南沙打造自贸区20版开办企业便利程度全球第五

去年注册企业增至58700户 

　　7月17日，在广州市人民政府新闻办公室举办的“践行走前列”第七场新闻发布会上，广州南沙开发区管委会副主任潘玉璋向媒体介绍，南沙改革创新走在广东自贸区前列，累计形成391项改革创新成果，改革红利正加速释放。

如今的南沙港区，已成为全国平行进口汽车第二大口岸、亚太地区最大的工程塑料集散地。

　　面积116.2平方公里的广东自贸区于2015年4月21日挂牌，包括广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴片区，其中南沙片区面积60平方公里。挂牌三年来，南沙深化商事登记改革，3天便能开办企业，便利程度位居全球第五，市场主体快速增长;世界500强企业投资项目109个落户南沙，人工智能、无人驾驶等“黑科技”集聚……

　　下一步将探索更高水平的对外开放和更深层次的改革创新，打造国际科创中心重要承载区和粤港澳优质生活圈示范区。

南沙区政务服务中心办事窗口。(资料图)

　　从2015年到2018年，南沙累计形成391项创新成果，其中31项在全国复制推广，90项在全省推广，171项在全市推广。

　　推广应用国际贸易“单一窗口”标准版，货物、运输工具和舱单申报使用率达100%;建成“线上海关”样板间，企业办事效率提高80%以上。

　　上线“人工智能+”商事登记系统，实现企业注册“二十证六章”联办，1天内完成办理营业执照(最快10分钟)、3天内完成银行开户和刻章备案。

　　制度创新优化营商环境

　　潘玉璋介绍道，制度创新是南沙片区建设的重点之一。2015年~2018年，南沙累计形成391项创新成果，平均每三天就推出一项以上的改革创新举措。

　　“在过去，企业开办办理流程需要一层接一层，‘串联式’处理，平均十几二十天。”南沙市场监督管理局副局长邱晓钧告诉记者，率先上线“人工智能+”商事登记系统，实现企业注册“二十证六章”联办，1天内完成办理营业执照(最快10分钟)、3天内完成银行开户和刻章备案。经毕马威评估，南沙开办企业便利程度位列全球第五。

南沙政务服务中心发布全国首个G2C 远程“身份证网证”微信政务应用。(资料图)

　　此外，南沙推出了首批159项“即刻办”和63项“零跑动”办理事项，启用全国首个远程“身份证网证”微信应用，企业投资类项目从取得用地到拿到施工许可证可最快25个工作日完成。同时，启动国际贸易“单一窗口”标准版推广应用，货物、运输工具和舱单申报使用率均达100%;建成“线上海关”样板间，企业办事效率提高80%以上。

　　在此背景下，南沙经济保持快速增长。2014至2017年，南沙地区生产总值由1026亿元提高至1392亿元，年均增长12.6%;税收总额由337亿元提高至472亿元，年均增长12.2%;进出口总额由1303亿元提高至1952亿元，年均增长18.6%;注册企业由8400户增加到58700户，是挂牌前历年注册企业总数6.9倍。潘玉璋透露，2018年1~6月新增企业16587家，同比增长84%，新增注册资本4661.3亿元，增长165%。

　　创新产业集聚高端人才

　　此前，南沙出台了“1+1+10”产业政策体系，并陆续开展政策兑现工作。据悉，目前南沙引进了世界500强企业投资项目共109个。其中，现有总部型企业103家，富力地产在南沙设立的平台公司收购了万达旗下77家酒店并完成6亿美元入资，成为全球最大五星级酒店业主;总投资300亿元的粤海集团珠三角水资源配置工程项目总部已落户，工程试验段项目已动工。

6月23日，2018广州国际人工智能工作交流会在南沙举办。

　　IAB、NEM等战略性新兴产业方面，落户科大讯飞、中科院智能软件研究院等四个开放性人工智能平台，聚集亚信数据、云从科技、小马智行、腾讯云计算、微软广州云等70多个业内顶尖企业投资项目，举办了广州国际人工智能圆桌会，人工智能产业研究院已进驻49个高端人才团队，庆盛人工智能产业集聚区启动建设，展示中心已建成;此外，南沙还在全省率先出台智能网联汽车道路测试规范，加快建设智能网联汽车与智慧交通应用示范区;中电国家健康医疗大数据中心及产业园已落户;医谷生物医药产业基地将于7月运营，一品红药业研发生产基地正在筹建。

　　在引进人才方面，南沙集聚了诺贝尔奖获奖者1名，院士10名，科大讯飞南方研究院院长魏思和小马智行CTO楼天城入选《麻省理工科技评论》“35岁以下科技创新35人”名单。

　　力争年内行政审批“零跑动”事项达50%

　　潘玉璋透露，南沙将对标国际先进规则，全面实施2018年版自贸区外商投资负面清单;推进全球质量溯源中心在南沙自贸区落地;大力推行“证照分离”2.0、“一照一码走天下”、商事登记确认制等改革，并力争年内行政审批、社会服务“零跑动”事项达到50%;积极开展工程建设项目审批制度改革试点，进一步压缩建设工程项目审批时限;在金融领域，推动成立航运保险协会和国际金融岛建设;此外，进一步扩大对港澳服务业开放,探索建设粤澳合作葡语国家产业园，深入推进粤港澳游艇自由行。

　　加快建设智能网联汽车应用示范区

　　将以已落户的科大讯飞、中科院智能软件研究院等四个开放性人工智能平台和亚信数据、云从科技、小马智行等70多个业内顶尖企业投资项目为落脚点，积极布局新一代信息技术、人工智能、生命健康、海洋科技、新材料等前沿领域，加快建设智能网联汽车与智慧交通应用示范区。争取国家级、省级重大科技基础设施和实验室在南沙布局，建设天然气水合物资源勘察与试采工程，推动筹建海洋科学广东省实验室。

　　部署5G网络和新一代互联网

　　将明珠湾区海绵城市建设标准规范推广至整个南沙，建设国际化城市和绿色自贸区，并按照省委省政府“打造对外开放的门户枢纽首先要打造区域综合交通枢纽”的要求，制定实施南沙新区综合交通枢纽规划，打造大湾区“半小时交通圈”。

　　此外，南沙正积极部署5G网络和新一代互联网(IPv6)，积极向国家争取建设跨境光缆、粤港澳国际数据专用通道和国际数据专用通道，试点开展离岸数据服务，提高国际通信互联互通水平，打造“一带一路”信息数据服务新枢纽。

　　加快建设国际科创中心重要承载区

　　为进一步深化自贸试验区改革开放，支持香港、澳门融入国家发展大局，***于5月24日正式印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》(以下简称《深改方案》),明确要求广东自贸区以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，加快建设粤港澳大湾区国际航运、国际金融、国际科技创新的重要承载区，打造与港澳营商环境对接、经济发展协同的合作体系。

　　潘玉璋表示，下一步南沙将深入贯彻*********精神，按照《深改方案》的总体要求，结合南沙片区改革创新实际，以制度创新为核心，以风险防控为底线，继续解放思想、先行先试，探索更高水平的对外开放和更深层次的改革创新，更加注重系统集成，加大压力测试，切实有效防控风险，梳理《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区改革开放任务清》，打造自贸区南沙片区建设2.0版。

　　文/广州日报全媒体记者苏赞 通讯员南宣

　　图/广州日报全媒体记者黎旭阳