矛盾不上交服务不缺位

　　据《香山县志》记载，香洲区翠香街道山场社区脱胎于有1200多年历史的山场旧村，是香山文化发源地之一，素有“珠海第一村”之称。“村改居”后，目前社区有4867户居民。今年，随着辖区五洲花城三期小区的竣工并交付，社区将新增19***户居民，届时，山场社区将一跃成为香洲区“十大社区”行列。位于主城区、“村改居”、人口密集……山场社区的这些特点，对社区治理提出了更高要求，其中居民纠纷调解更是社区的一项重点工作。

　　山场社区党委书记吴七根介绍，为充分发挥社区500多名“双报到党员”的先锋模范作用，山场社区党委依托社区党员积分管理机制，将社区里一批热爱社区、有想法又愿意贡献力量的社区党员、双报到党员和在职党员动员起来，引导他们通过发挥自身特长及优势，结合社区需求开展服务。“为此，山场社区党委按照上级部署，积极推进党务、居务、警务‘三务融合’工作，积极链接社区‘双报到党员’，在2020年6月28日组建了山场社区警民祥和调解团。调解团现有29名调解员，成员主要由社区双报到党员、人大代表、社区骨干以及公益律师组成，其中党员约占调解团一半人数。”

　　“背靠背”入户调解法，“面对面”圆桌会议方式，创新组建“街坊旁听团”……一年半来，山场社区警民祥和调解团对标“枫桥经验”，开展“勤走访、勤宣传、勤调解、勤思考”的“四勤”工作法，调解团成员走街串巷，深入居民家中，采用灵活多变的调解手段，为居民化解矛盾，处理邻里纠纷。调解团自成立以来成功调解了52宗纠纷案件，涵盖社区劳资、婚姻家庭、邻里以及赔偿纠纷等案例，确保了“矛盾不上交，服务不缺位；矛盾化解在小区、化解在网格”。

　　5天4夜“连轴转”：

　　为9名来珠务工人员追回6万余元欠薪

　　2021年12月26日上午，53岁的广西桂林来珠务工人员蒋桂林代表9名工友将写有“不忘初心见行动，维权民工感党恩”“不忘初心履职尽责，心系民工排忧解难”的两面大红锦旗和感谢信送到了山场社区祥和调解团，以及山场社区民警任柏明手中。

　　去年，蒋桂林和8名广西老乡在山场社区某建筑工地工作了265天应结算工资63900元。邻近年底结算工资时，却因工程涉及到8层转包，最后包工头以无钱结算为由一直拖延。蒋师傅等人虽多方求助，但转包牵涉面广，相关责任方开始“踢皮球”。

　　万般无奈下，蒋桂林找到了山场社区居委会，希望能在年底前追回欠薪。山场社区警民祥和调解团没有推辞，组织5天4夜“连轴转”的调解。

　　“双方的矛盾主要集中在工资金额核算上有较大出入，一度闹到要‘对簿公堂’，这次欠薪涉及到劳动法相关法律问题，社区调解团中的4名专业律师担纲法律顾问，为蒋师傅等人现场进行法律指导，参照法律条款，依法调解。我们帮蒋师傅做完了9个人的工资单明细，为追回欠薪提供了依据，最后双方现场签订了调解协议，蒋师傅等人顺利签字拿到了工钱。”吴七根说。

　　年底拿到欠薪，蒋桂林等人非常高兴，当场9个人凑出4000元钱要给调解团表达自己的感谢之情。“这都是蒋师傅等人的血汗钱，我们不能收，其实看到他们拿到了属于自己的钱，过年高高兴兴回家，我们调解团就很开心了。”吴七根说。

　　“山场社区警民祥和调解团真是在全心全意帮我们，有好几次从上午10时调解到深夜11时，调解团的王文刚书记、任柏明警官，还有律师跟着我们一起守在工地上吃盒饭，我们很感动。过完春节，我们还来珠海务工。”蒋桂林动情地说。

　　调解纠纷“创新招”：

　　在社区公共事务纠纷中引入“街坊旁听团”

　　2021年12月7日，山场社区驻点党代表、翠香街道办事处主任吴标、翠香街道司法所所长邹乙、山场社区党委以及山场祥和调解团代表在山场社区开展了五洲花城C区外来火源引发消防通道失火，最终导致私家车辆受损调解理赔工作。

　　本次调解是一起涉及小区公共事务的纠纷，调解团在当事双方同意的情况下，创新尝试推出了“街坊旁听团”调解法：社区邀请10多名居民代表列席旁听，与会人员听取受损车辆车主诉求，向车主了解赔偿需求，并现场讨论出3个赔偿方案，车主根据需求选择折中的解决方案。

　　“调解介入时，一开始要减少双方的直接接触，避免出现‘针尖对麦芒’的情形，不激化矛盾，而是营造出‘社区大家庭’都参与评理，有利于双方走向和解的平和氛围。”参与调解的山场社区党委副书记赵玲珍说。

　　当天下午，依据车主选择的方案，调解团联系物业负责人与车主协商推进，以物业赔偿受损车辆车主1150元维修费，双方签订和解协议书，不再追究事故责任，使该纠纷至此得到圆满解决。

　　通过此次纠纷化解，有效推进矛盾纠纷化解工作的落实，充分发挥山场警民祥和调解团的调解作用，有效地预防和化解了社会矛盾，为营造和谐稳定的社区环境提供了保障。

　　依法办事保公正：

　　矛盾双方从冲突报警到“握手言和”

　　为深入推进山场社区社会矛盾及时化解、公正调解，2021年12月16日，山场社区祥和调解团成员与辖区民警任柏明，在社区开展了3场纠纷调解，成功调解一起“合同退费”纠纷。

　　去年上半年，市民胡女士子女在珠海艺乐文化艺术有限公司香洲校区学习钢琴，缴纳了3500元学费，后因校区调整到山场社区书香路。此地距胡女士居住地较远，孩子学习不方便，因此，胡女士要求校方终止合同并退还学费。双方发生了3次冲突，报警协商无果，不得已，胡女士找到山场社区祥和调解团成员任柏明警官、山场社区党委副书记王文刚希望进行调解。

　　调解团成员详细了解了事情原委，找准双方矛盾症结，为避免矛盾进一步激化，将双方组织到社区警务室开展调解工作。

　　经民警和社区工作人员联合耐心调解，从矛盾双方诉求综合考虑，提出可行性方案：由艺乐文化艺术有限公司在2021年12月31日退还胡女士学费1500元，今年1月31日退还胡女士学费2000元，总计3500元。该方案得到了双方的认可，双方在社区祥和调解团工作人员的见证下签署了和解协议书，并握手言和。这起因合同引发的矛盾纠纷在社区调解团的介入下得到公正解决。

　　山场社区警民祥和调解团的成立，是翠香街道积极链接社会资源，发动“双报到党员”、居民群众参与社区治理的一个缩影。接下来，翠香街道办事处将在山场社区召开“三务融合”工作现场会，将“山场经验”在全街道进行推广。

　　翠香街道以党建为引领，积极构建“共建共治共享”社区治理新格局，并带来了全新气象。据了解，香洲区2020年平安建设（市域社会治理）现场会、广东省市域社会治理现代化试点建设分片联系指导工作珠海座谈会相继选址翠香街道召开，翠香街道在社会治理方面的经验和做法得到省、市、区各级党委、政府的高度肯定。

　　社会治理成效显著，荣誉也纷至沓来：2021年，翠香街道党工委获评“珠海市先进基层党组织”，被授予“全省平安建设先进集体”称号，成为2021年珠海唯一获得该荣誉的单位。（来源：珠海特区报）