万钢率全国政协专题调研组来深开展双创专题调研

　　23日，由全国政协副主席、致公***主席、科技部部长万钢率领的全国政协专题调研组来深，就“大众创业、万众创新”开展专题调研。万钢寄望深圳继续发扬敢闯敢试的特区精神，深入推进供给侧结构性改革，引导大众创业、万众创新服务实体经济发展，更好地发挥国家自主创新示范区的辐射带动作用，争当全国“双创”领头羊。调研组组长、全国政协常委、经济委员会副主任彭小枫，省委副书记、市委书记马兴瑞参加座谈和调研。

　　当天上午，调研组召开座谈会，听取深圳“双创”情况汇报和对进一步促进创新创业的意见、建议。下午，万钢和调研组成员先后来到深圳湾创业广场、深圳清华大学研究院和深圳光启高等理工研究院，实地调研“双创”开展情况。

　　万钢对深圳深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新取得的成绩给予充分肯定。他说，深圳不仅是我国改革开放的先行者，同时也是科技创新的先行者。这其中，良好的创新氛围和创新环境，是深圳率先发展“创客经济”并成为创新型城市的重要因素。他指出，中国经济进入增速换挡、结构调整、动力转换的新常态，这里面，结构调整是难点，动力转换是重点，增速换挡是结果。

　　“双创”工作就是要动员全社会积极参与创新创业，做强做大发展新动能，为经济社会发展注入新活力。当前，要主动适应时代变革和需求变化，加强供给侧结构性改革，引导“双创”更好服务实体经济发展。

　　就深圳下一步如何深入推进“双创”工作，万钢提出四点希望：一是要引领创新走在产业变革的前端。深圳市场环境好、技术成果转化快，要继续发挥自身优势，抢占产业变革的制高点；二是要顺应信息经济发展要求，为传统产业发展插上互联网“翅膀”，加快传统产业转型升级，推动产业链迈上中高端水平；三是营造良好创新环境，搭建更多高水平创新平台，吸引全球创新要素集聚深圳；四是要充分发挥国家自主创新示范区的辐射带动作用，为推动全国实施好创新驱动发展战略作出新贡献。

　　马兴瑞主持座谈会。他代表市委市政府感谢全国政协对深圳工作的大力支持，并介绍了我市经济社会发展以及“双创”工作推进情况。他说，深圳正认真贯彻落实中央和省的决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以“五大发展理念”为引领，深入实施创新驱动发展战略，积极推动供给侧结构性改革。今年以来，创新对深圳经济发展的驱动和支撑作用更加凸显，经济发展继续保持了“稳中有进、稳中有好”的良好态势。当前，深圳正不断加大供给侧结构性改革力度，以更大力度补齐创新发展短板，厚植创新优势，提升企业竞争力，壮大人才队伍，并加大在教育、医疗、住房等方面的保障投入，进一步创造优良的创新创业环境，加速集聚全球优秀创新创业要素，为新时期创新发展增创新优势、激发新动能。他要求全市各级各部门认真学习领会贯彻调研组提出的希望和要求，进一步加强对“双创”的支持，引导“双创”更好服务实体经济发展。他希望，国家能在深圳布局更多创新载体和平台，使深圳能够更好发挥辐射带动作用，为创新型国家建设作出新的更大贡献。

　　座谈会上，副市长陈彪和市相关部门、驻深相关单位负责人分别作情况汇报。

　　调研组副组长、全国政协教科文卫体委员会副主任马德秀、陈小娅，调研组成员、全国政协委员田力普等，市领导郭永航、刘润华、张晓莉参加活动。

深圳持续优化创新环境激发创新发展活力

　　实施创新发展战略，推进大众创业、万众创新，是******在新时期作出的重大部署。近年来，深圳按照中央和广东省的部署，深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，为建成现代化国际化创新型城市提供动力支持。

　　自主创新示范区建设加速

　　2014年6月，深圳获批建设国家自主创新示范区。近年来，按照***批复要求，深圳积极开展创新政策先行先试，陆续出台深圳国家自主创新示范区发展规划纲要（2015—2020）、深圳国家自主创新示范区空间布局规划（2015—2020）和建设实施方案。同时继续深入推进供给侧结构性改革，开展政策创新，并出台《关于促进科技创新的若干措施》，通过一系列强有力的政策“组合拳”，进一步优化创新环境，增强创新发展动力活力，为深圳建设国际科技、产业创新中心，加快建成现代化国际化创新型城市提供有力的政策保障和战略引领。

