2009年度均安镇各居（村）安全生产责任人履职考核情况通报

    根据上级工作指示和镇委、镇政府工作安排，12月8日至9日，按照《印发2009年度均安镇安全生产责任制履职考核评分细则的通知》（均府办字﹝2009﹞58号）文件精神，由安全生产监督管理办、党政人大办、组织纪检办、宣教文卫办、经济发展办、镇总工会、均安派出所、均安工商分局、交警中队、消防中队、劳管所、交管所、均安供电所等镇安委会成员单位负责人组成镇安全生产工作考评组，对全镇13个居（村）和经济发展服务中心的安全生产（消防）责任制落实情况进行了考核。 
    本次考核镇政府高度重视，由镇委委员、副镇长吴蔚同志和镇委委员、均安派出所所长杜友华同志分别担任考核组正、副组长，并亲自带队参与考核。在考核过程中，考核组采取“听、查、看”三种方式进行，主要是听取各居（村）安全生产责任人一年来对安全生产工作履职情况的汇报，查看安全生产工作台帐资料和实地抽查2间工商企业现场安全生产管理状况，并对照《均安镇2009年度居（村）安全生产责任人履职考核评分细则》内容，分别从事故控制指标、组织领导与安全生产责任制、安全生产基础建设、日常工作和安全生产专项整治、安全生产宣传教育以及事故隐患和重大危险源排查等六个方面进行认真细致的全面考评。从考评的总体情况来看，全镇各居（村）和经济发展服务中心以及基层企业对安全生产工作的重要性认识不断提高，工作力度不断加大，管理水平不断提升，监管成效更加明显。现将考核情况通报如下： 
    一、全镇安全生产目标管理执行情况 
    1、全镇安全生产形势稳定向好。今年以来，全镇各居（村）和经济发展服务中心能够严格按照镇委、镇政府的统一部署，积极想办法、找对策，不断加强对安全生产工作的监管力度。认真开展了安全生产日常监管、隐患排查、重大节日期间的安全防范和重大危险源监控工作，通过不懈努力，我镇安全生产形势持续稳定，全镇没有发生大的伤亡事故，各项控制指标比去年明显下降，实现了今年全镇安全监管的“两个确保”，即确保全镇不突破上级政府下达的年度安全生产控制指标，确保全镇在经济发展的同时生产安全事故平稳下降。 
    2、加强组织领导，认真履行职责。今年以来，各居（村）安全生产责任人能够认真履行工作职责，严格落实安全生产责任制，不断加强对安全生产工作的组织领导，逐步完善各项管理措施，并从人、财、物等各方面加大对安全生产工作的投入，确保了安全生产工作的顺利开展。各居（村）能够根据镇安委会的工作部署，结合自身实际，有计划、有步骤地开展各项安全防范工作，并定期召开本居（村）安全生产形势分析会议，研究制定对策，部署防范重特大事故工作。同时，还及时与辖区内企业签订了安全生产责任书，并督促工商企业逐级落实安全生产责任，使辖区内的安全生产责任制形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。 
    3、加强“双基”建设，打牢安全生产基础。安全生产基础建设工作的好坏很大程度上影响和制约着安全生产工作的开展，今年以来，各居（村）充分意识到了基础建设的重要性，认真落实安监办（消防）机构建设，配齐配强安监人员，加大安全生产和消防设施投入，建立健全安全生产隐患排查治理机制，深入开展企业安全生产规范化管理工作，全面推进安全生产信息化建设，不断完善安全生产工作台帐。同时，还高标准完成“双基”建设“六个100%”工作任务。在这次考评过程中，工作台帐、档案资料做得比较规范、管理水平比较高的有天连、星槎等居（村）；安全生产和公共消防设施建设上，各居（村）都拿出了一定资金新增了一批硬件设施，使居（村）在公共安全硬件设施建设方面又上了一个台阶；均安居委、太平村、经济发展服务中心则在人员编制比较紧缺的情况下，积极想办法壮大安监管理队伍，新增了多名安全生产专职和兼职管理人员，为安全生产监管工作打下了坚实基础。 
