以规划为引领突出金山产业发展导向

　　“十三五”以来，金山坚持早谋划、早实施，在全市各区第一个制定区级产业指导目录和布局指南，产业规划引领作用充分发挥。2018年，全区高端智能装备、新一代信息技术、生命健康、新材料四个产业集群占全区规模以上工业产值的74.3%，比“十二五”末提高6.6个百分点，产业集聚度稳步提升；工业园区亩均产值年均增长15.9%，亩均税收年均增长24.4%，园区发展质量稳步提升。

　　为进一步推动产业高质量发展，根据上海市推动产业地图落地的工作要求，结合金山产业发展实际，在对《上海市金山区产业指导目录和布局指南（2016版）》修订基础上，近期又发布了《上海市金山区产业指导目录和布局指南（2019版）》。

　　2019版目录指南坚持正面清单和负面清单相结合，坚持用好增量和盘活存量相结合，坚持巩固提升和培育特色相结合，首创了三张清单。第一张清单是新增工业用地正面清单，重点是“开好门”促进“增量崛起”，加快引入符合四个产业集群发展定位的优质项目，通过精心培育让大树移得进、长势好，让小树早开花、早成材，加快形成“新的发动机”。第二张清单是存量工业用地负面清单，重点是“守好门”促进“存量提升”，坚持加快存量优质企业提升发展和加快低效用地“腾笼换鸟”并举，提升存量用地的开发强度、产业高度、经济密度，加快推动产业转型升级。第三张清单是特色产业培育清单，重点是在正面清单和负面清单深入实施基础上，“装好门面”形成“产业名片”，加快形成“一个产业集群一个特色产业名片”的发展格局，即打造以无人机为特色的高端智能装备产业集群、以新型显示为核心的新一代信息技术产业、以生物医药为重点的生命健康产业集群、以碳纤维复合材料为引领的新材料产业集群。