高明出台新规户外广告牌将分类管理

大广告先报建 小招牌要备案

　　记者唐继宜报道：设置大型户外广告要向相关部门申请，临街商铺的门店招牌也要登记备案。前日，高明区出台户外广告管理新规定，拟从源头上规范全区户外广告设置。

　　新规有三大方面变化

　　早在2008年6月，高明区就曾出台《高明区户外广告管理暂行办法》。去年5月，佛山市加强城市管理工作启动后，高明区迅速行动，展开系列整治措施。在持续执法之外，高明区还酝酿制定新的户外广告管理规定，以从源头上规范户外广告牌设置。前日，该区公布了新修订的《高明区户外广告管理暂行办法》（以下简称“《办法》”），明确区内户外广告的管理职能、发布标准、审查和管理程序、法律责任等。

　　“新修订的《办法》有三大方面的变化。”昨日，高明区发展规划和统计局表示，在户外广告管理的职能划分、公共户外广告资源的经营主体、户外广告的分类管理三个方面，新《办法》有更加明确的规定。

　　在新《办法》中，相关部门的职能划分更加清晰。如区规划部门负责全区户外广告设置规划，核发大型户外广告设置和设施的规划许可，区工商部门负责户外广告的登记及监督管理，区城管部门负责户外广告设施的日常巡查、组织对违章户外广告的联合执法，负责临街商铺招牌（招牌高度小于2米）的备案等等。

　　根据新《办法》，高明区将授权一家区属公有企业作为业主单位，对全区公共资源、市政空间的户外广告设置使用权进行统一经营。区发展规划和统计局表示，这一方式改变了公共户外广告分散经营的状况，“经营权整合后，将更有利于集中管理。”

　　户外广告实施分类管理

　　最值得关注的是，新《办法》根据户外广告的不同类型，明确了相应的管理模式。

　　今后，全区户外广告将被分为大型户外广告（包括立柱式、LED电子显示屏、屋顶、建筑物墙体等大型广告，临街商铺门店高度大于2米的招牌）和临街商铺门店招牌（招牌高度小于2米）两大类。

　　若要设置大型户外广告，需向规划部门申请规划设计条件、规划报建手续，向建设部门申请办理施工许可，向工商部门申请户外广告登记。而临街商铺低于2米的门店招牌，则无需经过这些程序，仅需根据规划部门的设置指引进行设置，并到城管部门备案。

　　对商铺门店招牌的设置，高明区提出，每栋建筑的商铺招牌要达到“上下一条线，凸出一个面，白天美化，夜晚亮化”的效果。屋顶广告、竖向广告若无广告专项规划，将不得设置。

　　“这样分类别管理之后，临街商铺要设置小型广告招牌，程序就会大大简化。”区发展规划和统计局表示，在现有基础上，该局正计划有步骤地对临街商铺广告牌进行专项规划，以使其既发挥经济社会效益，又美化市容环境。