佛山市禅城区国土城建和水务局关于春节后复工及两会期间房屋建筑施工安全生产大检查暨2017年第一季度房屋建筑工程施工安全巡查的通报

禅建发〔2017〕204号

区质安站，各施工、监理单位：

根据《佛山市禅城区国土城建和水务局关于做好房屋建筑工程春节后复工安全生产工作的通知》（禅建发〔2017〕51号）和《禅城区建筑施工安全巡查制度》（以下简称《制度》）等文件要求，为确保春节后复工及“两会”期间我区房屋建筑工地安全生产形势平稳，我局于2017年3月上旬开展了春节后复工及“两会”期间房屋建筑施工安全生产大检查暨2017年第一季度房屋建筑工程施工安全巡查,现将本次巡查的情况通报如下：

一、基本情况。

除《制度》规定的内容外，重点检查危险性较大分部分项工程是否存在安全隐患，各施工、监理企业对在工程安全隐患自查自纠情况，对涉及的薄弱环节和关键问题是否制定有针对性的整治措施，对发现的安全隐患是否专人***落实整治，落实施工安全生产主体责任等的安全生产情况进行检查。同时还开展春节后复工及“两会”期间房屋建筑施工安全生产大检查。重点对项目管理人员是否到位，项目各责任主体是否开展节后复工及“两会”期间安全生产隐患排查整治专项行动，施工企业是否对施工现场所有管理人员和一线作业人员特别是新进场人员、特种作业人员进行有针对性的安全生产教育，项目复工前是否经安全检查合格，并由建设、施工、监理单位的项目负责人签字确认等的安全生产情况进行检查。

（一）本次巡查共检查在建工程6项,涉及到6家施工企业（其中5家为外地施工企业）和5家监理企业（其中4家为外地企业），发出建设工程安全隐患整改通知书5份。

（二）施工现场安全生产评分最高分86分，最低分67分，平均分为76分；工程监理单位安全管理评分最高分86分，最低分63分，平均分为74分。本季度安全巡查，也是采用聘请建筑安全巡查专家参与检查、评分形式；从检查情况看，比较客观、公证地对巡查项目作出评价，与去年第四季度对比，施工现场安全生产评分有了明显的提高，监理安全得分略有提高。

（三）根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》对违规企业、人员实施了动态扣分。

施工企业方面：佛山市南海第二建筑工程有限公司施工的影荫路南侧、影荫一街东侧地块苹果公馆工程项目企业被扣3分，项目负责人被扣11分，安全员2人被扣19分。佛山市房建集团有限公司施工的TD2015(CC)WG007地块圣德国际广场工程项目负责人被扣11分，安全员2人被扣17分。廉江市第三建筑工程有限公司施工的兴朗庭园（村民公寓、含地下室）工程项目安全员1人被扣7分。广州富利建筑安装工程有限公司施工的TD2015(CC)WG009保利碧桂园天汇花园地块一保利碧桂园天旭花园工程项目负责人被扣3分，安全员1人被扣6分。

监理企业方面：广西中信恒泰工程顾问有限公司监理的影荫路南侧、影荫一街东侧地块苹果公馆工程项目企业被扣9分，项目总监理工程师被扣13分。汕头市城市建设监理公司监理的TD2015(CC)WG007地块圣德国际广场工程项目企业被扣6分，总监理工程师被扣8分。汕头市城市建设监理公司监理的兴朗庭园（村民公寓、含地下室）工程项目总监理工程师被扣3分。广东鼎耀工程顾问有限公司监理的TD2015(CC)WG009保利碧桂园天汇花园地块一保利碧桂园天旭花园工程项目总监理工程师被扣3分。

二、存在的主要问题。

（一）施工现场安全生产方面。

1.安全管理：个别项目对检查中发现的安全隐患未下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改；未明确专职安全员各自职责,存在作业期间，专职安全员无正当理由不在施工现场；存在工人未进行三级安全教育培训就进场作业；施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应未设置相应的安全警示标志牌。

2.文明施工：个别项目消防立管与施工用水混用；部分楼层消防水管、消防栓未及时安装到位；施工现场灭火器材布局配置不符合规范要求；施工现场消防通道不符合规范要求；材料乱堆乱放，无标识。