　　得益于一系列政策，去年深圳的创新型经济发展势头良好。全市生产总值1.75万亿元，全社会研发支出超709亿元，占GDP比重达到4.05%；万人发明专利拥有量76件，同比增15%，位居全国第一；PCT国际专利受理量1.33万件，占全国的46.9%，连续12年位居国内副省级以上城市首位。七大战略性新兴产业增加值达6972亿元，同比增16.1%，约占GDP的40%，高新技术产业实现增加值5847.9亿元。科技型企业超过3万家，国家级高新技术企业达5524家。

　　“双创”加速汇聚发展新动能

　　近两年来，深圳围绕创新创业供给侧结构性改革，构建“政策链”，积极搭建“双创”平台，着力为“双创”提供更好的条件和环境。

　　通过实施商事制度改革，市场活力得以进一步激发。改革两年多以来，商事主体突破200万户，增量超过前30年总量，创业密度居全国首位。

　　同时，深圳加快完善支持“双创”政策体系，设立了2亿元的创客专项资金，支持创客空间、创客服务、成果转化和创客活动的开展，比如对符合条件的创客个人和团队项目予以最高50万元资助。

　　为大力营造创新创业社会氛围，在全社会弘扬“敢于冒险、追求成功、崇尚创新、宽容失败”的创新精神，努力打造全球创客的理想乐园，深圳举办了中国（深圳）创新创业大赛、中美青年创客大赛、创客市集等系列活动，其中2015年6月举办的首届深圳国际创客周吸引了全球35个国家和地区的创客团队参加。

　　推动创新向引领式创新迈进

　　近年来，深圳超常规布局创新载体。截至2015年底，深圳已建成国家、省、市级重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心和企业技术中心等创新载体1283家，是“十二五”初期数量的3倍多；在多个领域部署重大科技基础设施，建设了国家超级计算深圳中心、大亚湾中微子实验室和国家基因库等重大科技基础设施；积极规划建设未来网络实验室、下一代高速大容量光传输技术、高通量基因测序及组学技术等国家级创新载体，主动抢占未来科技竞争制高点。华大基因、光启研究院等45家新型研发机构，有效克服了科技与经济相脱离的“两张皮”问题，走出了一条“科技研发、产业化与人才培育融合发展”的创新之路，成为深圳引领源头创新和“双创”发展的重要力量。

　　同时，深圳加快重点领域创新突破，4G技术、超材料、基因测序、3D显示、柔性显示、新能源汽车、无人机等领域创新能力处于世界前沿。其中，光启拥有全球超材料领域86%以上的核心专利，华大基因的基因测序产出能力占全球50%左右，大疆创新的消费级无人机约占全球市场的70%。

　　这一串串亮丽的数据，充分体现了深圳瞄准科技创新若干重点领域，着力提升自主创新能力，加速向引领式创新迈进。

　　构建充满活力的综合创新生态体系

　　创新发展，需要推动科技、金融、产业、管理、商业模式创新等方面有机结合，形成创新的叠加效应。为此，深圳着力构建综合创新生态体系，推进全面创新、协同创新、开放创新。

　　完善科技金融服务体系方面，专门出台鼓励股权投资、互联网金融发展的政策措施，促进创新链与资金链紧密结合，为创业创新人才提供了全方位的资金扶持。目前深圳VC/PE机构4.6万家，注册资本超过2.7万亿元；在境内外交易所上市企业321家，中小板创业板上市企业128家，在“新三板”挂牌公司291家。

　　着力强化要素联动、协同创新方面，引进“珠江人才计划”、“孔雀计划”创新团队33个和63个，海归人才1.8万余人。在移动互联、云计算、基因、北斗卫星导航等领域建立了45个高水平产学研资和10个专利联盟，促进产学研资用协同创新。

　　积极推进开放创新方面，加快融入全球创新网络，与芬兰等9个国家签署科技合作协议，与硅谷、以色列等搭建8条“创新创业直通车”，境外投资1000万元以上研发企业新增255家。微软、英特尔、三星等58个世界500强项目落户深圳，并稳步推进深港创新圈建设。