大众日报聚焦走千里山海看精致威海

6月8日，《大众日报》推出《走千里山海看精致威海》跨版，图文并茂展示我市精致城市创建的经验做法和成果。以下为报道全文：

2018年6月12日，******来到威海视察，作出“威海要向精致城市方向发展”的***，引领威海阔步踏上新的征程。近四年来，威海在精致城市建设工作中，始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，把人民群众的满意度、便利度、舒适度作为基本目标，不断增强全域发展的精致性、协调性、融合性，努力做到让居住者舒心、创业者安心、旅行者动心。

搭建精致城市建设“四梁八柱”

建设精致城市没有先例可循，威海从抓好顶层设计入手，认真总结威海城市发展经验，广泛吸收国内外先进城市做法和专家意见，系统谋划、综合施策，高水平编制城市总体规划和各类专项规划，发布全国首部精致城市建设法规及评价指标体系等一系列政策文件和技术标准，搭建起精致城市建设的“四梁八柱”。

同时，以这些法规和指标体系等为遵循，统筹整合土地规划、城市规划、主体功能区规划、海洋功能区划、乡村规划等规划，探索编制新的国土空间规划，努力实现“多规合一”，做到一张蓝图绘到底，日新月异的“精致城市·幸福威海”图景徐徐展开。

像设计景区一样设计城市

立足优越的自然禀赋，统筹区域功能、建筑布局、风格色彩等要素，出台城市风貌保护条例，编制风貌保护规划、名录，威海在全国率先开展第四代城市设计，像设计景区一样设计城市，让城市显山、露水、透海，保持“大山海、小珠链”特色风貌。

威海将历史文化街区、交通枢纽地区等作为城市设计的重点地块，加强建筑风格、色彩、材质等控制，精心做好园林绿化、景观照明、街道界面、城市家具、城市雕塑等要素的设计，营造精巧别致的城市空间。目前，已高标准打造环翠区卫城片区、威海经开区韩乐坊片区2个省级城市品质提升示范片区，建成韩乐坊、新威附路、生肖街等一批城市新地标和网红打卡地，“诗与远方”触手可及。

全面提升城市内涵品质

建设精致城市，躲不开历史遗留问题。威海认真听取群众呼声，奏好化解城市成长烦恼“四部曲”，累计办理不动产权证16万套，彻底解决了困扰群众多年的“办证难”问题；运用腾笼换鸟、破产重整、整体盘活等多种方式，盘活闲置项目及“半拉子”工程221项，变“包袱”为“财富”。

实施历史街区保护开发，推动博物馆群建设，开展山景线、海景线、铁路线“三线”整治。如今，漫步威海，山海相拥、岛湾相映，处处皆风景。

坚持从群众身边事抓起，对中心城区老旧小区逐个“把脉问诊”，273个老旧小区“旧貌换新颜”，打通26条瓶颈路、断头路，高标准建设245处口袋公园，市民基本实现“300米见绿、500米入园”，威海成为名副其实建在花园里的城市。

打造城市展示中心、城市国际化交流展示中心、产业创新展示中心等“城市会客厅”，启动海港公园、金线顶公园和千公里海岸线滨海步道建设，“千里海岸线、一幅山水画”特色海滨景观跃然纸上。

“绣花”功夫创新治理模式

瞄准精致、落脚幸福，威海拿出“绣花”功夫，运用更现代的理念、更科学的方式、更管用的手段，推动城市管理更细致、更人性化。

威海成立实体化的市、县、镇三级网格化服务管理中心，划分城市、农村、企业、园区等网格，配备专兼职网格员6100余名，梳理制定17类127项主责和协助办理事项清单，建立网格事项发现、受理、分流、处置、***、督办、反馈、评价闭环运行机制，实现“大事全网联动，小事一格解决”。

威海启动智慧城市运营中心建设，搭建“城市大脑”平台，建成城市运行指挥中心，实施智慧生态、社会治理等13项示范工程，全市约1/3的住宅小区已接入智慧物业管理信息平台，未来2—3年内可实现全域住宅小区上线管理；一部手机随时随地可以预约挂号；幼升小招生报名可“一网通办”，报名过程变得轻而易举；甚至连找停车位、找公厕等应用场景，也被打包“装”进了市民手机中……“慧”感知、“惠”生活的故事，正在这个城市各处上演。

聚力提高民生“温度”

始于精致，终于幸福，威海通过“小切口”改善“大民生”，让民生“温度”持续提高。

坚持“百姓点单、政府办事”，威海聚焦出行难、停车难、如厕难、公共活动场所少等痛点难点问题，实施21个停车场项目，错时开放105处机关企事业单位停车场，新建改110座公厕，改造提升15处菜市场，建设运营46处“社区食堂”，建成41处城市书房，227所学校体育设施免费向社会开放，受到群众热烈欢迎。

威海积极探索党建引领红色物业服务新模式，创新构建“2+3+5”工作格局，全力***社区治理的“死结”。自启动以来，威海常态化整治物业难点问题超10万件，业主满意度由57%上升至90.5%，物业缴费率由68%上升至87.2%，“红色物业·情暖万家”成为被广泛认同的城市名片。

按照“1+2+N”思路，威海整合市12345政务服务热线、“六治一网”综合治理平台和数字化城管平台等各民生服务平台，多口受理市民诉求，市12345政务服务便民热线群众满意率达到96.84%，按期办结率达到99.99%，同比分别提高2.92个百分点和0.12个百分点。精准服务不断提升群众“幸福指数”，在全省群众满意度调查中威海12年位居首位。

精致是文明的升华，文明是精致的内涵。威海把精致城市建设与文明城市创建有机结合、一体推进，“面子”“里子”都扮靓，推动创建抓在日常，让文明随处可见、精致触手可及。继2017年实现全国文明城市创建“全域一片红”后，2020年11月，威海再次实现全国文明城市“全域一片红”。

推动可持续发展取得突破

威海牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持生态立市、环境优先，以实施新旧动能转换重大工程为统领，推动产城融合、绿色发展，让人民群众共享“绿色福利”。

威海坚持实施最严格的环境监管、最积极的生态建设、最集约的资源利用、最严厉的责任考核，深入推进海岸线修复、山体修复、河道治理、河库绿化等三年行动计划，环境空气质量连续6年稳定达到国家二级标准并保持全省领先，特别是2021年PM2.5年均浓度在全省第一个达到世卫组织空气质量过渡时期第二阶段目标，入选全国“无废城市”建设试点、国家生态文明建设示范市，实现国家生态文明建设示范区创建市域全覆盖，依托良好的生态环境，大力发展乡村旅游、滨海旅游、全域旅游，生态优势日益转化为发展优势。

在充分考虑环境容量和资源承载力的基础上，威海规划打造了新一代信息技术、医疗器械与生物医药、康养旅游等七大产业集群，深入实施企业冲击新目标“双百工程”，打造了10条优势产业链，推动全市国家高新技术企业发展到1049家，国家认定的科技型中小企业发展到1870家，高新技术产业产值占比由49.5%提高到67.1%，成功获批建设国家创新型城市等高端平台载体，为区域经济高质量发展提供了坚强科技支撑和澎湃创新动力。（来源：大众日报）