    4、狠抓安全生产日常监管，不断巩固安全生产形势。今年以来，各居（村）能够建立健全日常巡查机制和隐患排查治理机制，扎扎实实开展安全生产日常监管和各项专项整治行动，有效预防和减少各类安全事故的发生。一是狠抓安全生产日常监管。各居（村）每月对辖区企业检查不少于一次，对排查出来的安全隐患，能够及时督促企业落实整改措施，及早消除事故隐患；而针对普遍性和重大安全隐患，则加大执法力度，认真开展专项整治行动，如今年三华居委会、均安居委会和天连村委会，针对辖区内“三合一”和“三小场所”比较多的实际情况，认真开展清查工作，年内共取缔“三合一”企业18家，整改“三小场所”78家，有效减少了辖区内生产安全隐患。二是狠抓重大危险源和危化企业的监管。各居（村）对重大事故隐患和重大危险源都能进行登记建档，落实整改、监控措施和整改时限，有效保证了重大危险源的管理工作落到实处。特别是太平村委会和南沙村委会，对辖区内的危化企业、渡口渡船和加油站等都建立了详细档案，并定期进行安全隐患的排查和治理，效果比较明显，确保了辖区内重大危险源和事故隐患多发点的安全。 
    5、加大安全生产宣教和培训力度，切实提高全民生产安全意识。今年来，各居（村）充分认识到加强安全生产宣传培训工作的重要性和必要性，自觉将安全生产宣传培训工作贯穿全年工作当中。一是积极组织开展各种形式的宣传教育活动。各居（村）通过举办安全生产图片展览，播放安全生产科教VCD、安全生产电影，派发各类安全生产小册子、宣传单张等各种方式和途径向民众宣传国家有关安全生产政策、法律法规和安全生产基本知识，强化安全生产宣传教育，提高全民安全生产意识，努力营造全社会“关注安全，关爱生命”的良好社会氛围。二是积极开展安全生产培训教育工作。各居（村）都能积极组织安监人员、企业主要负责人和安全管理人员参加区、镇举办的安全监管人员培训、危化品业务培训、注册安全主任和企业主要负责人培训等各类学习培训班，进一步提高了全镇安全生产管理人员的监管水平。 
    二、存在问题 
    今年以来，虽然各居（村）在安全生产管理工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面： 
    1、个别居（村）对安全生产工作认识有待提高。个别居（村）对安全生产还未能引起足够重视，有时还只停留在口头上，没有真正体现到实际工作和行动中；极个别居（村）依然用已往的观念和做法来对待目前不断变化的安全生产工作，没能做到与时俱进，在人员配备和设施装备仍然欠缺。 
    2、个别居（村）安全生产管理水平有待提升。各居（村）虽然建立健全安全隐患排查机制，每月坚持对企业进行检查巡查，但有极个极居（村）对企业的安全生产情况了解和掌握不够，检查也未够细致，对一些安全隐患未能及时发现；有个别居（村）企业规范化管理推进未够深入，企业规范化管理水平也有待提高。 
    3、个别居（村）安全生产监管力度有待加强。个别居（村）在日常安全生产检查过程中，对发现的安全隐患，虽然提出了整改意见，但有时监管不到位，没有***落实整改措施，特别是一些有原则性安全隐患仍然偶有存在，使检查工作流于形式，未能达到真正及时消除安全隐患的目的。 
    4、个别居（村）安全生产工作台帐管理有待完善。今年来，各居（村）安全生产工作台帐资料虽然比去年有很大进步，但仍有个别居（村）不够齐全，不够规范，尢其是企业检查记录、会议记录、员工三级培训记录、应急演练记录、每月隐患排查记录等没有及时更新，工作资料缺乏完整性和延续性。 
    针对上述存在问题，各居（村）要以科学发展观为指导， 按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，认真落实安全生产责任制，加大安全生产宣传教育力度，夯实安全生产基础，强化安全生产监管，使安全生产各项工作真正落到实处,为我镇经济社会发展提供有效的安全保障，为构建和谐平安均安作出新贡献。