广州市番禺区水务局关于2021年度法治政府建设情况的报告

　　2021年，番禺区水务局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善。紧紧围绕构建法治政府建设的目标任务,进一步加强水务法制工作,全面推进依法行政，深入实施依法治水管水，法治政府建设各项工作取得了一定成效。现将番禺区水务局2021年法治政府建设情况汇报如下：

　　一、2021年度学习贯彻***法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况

　　开展理论学习中心组等专题学习，传达会议精神，部署贯彻落实情况。区水务局将******全面依法治国新理念新思想新战略、《中华人民共和国宪法》等法律法规列入中心组学习议题，通过开展中心组集中学习，确保处级以上干部这个“关键少数”先学一步，学深一层。

　　2021年6月18日，在2021年第24次党组会议第一议题中，学习了《中华人民共和国退役军人保障法》精神。会议要求，要增强学习贯彻《中华人民共和国退役军人保障法》的使命感、责任感和紧迫感，党员干部要带头学习，干部职工要结合业务工作逐句认真研学、学懂弄通、学以致用，增强依法行政意识，争做学法用法明白人；要全方位、多角度广泛开展学习宣传活动，营造全社会关心支持退役军人工作的浓厚氛围；要深刻理解领会《中华人民共和国退役军人保障法》的具体内容和精神，扎实做好退役军人服务保障工作。

　　2021年10月19日，在党组理论学习中心组2021年第10次学习中学习了《中华人民共和国宪法》。会议强调，作为国家工作人员，要加强宪法学习，增强宪法意识，带头遵守宪法、维护宪法、运用宪法，做尊法学法守法用法的模范，在全社会弘扬宪法精神，更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进全面依法治国中的重大作用。广大党员干部要对宪法法律保持敬畏之心，带头维护宪法和法律权威，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

　　二、依法全面履行政府职能

　　（一）提升水务审批窗口服务质量

　　今年以来，番禺区水务局在政务服务中心共受理办理事项约4744宗，收到表扬信5封，锦旗2面；完成排水设施设计条件咨询申请796宗，临时排水许可证申请293宗，排水设施接驳核准申请1612宗，新办许可证申请724宗，变更或延续许可证申请1219宗，涉河建设项目17宗等。

　　（二）推进排水审批下放改革

　　取消迁移、移动城镇排水与污水处理设施方案审核事项；将已建项目排水设施设计条件咨询与公共排水设施接驳核准合并办理。在69项依申请事项中，对社会投资简易投资低风险事项7项免审批。

　　（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

　　一是积极推行政府法律顾问制度。严格落实政府法律顾问制度，目前由国信信扬（番禺）律师事务所律师担任局法律顾问。

　　二是结合依法科学民主决策要求，不断强化重大行政决策程序规范。严格执行番禺区水务局局长办公会议制度，按照规范流程组织召开局长办公会议，讨论、研究、安排、解决、决定、布置、协调、检查、交流局内日常工作，处理本局重要工作事务，以及研究应对重大突发事件和紧急情况以及其它需要提交讨论的工作等。

　　三是严格落实决策法定程序。局党组修订了《中共广州市番禺区水务局党组“三重一大”制度实施细则》，做到坚持依法决策、科学决策、权限决策、民主决策，除遇重大突发事件或紧急情况外，凡属决策范围的“三重一大”事项，必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由局党组会议集体讨论研究决定。按确定会议议题、科学咨询论证、事前酝酿沟通、会前告知议题、会议召集的程序做好会前准备工作，按议题汇报说明、充分讨论研究、会议表决决策的程序作出集体决策，并严肃会议纪律，做好会议记录。“三重一大”事项经局党组决策后，由局党组成员及局领导班子成员按分工和职责组织实施。并充分发挥纪检监察的监督作用，对决策执行情况进行监督检查，***检查决策的执行情况，发现问题，及时报告，提出纠正建议，并向局党组报告。

　　（四）强化对行政权力的制约和监督

　　一是为全面落实行政执法责任制。严格贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》有关规定，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政。在工作中明确执法人员的权责，强化执法人员的执法责任，明确执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平。

　　二是及时研究办理政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。2021年我局共收到3项主办建议、4项会办建议，各科室均能及时组织研究，并按时高质量办结，确保任务落地落实。

　　三是切实畅通投诉举报渠道，公开举报信箱、举报电话等，如实记录投诉举报信息，并依法调查及时回复。完善群众投诉处理办法，明确责任部门和责任领导，畅通群众信息反馈渠道，公开举报电话和邮箱。依托区政府门户网站、区长专线、12345市政务热线等互动栏目，积极关注回应市民诉求。2021年共收到广州12345政府服务热线转办案件806宗，调查回复795件，办结795件，11件正在办理，办结率98.63%。番禺区“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台转办案件***宗，其中《人民网》地方领导留言板番禺区委书记留言案件9宗，上述案件均已按时办理。

　　四是深入推进政务公开。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，及时、准确地向社会公开政府信息。今年以来，通过政府门户网站公开政务信息149条，政治机构更新3条，部门文件更新5条，行政执法更新7条，财政预算更新5条，工作动态更新22条，通告更新1条，环境保护水质环境信息更新10条，其他工作更新60条，确保了公民的知情权、参与权、监督权。

　　（五）依法有效化解社会矛盾纠纷

　　一是依法办理信访案件。2021年番禺区水务局在云信访系统共签收案件28件，目前已全部按时办结，没有逾期回复。

　　二是加强安全生产治理工作。每月组织开展水务系统安全生产大检查工作，全面摸排安全隐患和薄弱环节，落实整改时限和措施，及时消除安全隐患，坚决防止和遏制安全事故的发生。

　　三、存在问题

　　我局虽然在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但还存在一些问题。主要表现在：一是制度建设落实工作还有待进一步加强。二是行政执法能力还有待进一步提高，主要是行政执法人员水平不高，对法律法规把握不够等问题。三是法治宣传工作不足，部分干部学法、用法、执法意识和能力还有待于进一步提高。四是信息公开力度及宣传不足。社会广泛关注的水务热点、难点问题的信息公开力度及宣传不足。

　　四、下一步工作计划

　　下一步，我局将从以下方面做好法治政府建设工作：一是积极推进法治政府制度建设工作，加强制度建设，依法规范管理。二是继续加强行政执法，创新行政执法方式。同时强化行政执法监督，规范行政执法流程。三是继续加强法治宣传教育，开展形式多样的法律宣传活动。四是继续加强学习培训，积极强化法治意识，提升依法行政能力。