全国学习型单位经验交流会暨2010年社区工作委员会年会在蛇口召开

“南山经验”受专家高度肯定

　　南山区获得“全国学习型城区示范单位”荣誉称号，蛇口街道、招商街道获评为“全国学习型街道示范单位”

　　11月29日上午9时，全国学习型单位经验交流会暨2010年社区工作委员会年会在雄壮的国歌声中，于蛇口风华剧院开幕。来自全国各地80余个城区，130个先进街道的代表出席了会议。

　　中国社会工作协会社区工作委员会主任、原建设部副部长、中国土木工程学会理事长谭庆琏，重庆市人大常委会副主任王洪华，***研究室社会司原司长张大平，国家民政部基层政权和社区建设司副调研员曹国英，中国社会工作协会副会长、社区工作委员会常务副主任、北京决策咨询研究员马学理，深圳市政府副秘书长陈文江，深圳市南山区委书记叶民辉等领导出席会议。受大会方邀请，***社会科学学位委员会委员、中国社会学会名誉会长、中国人民大学教授、博士生导师郑杭生，社会学家、中国社会学会顾问、华东师范大学社会学系教授吴铎等人，以专家的身份出席了会议。　  作为主办方代表，同时也作为“东道主”代表，南山区委书记叶民辉在会上致辞，他代表南山区委区政府欢迎远道而来的客人。随后，南山区副区长高圣元在会上作了典型发言。蛇口、招商两街道相关负责人先后在会上与参会代表们分享了各自街道在社区管理与服务等方面的经验。作为上述协会的年度会议，大会还审议通过了该协会的2010年度工作报告，并为一批先进城区、街道以及社区颁发了奖牌，以鼓励他们在本年度为社区管理与服务方面做出的贡献。其中深圳市南山区、天津市和平区等15个城区获得了“全国学习型城区示范单位”荣誉称号；深圳市南山区蛇口街道、招商街道，广州市海珠区南华西街道等一批街道获评为“全国学习型街道示范单位”；河北省邯郸市复兴区百家村街道邯钢二社区、太原市杏花岭区涧河街道锦绣苑社区等一批社区获评为“全国学习型社区示范单位”。

　　11月29日下午会议结束后，与会代表们还参观了粤海街道的蔚蓝海岸社区、南山街道的北头社区以及南头街道的星海名城社区。

　　吸取全国街区先进经验为南山所用

　　南山区委书记叶民辉在致辞中表示，南山城区虽然不大，但南山有自己的独特之处，它是“深港的根”。而蛇口，是中国改革开放第一炮打响的地方，这里曾经喊出了“时间就是金钱，效率就是生命”、“空谈误国，实干兴邦”等口号，这些口号至今成为引领深圳向前的灵魂。在最近10年的发展中，南山区按照市委市政府的部署，加上南山人自己的努力，如今已成为深圳市的“四大基地”，分别是高新技术产业基地、现代物流基地、高等教育和科研基地、旅游文化产业基地。叶民辉表示，南山区的经济发展很快，经济总量在全市排行第二。

　　叶民辉话锋一转称，经济的快速发展，并不会带来必然的社会和谐。他指出，近年来，因为产业结构调整、贫富差距悬殊等原因，社会上出现的各种新型矛盾也不少，诸如业主委员会与物业管理公司的矛盾等等。面对这种状况，如何做好社会管理与服务工作？他表示，早在1995年，南山区委就提出，要把区委工作重心从过去的抓经济建设，转移到经济建设与社会管理并重的局面上来。而这几年来，南山区一直在努力探索如何构建和谐社区，也形成了一些经验。诸如以“一核多元”社区党建模式为核心，加强社区党建工作，以“十百千万”工程作为抓手，推动党员在社区亮出身份，党员为社区服务，还以“一格三员”作为基础，加强社区管理，加强社区的信访工作管理，以及总结的“桃源模式”等，这些措施的实施，有效保持了南山社会和谐局面。他称，社区和谐单单靠管理是不够的，还应当在以下两个方面着力：首先应当探索社区如何建立双向互动的理性对话基层民主政治体系，如党代表工作室、人大代表工作室等；其次，一定要大力培养社区文化，包括提高社区居民文化素质，构建学习型社区，另外，还要培养社区的邻里和睦文化。

