群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第三十一批更新至2021年10月3日）

1

D2GD202****60014

反映整个龙美工业区污水道存在问题，排污管道被堵塞，排水沟被填埋，导致污水无法排出，低洼厂房变成臭水沟，雨水倒灌。向12345热线反映，但是未能得到处理。

汕头金平

水

金平区高度重视，立即部署，第一时间落实包案领导，针对反映情况，由区城管局牵头区农业农村和水务局、区生态环境分局、月浦街道、岐山街道成立联合调查组，包案领导带队赶赴现场核查。调查核实情况如下：
（一）经查，龙美工业区权属为龙湖区鸥汀街道，周边部分地块权属为金平区岐山街道，现由金平区月浦街道管辖，园区早期成立于1989年，至今约30余年，占地约330亩，园区内约有企业50家（含海捷物流9家），其中涉水企业1家(已配套污水处理设施)，该区域排放的污水主要为企业生活污水。
（二）该园区为雨污合流制，由工业区自建，尚未实施雨污分流，园区排水方向自南向北流入原红莲池河，2018年粤东灌渠东凤片区引水工程实施后，该园区排水流入粤东灌渠东凤片区引水工程南侧水沟。今年以来，海捷物流园在外围围挡时堵住了该水沟，导致排水不畅。
（三）9月27日至30日，联合调查组现场检查时，未发现积水及雨水倒灌情况，经摸查，有部分管网因老化等原因导致管道变形及部分节点堵塞，对排水产生影响。9月30日，联合调查组再组织对交办问题的整改落实情况进行复查，复查时，该片区排水能力得到改善，排水恢复畅通。
（四）经查，金平区接到关于反映该厂区排污管网问题的12345热线投诉4次，金平区城管局等职责部门均及时处理并进行反馈，得到群众认可，但因权属以及管辖权等原因，仅能落实应急处置，无法根本解决问题。

部分属实

（一）9月27日下午，联合调查组检查后，立即召集专业队伍对该片区下水道进行了摸查清疏，提升该片区排水能力。
（二）9月28日，联合调查组协调相关责任单位进一步加大清通排水排管范围，同时，月浦街道、岐山街道组织由社区通知涉及的“插花地”承租者一并到红莲池河现场协调配合，督促承租者马上按要求整改，疏通所有堵点，解决积水问题。在此期间，联合组加派人员，每天分上午、下午、晚上三个时段进行巡查。联合调查组现场将处理情况答复投诉人，投诉人对调处情况表示认可。
（三）联合调查组要求各责任单位密切留意天气变化，由区城管局配备排水设备，及时对该片区进行排涝，如下雨积水，及时强排。
（四）金平区政府根据辖区雨污分流计划，由区城管局牵头实施的红莲池截污道建设，将建设污水管干管道约1.3千米，把包括龙美工业区在内的污水引入潮汕路雨污分流市政污水管，再进入北轴污水处理厂进行处理，该项目已于2021年9月底进场施工。

办结

2

D2GD202****60037

1.濠江区南滨路南面的西段、中段、东段有多处山体开挖，裸露，虎头山隧道口上面的上体也被过度开挖，没有整治修复，自然山体生态遭到破坏；
2.濠江区南滨路海湾隧道填海为堰，水下部分拆除清楚不彻底，影响海水流量和海洋生态；
3.金平区海滨路中段多个小码头停靠的渔船货船，码头上作业设施进出车辆产生的废水废渣废物排放到海里，污染海洋环境；
4.中心城区存在大量过期报废的燃油摩托车行驶在路面上，污染大气环境；
5.濠江区华能电厂用煤渣围海造堤数公里长，严重破坏海湾流域生态环境和生态景观。

汕头金平

水

金平区高度重视，立即部署，第一时间落实包案领导，针对反映情况，由汕头市生态环境局金平分局牵头区住建局、石炮台街道、东方街道、区城管局、区农村农业和水务局成立联合调查组，包案领导带队赶赴现场核查。调查核实情况如下：
（一）经查，海滨路中段共有码头14个，分别为公安水上分局码头、渔政码头、空军油码头、海关码头、海警码头、航标码头、海事局公务码头、救助码头、特区码头、大洋储运码头、冷冻厂码头、大洋船厂码头、珠池港务有限公司码头（老海通码头）、特区码头。其中机关事业单位公务码头5个，部队码头3个，企业码头6个。
根据市府办2020年3月10日印发的《汕头市内海湾码头整治处置方案》（汕府办函〔2020〕10?号），为高标准筹办亚青会，?做好迎亚青会城市环境品质提升工作，进一步加强我市内海湾码头整治处置工作，海滨路码头已按我市内海湾码头实际情况，纳入城市规划，一并设计实施。
（二）经查，目前特区码头、大洋储运码头、冷冻厂码头、大洋船厂码头、东区粮食码头共5个码头已停止货运营业，由市国资委进行收储，并要求收储后未经批准不得从事港口经营、转运等活动，没有产生废水废渣等废物。其他码头没有产生废水，生活垃圾等固废由环卫部门负责清运，日产日清。现场没有货船停靠作业迹象。
（三）9月28日再次现场检查，发现救助码头有3艘渔船，1辆冷藏车停放；特区码头、珠池港码头及救助码头3个码头平台均有鱼盘、输送带等装卸设施若干；珠池港码头有渔船停靠卸货（鱼）作业的迹象。多次检查均未发现作业设施进出车辆废水废渣废物排放到海里的行为及迹象。

