轻党建，理论学习走过场；党内政治生活不严肃，干部管理问题突出。“两个责任”压得不实，整治违反中央八项规定精神和“四风”问题不够有力；存在国有资金违规使用、专项资金“一拨了之”等问题。

　　市文联党组存在的主要问题是：贯彻******在党的群团工作会议上提出的“强三性去四化”有差距，所属12个基层组织没有深入学习党的十九大精神；党组核心作用发挥不充分，治理团团伙伙招法不多；落实意识形态工作形式化。基层党建工作薄弱，党费管理不规范，混岗现象严重；作风建设不扎实，协会之间缺少沟通联动，会员人数不准；履行全面从严治党主体责任不力、监督责任缺位，违反中央八项规定精神问题和“四风”问题依然存在。

　　市残联党组存在的主要问题是：未将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，学习不够经常、流于形式；服务意识不强，助残工作落实不到位，群众满意度不高；意识形态工作不扎实。执行“三重一大”制度不严格，重大项目立项和大额资金使用情况未上党组会。党组书记履行抓党建第一责任人职责不到位，基层党支部作用发挥不明显；落实“三会一课”制度有待加强，执行组织人事制度不严格。履行“两个责任”不到位，对重点领域和关键环节监管不力。

　　市贸促会党组存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神走过场，践行“两个维护”主动意识不强；党组领导核心作用发挥不充分，贯彻落实新发展理念存在不足，对沈阳国际商会领导不力；意识形态工作责任制落实不到位，思想政治工作薄弱。基层党组织虚化现象严重，党内政治生活不严肃；干部管理使用缺乏规划，队伍整体活力不足。“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神问题时有发生，“四风”问题依然存在。

　　市红十字会党组存在的主要问题是：学习贯彻落实中央群团工作会议精神有差距，聚焦红十字会“三救三献”核心工作尚有不足；党组领导核心作用不够有力，党和政府的“桥梁”和“纽带”作用发挥不够充分；意识形态工作落实有差距。党组议事决策不科学，部分重大事项不上党组会议研究；执行选人用人制度不严格，干部交流不畅；全面从严治党“两个责任”落实不力，内控制度不全；捐赠物资管理环节存在廉洁风险。

　　沈阳日报社党委存在的主要问题是：深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，党委把方向、管大局、保落实不够有力，改革发展战略谋划尚有欠缺。政治家办报意识不强，坚守马克思主义新闻观不严。意识形态工作存有缺失；落实党建工作责任制不到位，党的基层组织规范化建设存在薄弱环节；选人用人把关不严，干部日常管理不规范。“两个责任”履行不力，违反中央八项规定精神及“四风”问题禁而未绝；专项资金使用存在廉洁风险。

　　沈阳广播电视台党委存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神系统性不够，党的“喉舌”作用发挥不充分；重经营、轻导向，意识形态阵地把控力度不够。落实党委议事规则存在差距，党内政治生活不严肃；执行选人用人制度不严格，干部日常管理不规范；“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在，财务制度执行不规范；资金监管、项目招标等方面存在廉洁风险。

　　市档案局党组存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实，指导档案事业发展不够；党组核心作用发挥不充分，档案数字化建设等基础工作推进缓慢；意识形态工作责任制落实不到位。党组议事规则执行不严，党内政治生活不严肃；重业务、轻党建倾向明显，基层党组织缺少活力，在干部选拔任用上存在薄弱环节。履行全面从严治党“两个责任”不到位，中央八项规定精神落实不力，整治“四风”不彻底。

　　市地震局党组存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不认真、不深入，落实******对防灾减灾救灾***精神和市委决策部署有差距；意识形态工作存在薄弱环节，舆情把控不够全面。理论学习中心组学习抓而不实，“两学一做”学习教育走过场；党内政治生活不严肃，执行“三会一课”制度不规范。履行“两个责任”不到位，干部选拔把关不严，财务管理比较混乱，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在。

　　市住房公积金管理中心党组存在的主要问题是：落实“两个维护”有差距，贯彻上级决策部署不够有力；党的领导核心作用发挥不充分，执行公积金贷款额度管理有关规定不规范；党组议事决策不科学，部分“三重一大”事项不经党组会议研究；对意识形态工作重要性认识不够。党建工作存在弱化、边缘化倾向，干部选拔任用程序不规范，职工队伍活力不足。“两个责任”落实不到位，存在违规提取公积金情况，财务报销制度执行不严格，整治“四风”问题不彻底。

　　市接待办党组存在的主要问题是：未将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，结合实际推动工作不够；党组议事决策机制不够科学，以办公会议代替党组会议研究“三重一大”事项问题突出；意识形态工作责任制未有效落实。落实党建工作责任制不到位，基层党组织建设较为薄弱；党内政治生活不严肃，组织人事制度执行不规范。履行“两个责任”不力，贯彻落实中央八项规定精神不严格；公款私存、违规采购等问题时有发生。

　　市供销社党组存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实，落实供销事业新发展理念不坚决，指导社属企业高质量发展不够；党组核心作用弱化，若干“三重一大”事项未上党组会研究；落实意识形态工作责任制不力；党的组织建设抓而不实，干部任用管理不够规范。“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神和“四风”问题较为突出，私设“小金库”、挪用专项资金、违规采购、私车公养等问题禁而未绝。

