三水南山生态环境保护中的供给侧改革

　　 绿水青山就是金山银山。为进一步擦亮生态这一“金字招牌”，南山加快了生态文明建设规划编制，清理禁养区养殖场，关闭落后产能石灰土立窑，落实“河长制”提升水质，全力推进城市客厅及城市阳台工程建设。

　　“我们不仅要建成满足群众宜商宜居的精品康城，更要利用富硒资源，融合到一二三产业中，用大健康产业开启富硒特色小镇新征程。” —— 南山镇委书记刘劲涛

　　三水南山镇是中国绿色名镇，具有得天独厚的自然生态禀赋，富硒资源丰富。今年以来，南山镇紧紧围绕区委、区政府打造“广佛创智之城、岭南水韵胜地”的目标，以供给侧结构性改革为抓手，加快实施“大健康产业谷”和“富硒特色小镇”双轮驱动发展战略，确保了南山镇2017年工作实现新突破。

　　绿水青山就是金山银山。为进一步擦亮生态这一“金字招牌”，南山加快了生态文明建设规划编制，清理禁养区养殖场，关闭落后产能石灰土立窑，落实“河长制”提升水质，全力推进城市客厅及城市阳台工程建设。

　　“森呼吸·漫生活”。南山正在一步步地绘出一个“城在森林中，村在花园中，路在绿荫中，人在美景中”的美丽图景，为三水承接粤港澳大湾区优质资源提供绿色支撑。

　　借硒之利构筑大健康全产业链 

　　南山镇拥有中国绿色名镇、中国慢生活休闲体验镇、珠三角最美乡村、广东省首批森林小镇等多项荣誉，属珠三角少有的富硒地区，生态禀赋优越。 

　　2017年初，南山镇聘请广东省生态环境技术研究所分析测试中心对南山镇土壤硒进行含量检测，送检的110个土壤样本，硒均值为0.52毫克/千克，硒元素含量最高为1.21毫克/千克，富硒土壤占比超过70%。 

　　“供给侧改革必须找准突破口和关键点。”南山镇委书记刘劲涛说，南山新一届党委、政府将坚定以“硒”为支点，以健康产业为突破口，积极探索布局一、二、三产业供给侧综合改革，构筑大健康全产业链，全力建设粤港澳大湾区北部的“养生福地、长寿之乡”。 

　　在产业方面，一、二、三产业如何跨界深度融合发展？南山人一直在探索最佳途径。凭借富硒的先天禀赋，南山提出将携手中国科学院华南植物园、省现代化健康产业研究院、省生态环境技术研究所等国家级科研“大咖”，在富硒健康产品研发、高质经济作物培育、富硒作物加工等方面进行深度合作。同时，通过南嘉州等龙头农业企业，改变传统农业低效低值的现状，培育发展高端生态型农业，并通过技术创新驱动农产品深加工，实现生态富农。 

　　十里水果长廊是南山著名的旅游名片。“这里的水果真好吃，浇灌水都是从南丹山上流下来的山泉水。”游客邓女士品尝后赞不绝口。 

　　今年以来，南山以升级改造十里水果长廊、南丹山及九道谷漂流景区为抓手，积极升级产业载体。据介绍，南山成立了十里水果长廊产业联盟，借助社会力量，整合原本零散的富硒生产要素，推动富硒农业创牌育牌。数据显示，今年到南山的游客突破了30万人次，上升势头非常明显。 

　　“我们不仅要建成满足群众宜商宜居的精品康城，更要利用富硒资源，融合到一二三产业中，用大健康产业开启富硒特色小镇新征程。”南山镇委书记刘劲涛说，双轮驱动下，今年南山大健康产业谷获评为中国优秀健康产业谷，大健康企业和地产大鳄纷纷慕名而来，仅上半年，大健康产业招商引资额就超10亿元，在谈的大健康意向项目更是超30亿元。 

　　南山正在实现量变到质变的蜕变。未来，大健康产业谷与富硒小镇将成为南山经济社会发展的双引擎，相互呼应、融合发展。一幅“工作在健康谷，生活在富硒镇”的城产人互动蓝图正在变为现实。 

　　保护生态提升“富硒”特色小镇魅力 

　　供给侧改革的核心，放在生态环境保护中来说，就是要通过生态资源的高效利用，在环境污染的治理和生态建设中尽可能降低资源、能源的消耗，减少环境的破坏。其中，最重要的一点是要通过实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划来改善环境质量。 