部分属实

（一）9月27日，调查组对14个码头进行初步排查后，对部分码头现场管理负责人进行约谈及普法，要求相关码头管理负责人要立即对鱼盘、输送带等装卸设施进行清除，撤离垃圾废物杂物，对码头进行全面清洁；不得进行未经审批、不属经营范围(如渔船停靠卸货)的作业。
（二）9月28日，联合调查组再组织检查，发现部分码头有作业迹象，未发现作业设施进出车辆废水废渣废物排放到海里的行为及迹象，现场已要求码头立即停止未经审批的项目经营，并对现场进行清除清洁。针对该现象，调查组向各相关单位送达了《关于加强金平区海滨路段码头监管的一封信》，号召为保护海洋生态环境各司其职，共同推进生态文明港口建设。
（三）检查中，联合调查组将相关情况通报给汕头市海洋综合执法支队。市海洋综合执法支队表示支持配合，会从安全生产、查除违法、防控疫情几方面出发，对该区域进行执法检查。一是强化对停靠的渔业船舶开展日常巡查，包括船舶证书、证件、名牌、标识等；二是根据举报突击检查违法行为；三是及时发现和劝离港澳流动渔船；四是码头经营业主渔业船舶发出《安全生产提醒函》，明确第一责任人，落实责任到位。

办结

3

D2GD202****60045

华坞新村18座101号有家拆解电路板的店，装卸货的时候，产生很大噪音。

汕头金平

噪音

金平区高度重视，立即部署，第一时间落实包案领导，针对反映情况，由大华街道牵头区工信局、区生态环境分局、区市场监督管理局、区应急管理局、区公安分局成立联合调查组，包案领导带队赶赴现场核查。调查核实情况如下：
（一）经核实，举报人反映的地址系金平区华坞新村18幢101房“杨耀”废品店。经查，“杨耀”废品店持有《营业执照》（统一社会信用代码：92440511MA5607CK0F，经营者：杨耀，经营范围：再生资源回收（除生产性废旧金属），组成形式：个体工商户，注册日期：2016年01月04日，登记日期：2021年09月07日，登记机关：汕头市金平区市场监督管理局）。该店主要是对回收的废品（多为居民生活用废品）进行手工分拣、分类，没有水洗、熔铸等处理工序，不属《建设项目环境影响评价分类管理名录》的建设项目。
（二）经查，一是该店收购的废旧货物包括电器、金属，暂未发现该店有公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品。二是该场所位于所在建筑的首层，建筑面积约90平方米，未发现违规住人行为，配备有灭火器，未配备独立式烟感报警器、应急照明，存在一定的消防安全隐患，现场督促整改。三是尚未发现违反市场监管相关法律法规的问题。
（三）前期调查情况：9月19日，联合调查组在调处第二十三批21号件“曾繁合”废品回收店时，举一反三，对华坞新村18幢101房“杨耀”废品店进行调查处理。检查现场未见使用货车装卸废旧货品的情况，但有废旧货品超门店占道摆放。经9月19日查实，该店主要作业方式为手工作业，场所内没有机械分拣设备，检查现场没有进行分拣作业，没有产生经营性噪声。该区域位于小区主要交通要道，区域人流量和车流量较大，环境较为嘈杂，现场有废旧货品超门店占道摆放，对道路通行造成影响，形成一定人流、车流等社会生活噪声，加上该店存在消防隐患，联合调查组现场责令该店停业整改。
（四）9月27日至9月30日，联合调查组对该案件进行调处时，该店均处于停业状态，没有出现占道堆放废品现象，现场区间道路通行秩序良好。

部分属实

1、联合调查组立即责令“杨耀”废品回收店停业，经现场检查后，联合组要求该店落实以下整改措施，通过验收后才可营业：一是规范经营时间，经营时间为上午08:30-12:00，下午14：30—18：00，其中装卸运载时间为上午09：00-11:00，下午15:00-17:00，进一步减少营业期间对周边群众的影响；二是规范经营流程，不得从事可能产生超标噪声的作业；三是加强管理，减轻货物装卸搬运对周边群众的影响；四是配齐消防器材，消除消防安全隐患；五是落实店内物品进行清整，重新做好物品堆放，方便作业，减少因分拣等操作产生的影响，同时规范废品存放秩序，不再占道摆放，影响通行。该店经营者积极配合，立行立改。
2、9月19日，在调处“曾繁合”废品回收店时，汕头市生态环境局金平分局和大华街道已同时联合对“杨耀”废品回收店下达《责令停业通知书》，责令其立即停止营业。9月20日，汕头市生态环境局金平分局和大华街道也同时联合向“杨耀”废品回收店下达《责令整改通知书》。
3、9月21日上午，联合调查组对“曾繁合”废品回收店进行复查时，同时对“杨耀”废品回收店进行复查，该店场所内已配齐灭火器、独立式烟感报警器、应急照明和消防软管卷盘等消防器材。同时，该店有规范废品堆放，没有出现占道现象，现场区间道路通行秩序明显改善。