　　叶民辉在会上表示，希望能多吸取全国街区的先进经验为南山所用。他叮嘱南山区与会人员，要认真学习兄弟城区、街道等单位带过来的先进经验。他表示，南山区的社区工作距离国际化的目标还有距离，但区委区政府一直致力于将南山区打造成一个最适宜安居、创业和发展的现代化海滨城区。

　　专家领导热议“南山经验”

　　专家、领导及与会代表在听取了南山区政府以及蛇口、招商两街道相关负责人做了典型发言后，对南山区的做法给予了高度的评价。

　　社会学家、中国社会学会顾问、华东师范大学社会学系教授吴铎认为，南山的做法“具有重要的借鉴价值”。他称，南山区蛇口、招商两个街道以及全国学习型单位按照中央提出的要求，创造出了鲜活的经验。他表示自己在学习的过程中，受到了以下四个方面的启示：一、创建学习型领导班子是关键。南山区经验说明，创建学习型城区和学习型街道首先要创建学习型领导班子，领导班子建设是党建设的重要内容，创建学习型领导班子就是要把各级领导班子建设成为贯彻党的理论和路线方针政策、善于引导科学发展的坚强领导集体，有了学习型领导班子，才能有效领导建设学习型社会。二、创建学习型党组织是基础。南山区经验说明，创建学习型党组织是创建学习型政党基础工作也是创建学习型城区的基础工程。党的十七届四中全会号召在群众当中营造崇尚学习的浓厚氛围，积极向群众学习、优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使各级党组织成为学习型党组织。三、创建学习型社区是目标。南山区经验说明，要把创建学习型社区与创建学习型社会的目标紧密联系起来，形成全民学习，终身学习的学习型社会。促进人的全面发展，是全面建设小康社会的目标之一。从全面建设小康社会的奋斗目标来看，建设学习型社区是创建学习型社会的一个必然要求。四、创建学习型资源共享模式是有效途径，学习要读书、要实践、要有资源和条件。南山经验说明，学习型社区构想需要构建活动的支点和物质的基础，建设文化设施和文化场所，积极整合社区内丰富教育资源，做到横向联合，纵向沟通，最大限度地实现教育资源共享。

　　深圳市政府副秘书长陈文江表示，在深圳经济特区建立30周年的时候，来自全国各地的领导、专家、学者再次汇集在蛇口召开会议，意义非常重大，必将有力地推动深圳市学习型单位的建设。他称，近年来，作为深圳改革开放窗口和试验田的南山区，在市委市政府领导下，在南山区委区政府带领下，一手抓经济建设，一手抓社区管理，不断地推进学习型城区建设工作，形成了“南山经验”，再次为和谐社会建设探索出了一条新路，全国学习型单位交流会在南山举行，是对南山区建设学习型社会的充分肯定，也是深圳向全国学习的好机会。

　　重庆市人大常委会副主任王洪华表示，本次会议的召开，选择了一个好地点，也选择了一个很好的主题。她认为，南山区为中国改革开放做了表率，她深入浅出地为代表们讲解了“学习”在人类历史发展中的重要作用。她认为，本次会议提出了“学习”这一主题，十分了不起。

　　***研究室社会司原司长张大平认为，创建学习型单位十分必要，这是构建学习型社会的基础工作。他表示，南山区在这方面也做了许多探索，在理念上已走在全国前列。

　　中国社会工作协会社区工作委员会主任、原建设部副部长、中国土木工程学会理事长谭庆琏表示，南山区的经验说明，经济建设与社区管理，要两手抓、两手都要硬。既要抓好经济的快速发展，更加要抓文明素质的培养。另外，从南山区的经验中也可以看到，在社区管理方面，要不断创新，只有创新才能取得新的成效，创新是根本，不创新就没有出路。他认为南山区的经验有很多值得认真学习的地方。他希望全国城区、街道以及社区要认真总结，同时在这个基础上提出新的要求，把创建学习型社会持续稳定发展下去，要不断提高水平。（何有华 黄雪波）