　　南山意识到了这一点，精心制定了生态资源保护工作方案，全面加强了农、林、水、气、土的生态管理，以实际行动表决心。今年，作为推进富硒特色小镇和大健康产业谷建设的一个重要抓手，南山镇同步推进畜禽禁养区养殖场集中清理工作。按照部署，南山镇辖区内主干河涌———草塘围东排渠、漫江河、大埗塘涌两侧200米范围内的养殖场，需在2018年2月28日前自行清理完毕；大健康产业规划区、富硒小镇规划区以及禁养区其他范围内的养殖场，需在2018年6月30日前自行清理完毕，否则均将在次月第一日启动依法清理。 

　　为提高养殖户自行清理养殖场的积极性，南山镇设立专项奖励资金，“以奖促清”。截至12月21日，南山镇166户养殖户已签订《佛山市三水区南山镇禁养区内养殖场自行清理协议》，超过养殖户总数的78%，有52户已完成自行清理，首期自行清理的养殖户已进入验收阶段。 

　　“气味好难闻、空气太大尘、易坍塌，有危险隐患”。今年以来，南山镇环保部门统计，接到关于土窑生产的投诉超过100宗。根据今年3月、4月的前期摸底调查，南山镇共有落后产能石灰土立窑1***条，土窑外墙主要以石块或耐火砖砌筑，生产工人人工上料及出灰，以石料和煤炭为原料煅烧生产石灰。 

　　经专家测定，石灰土立窑没有脱硫、除尘设备，在生产过程中产生大量粉尘和烟雾，二氧化硫随风飘散，运输石灰、石渣造成道路二次污染，同时也具有较大塌窑、中毒、高空坠落等安全隐患。 

　　“关闭土立石灰窑是南山镇委镇政府贯彻落实关于‘绿水青山就是金山银山’精神的重要举措，镇政府将按时完成镇内的石灰土立窑的关闭清理工作。”南山镇委书记刘劲涛说，12月底前，南山镇将陆续采取行动，依法关闭石灰土立窑以及安置关闭的石灰土立窑的工作人员，促进周边生态环境和地质环境恢复良好，基本消除重大安全、地质灾害和环境隐患。 

　　根据南山镇《关于限期停产清理石灰土立窑的通告》，各窑主要在今年12月31日前完成自行关闭工作，对于在12月31日前签订关闭协议并于明年1月31日前完成场地自行清理工作的石灰土立窑，经验收合格后，将给予奖励。 

　　为保护提升水质，今年6月份，南山镇还对辖区14条河涌建立了河长制河长名册，严格实施定期巡查制度，每次都做好巡查记录，对河道问题早发现，早处理，早解决，实现河湖动态监管。 

　　“精品”定位力促城乡统筹升值 

　　按照国家“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，在乡村振兴战略当中，重要的一点就是要不断保障和改善民生，提高人民群众的幸福感和归属感。 

　　2016年底，南山镇确立了面积约5平方公里的区域，规划建设富硒小镇；在原工业园区的基础上，确立了面积约9平方公里的区域，规划建设大健康产业谷。 

　　目前，南山镇全域景区概念性规划和富硒小镇建设规划已出初步方案，城市客厅工程正在进行首期施工图设计和地质勘察，漫水河生态湿地公园建设工程已出具初步设计方案，漫水河蓄水坝工程已基本完工。 

　　在丰富城市功能方面，南山提出要加快南山大道、幸福大道、跨河大桥及旅游观光大道的建设，力争2018年春节前南山大道全线通车。此外，南山还将完成漫江大桥及其引线工程，促进迳口主城区与东面的富硒小镇片区、西面的大健康产业谷片区联动融合发展，以拓宽城镇与产业发展空间。 

　　“要抓好基础配套设施建设，全力推进美丽文明村居示范点(漫江社区)创建工作，将漫江社区打造成为宜居宜业宜游的高水平美丽文明村居。”南山镇相关负责人说，南山将全面推进美丽文明村居和省级新农村连片示范建设工程，力争将其打造成为具有三水特色、辐射全省的样板工程。 

　　在南山，坚持发展与民生共融并重，是一贯的初心和实践。数据显示，五年来，南山完成民生事业投资超10亿元，解决了一大批长期困扰群众的民生难题。目前，南山危房改造主体工程圆满完成，南山侨苑和幸福、和谐、天桥三个小区的房屋全面落成，陆续乔迁入伙，幸福、和谐两小区的道路、水电、污水处理以及文化室等配套工程全面建成，居民生活条件得到改善，群众幸福感大大增强。2018年南山将继续关注民生发展，继续办好“民生微实事”，继续全力推进“村村通自来水”工程，着力解决一批民生热点难点问题，让人民群众尽快喝上放心水。 

　　“要加大精准帮扶统筹力度，实施差异化‘一户一法’帮扶，进一步增强帮扶户‘造血’功能。”南山镇相关负责人表示，下一步将充分利用区内精准扶贫契机，推进新农村连片示范建设，加快南山镇新农村扫尾工作。