办结

4

X2GD202****60418

来信反映：汕头市海滨路49号中国电信主楼后的附楼内长期以来经常焚烧，大量异味废气，没有排污处理，通过屋顶的铁皮通道直排室外，臭味熏天，让人喘不过气来。每次燃烧时还产生大量热气和噪音，如雷鸣轰轰作响。附楼后的小区居民多年来深受其扰，多次反映没有处理解决。

汕头金平

大气

9月27日，接到交办线索后，金平区高度重视，立即部署，第一时间落实包案领导，针对反映情况，由东方街道牵头区生态环境分局、区城管局成立联合调查组，包案领导带队赶赴现场核查。调查核实情况如下:
 1、投诉人举报的“中国电信”系“中国电信股份有限公司汕头分公司”，位于汕头市海滨路49号，持有《营业执照》（统一社会信用代码：9144***********424，名称：中国电信股份有限公司汕头分公司，成立时间：2003年03月11日，类型：股份有限公司分公司（上市、国有控股），营业期限：长期，负责人：李柳楠，经营场所：汕头市海滨路49号，登记日期：2019年06月27日，登记机关：汕头市金平区市场监督管理局）。电信大厦开工时间为1998年4月25日，竣工验收时间为2001年9月26日，副楼及配套设备随大楼主体一同开工、竣工。
 2、9月27日、28日，针对信访案件描述，联合调查组组织对信息大厦北面的副楼进行现场检查。大厦北面副楼共三座：从西往东分别为应急通信发电机房、企业食堂附楼、企业空调冷却塔。其中第一座的应急通信发电机房内有两台3040kw的柴油发电机，据工作人员介绍，该发电机用于全市停电时应急战备，确保通信不中断，但近十年未发生过停电，因此每月仅需进行一次几分钟的开机测试（测试周期最长为半年一次），九月中旬进行了今年至今唯一一次负载运行测试。柴油发电机因长时间未使用，检测时，在刚开机阶段，会短时间产生一定废气，其废气经收集处理（布袋除尘）后通过管道引至建筑物天面的废气排放口排放。第二座的企业食堂附楼配备空调外机、排气系统和直排扇。第三座的企业空调冷却塔配备四台冷却机，每台为60冷吨，每天正常运行为三台共180冷吨，另一台为备用。综上，联合组确认噪声来源为应急发电机、空调外机、排气系统、冷却机和直排扇。汕头市生态环境金平监测站现场对边界环境噪声进行监测，《监测报告》（汕环金监测HZ字[2021]039号）结果显示，该司昼间噪声不符合排放标准（61分贝）。经逐一排查，联合组确认主要噪声来源为厨房直排扇。
 3、经核，信息大厦北面的三座副楼内均未发现焚烧痕迹，联合组对信访件中“通过屋顶的铁皮通道直排室外”情况进行现场比对，确认群众投诉点应为信息大厦应急通信发电机房天面废气排放口。
 4、9月29日下午，联合调查组组织复查，该司已按要求完成整改，拆除厨房大功率直排扇，现场汕头市生态环境金平监测站已现场对边界环境噪声进行监测，《监测报告》（汕环金监测HZ字[2021]042号）结果显示，该司昼间噪声符合排放标准。

部分属实

1、9月29日上午，联合调查组依据《监测报告》(汕环金监测HZ字[2021]039号)监测结果及《汕头市环境噪声污染防治条例》第十五条“对排放噪声超过国家环境噪声排放标准的单位，由环保部门或者其他依法行使环境噪声污染防治监督管理权的部门责令限期整改。”的要求，对该院下达《责令整改通知》(编号:0006517)，责令该司对厨房大功率直排扇进行拆除，对废气处理设施后排风口及冷风系统进行改造。鉴于该司有日常用电应急备用措施，且发电机测试周期可延至半年一次，联合组要求该司停止使用2台发电机设施，并在此期间进行验收升级改造，确保达标排放后方可使用，避免再次产生废气，对周边居民产生影响，同时，在之后开机测试时，需公告周边居民，争取获得群众支持理解。当日下午，联合调查组复查时，该司已按要求完成整改，拆除厨房大功率直排扇，经监测，噪声排放达标。该司也承诺停止使用2台发电机，进行升级改造，避免再次产生废气及噪声，影响周边群众，并做好协调沟通，得到群众支持理解。
  2、9月30日，联合调查组走访附近小区居民，并做出公告，向居民群众作出解释，群众表示理解认可。

办结