3.脚手架：立杆采用搭接；卸料平台与外排栅混搭，无限荷标牌；架体与建筑物之间间隙较大未封闭；层间防护未每隔10m采用安全平网封闭；通道出入口的防护棚搭设不符合规范要求。

4.模板支架：部分支架搭设与方案不符；支撑底部无按规范要求设置底座、垫板，垫板规格不符合规范要求；模板拆除未设置警戒区，未设专人监护。

5.高处作业：楼梯口、电梯井口防护设施未定型化、工具化；临边及洞口防护不严；部分楼梯两侧未防护，部分洞口未防护，安全警示标牌不足；移动式操作平台四周未按规范要求设置防护栏杆和设置登高扶梯。

6.施工用电：部分漏电开关参数不符合要求。部分用电设备未接保护零线；接地体采用螺纹钢；电缆拖地，乱拉乱接。总配电箱无配置电流表、电压表、应急灯，用电设备没有各自专用的开关箱。配电箱前堆放杂物，无操作通道。

7.施工起重机械：施工升降机起重量限制器失效，顶窗电气联锁安全开关失效，吊笼门机电联锁装置不灵敏，无手动锁，加节未及时办理验收手续。塔吊附墙后，自由高度超过说明书要求；吊钩钢丝绳防脱钩装置失效；基础未设置排水措施；爬梯、护栏的设置不符合规范要求。

（二）监理企业安全管理方面

1.监理日常检查频率过低。

2.部分监理资料未使用省统表。

3.安全监理资料弄虚作假，与施工现场安全生产状况不符。

4.未对现场检查发现安全问题***落实整改。

5.个别项目专业监理工程师到场履职率低。

6.个别项目未编制安全监理方案。

7. 个别项目无做安全旁站记录。

三、处理意见。

（一）根据检查情况，我局决定对施工现场安全生产安全评价为优的中国建筑第四工程局有限公司施工的佛山市110城市应急救援指挥中心综合工程技术业务用房工程项目部及项目经理王黔生和龙光工程建设有限公司施工的TD2016(CC)WG001季华北路西侧、同济路南侧地块地块二建设项目13#-18#楼及地下室工程项目部及项目经理段朝峰进行通报表扬。对监理企业安全管理评价为优的广东省建筑工程监理有限公司监理的佛山市110城市应急救援指挥中心综合工程技术业务用房工程项目监理部及项目总监理工程师朱国强进行通报表扬。

（二）根据《佛山市建筑行业诚信管理暂行办法》，对通报表扬的中国建筑第四工程局有限公司、龙光工程建设有限公司和广东省建筑工程监理有限公司在其诚信手册中加10分。

四、下阶段工作要求。

V（一）未列入本次巡查的企业要参照本通报中存在的问题，举一反三，全面进行自查自纠，及时消除安全隐患。各施工、监理企业要深刻吸取近期周边事故的惨痛教训，切实提高安全生产文明施工管理水平，确保我区房屋建筑施工安全生产形势持续稳定。

（二）当前正进入汛期，各施工、监理企业务必做好以下工作：一是保持清醒的认识，提高警惕，克服侥幸思想和麻痹大意情绪；要认真制定安全防范措施和应急预案，加强排查检查，狠抓责任落实。二是要全面开展自查自纠工作，落实具体的监管负责人、巡查负责人，建立巡查台帐，明确整改措施、期限和责任人，严格落实整改，坚决杜绝因防治不到位而造成的事故。三是加强应急保障，落实值班值守工作。要明确带班负责人、值班人员和值班电话，认真做好值班记录，严格落实值班报告制度。留守人员要熟悉生产安全事故应急预案，遇到突发事件时能够及时妥善处置。

***：1.2017年第一季度建筑施工安全巡查施工现场安全生产评分汇总表

2.2017年第一季度安全巡查监理单位安全管理评分汇总表

佛山市禅城区国土城建和水务局

2017年3月21日

(禅建发[2017]204号)关于春节后复工及“两会”期间房屋建筑施工安全生产大检查暨2017年第一季度房屋建筑工程施工安全巡查的通报.doc

***1：2017年第一季度建筑施工安全巡查施工现场安全生产评分汇总表.xls

***2：2017年第一季度安全巡查监理单位安全管理评分汇总表.xls