　　沈阳出版发行集团党委存在的主要问题是：学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，坚持“社会效益第一、社会价值优先”经营理念存在偏差，“降杠杆、防风险”意识不足；意识形态工作存有缺失；议事决策程序不规范，“三重一大”制度执行不好。党内政治生活不严肃，理论学习主动性不强，党建工作和生产经营融合不够；干部提拔存有瑕疵，干部档案审查不严。“两个责任”压得不实，纪委“三转”不到位，存在绕道旅游、办公用房超标等问题。

　　沈阳燃气集团党委存在的主要问题是：学习******全国国有企业党的建设工作会议讲话精神不深入，推动综合改革工作、解决历史遗留问题进展缓慢；中心城区燃气管网管线事故时有发生，股权、债券损失金额较大；党建工作基础薄弱，党建工作没有和工资绩效挂钩；基层党组织设置不科学，党员关系接转不及时，执行“三会一课”不严格；干部管理职责不明晰，没有形成干部培养梯队。“两个责任”落实不到位，私设“小金库”问题普遍存在，财务管理存在廉洁风险。

　　法库经济开发区(沈阳法库通用航空产业基地)党工委存在的主要问题是：贯彻上级决策部署不到位，用新思想新精神指导地区经济发展不够；党的领导核心作用弱化，执行“三重一大”制度不到位；落实意识形态工作责任制不够有力。党建工作基础比较薄弱，民主生活会质量不高，选人用人不够规范。全面从严治党主体责任落实不力，虚假任命开发区领导干部承担耕地未批先建责任，违反中央八项规定精神问题依然存在；工程建设项目违规问题突出，陶博会布展项目不规范，存在国有资产资金流失问题；经费管理混乱，违规领取津贴补贴。

　　法库县交通局党委存在的主要问题是：贯彻省市决策部署不到位，议事决策机制不科学。党建工作存在薄弱环节，民主生活会“辣味不足”，年终述职走过场。违反中央八项规定精神问题时有发生，“四风”问题根治不彻底；车辆使用费用虚高，挤占下属单位经费；借用公款问题突出，违规领取津贴补贴，工程项目监管不力。

　　法库县柏家沟镇党委存在的主要问题是：党的领导核心作用弱化，民主集中制执行不到位。党内政治生活不严肃，抓基层党建力度不够，党员发展和教育管理不够严格，混岗混编问题严重。监督执纪问责不严，违反中央八项规定精神问题突出，招待费超高；会计监督缺失，村级“三资”管理粗放，违规领取津贴补贴，挪用危房改造指标，套取造林专项资金。

　　法库县慈恩寺乡党委存在的主要问题是：决策机制不科学，“三重一大”制度执行不严。党内政治生活不严肃，民主生活会质量差，年终述职走过场；基层党建工作薄弱，选人用人不规范。招待费超高，违反中央八项规定精神和“四风”问题较多；财政管理混乱，会计基础薄弱，村级“三资”管理违法违规现象突出；专项资金管理不力，违规领取津贴补贴。

　　康平经济开发区党工委存在的主要问题是：党的领导核心作用发挥不充分，“三重一大”制度落实不到位，贯彻民主集中制意识淡薄；意识形态工作责任制落实不到位。民主生活会流于形式，党委会多年无会议记录，“三会一课”制度执行不力，主题教育活动走过场。基层党建较为薄弱，党建经费使用不规范；执行选人用人制度不严格，存在违规任用干部的问题。全面从严治党“两个责任”落实不到位，违反中央八项规定精神问题依然存在，重点领域和关键环节存在廉洁风险。

　　康平县水利局党委存在的主要问题是：党委核心作用发挥不力，决策机制不够科学。理论学习走过场，民主生活会形式化，双重组织生活制度不执行；党员档案管理、党费收缴不规范，干部管理不严，混岗现象严重。违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而未绝；违规经商办企业，多次套取专项惠农补贴；财务管理和工程项目等重点领域存在廉洁风险。

　　康平县小城子镇党委存在的主要问题是：党委领导核心作用发挥不充分，“三重一大”制度执行不到位。理论学习不到位，民主生活会流于形式；党员发展程序不规范，选人用人制度执行不严格；党员干部违规违纪问题多发，违反中央八项规定精神和“四风”问题屡禁不止，仍然存在党员干部违规操办宴请现象；挤占挪用专项资金，虚列支出套取专项经费。

　　康平县两家子乡党委存在的主要问题是：党委领导核心作用弱化，发展壮大村集体经济思路不够明确。民主生活会质量不够高，“三会一课”不规范；基层党建工作比较薄弱，发展党员把关不严，存在违规选拔任用干部问题。党员干部违纪问题较多，违反中央八项规定精神问题屡禁不止；乡财政违规问题多发，村级账务管理混乱，违规发放津补贴问题突出。

　　此外，巡察组在上述单位均收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转市纪委监委、市委组织部等有关方面处理。(沈阳日报、沈报融媒记者肖春苹)