榕城多措并举推进乡村振兴工作建设生态宜居美丽乡村

榕城区多措并举推进乡村振兴工作，建设生态宜居美丽乡村。图为仙桥街道西岐社区风貌。郑楚藩 摄

　　近年来，榕城区深入贯彻落实中央、省、市关于全面实施乡村振兴战略的决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，把实施乡村振兴战略与农村人居环境整治等工作结合起来，同部署、同推进，切实改善农村人居环境，建设宜居美好家园。

　　推进基层党组织振兴

　　榕城区健全以党组织为核心的村级组织体系，以人才振兴、组织振兴引领乡村振兴。

　　该区积极推进基层党组织标准化规范化建设，加强村级阵地建设，加强村（社区）“两委”干部队伍建设，切实把好社区“两委”干部入口关。深入实施基层党组织“头雁”工程，实行“党员人才回乡计划”。目前，全区各社区已建立一支共368人的后备干部队伍，其中书记后备干部222人。按期完成年度选派的社区党建指导员考核工作，向4个软弱涣散社区全覆盖选派第一书记和驻村党建指导员，并着手制订选派新一轮社区党建指导员有关工作。从严从实加强党员队伍建设。向全区各级党组织开展收集在发展党员、建立健全党内关怀帮扶机制方面的意见建议工作。加强基层党组织建设保障，切实提高社区“两委”干部的待遇和保障。

　　决战决胜脱贫攻坚

　　打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的基础。榕城区全力落实产业、就业、金融扶贫等方面政策，坚决打好打赢脱贫攻坚战，坚定不移走好乡村振兴之路。截至目前，全区建档立卡分散贫困户共1311户，贫困人口3505人，已实现全部退出。

　　产业扶贫方面，2016年以来，全区累计投入4703.25万元财政专项扶贫资金实施96个扶贫开发项目，其中光伏扶贫项目22个，资产收益扶贫项目55个，种植业、电商、运输等户项目19个。

　　就业扶贫方面，该区通过环卫、保卫等公益性岗位安置贫困家庭劳动力就业，鼓励发动贫困户在辖区内就近就业；落实技能培训政策，依托各级各类职业院校、职业培训机构等，为贫困劳动力提供免费技能培训。2019年针对贫困对象开展各类培训1213人次，全区现有劳动能力贫困人员1380人，已实现稳定就业769人。

　　落实“三保障”惠民政策方面，实施教育扶贫工程，狠抓义务教育控辍保学工作，落实贫困学生教育资助政策。完善医疗养老保障，落实政府全额资助所有贫困户参加基本医疗保险和大病保险，全额资助符合条件贫困户参加基本养老保险；加大医疗救助力度，将贫困人员因病住院各项医保政策报销后的合规医疗费用救助比例提高至80%；进一步加快推进医疗救助“一站式”结算工作。贫困户住房安全得到全面解决，2019年全区实现农村危房改造存量任务清零，同时持续全面推进建档立卡贫困户住房安全情况摸查排查和改造工作，认真全面组织开展贫困户住房安全普查排查。全面落实兜底保障政策，2019年全区部分或完全丧失劳动能力建档立卡贫困人员共992人，兜底落实率达到100%.金融扶贫政策方面，目前，全区贫困户小额贷款82笔，贷款金额为286万元，有效帮扶贫困户启动生产，扩大自主创业，实现增收脱贫。

　　加快补齐人居环境和基础设施短板

　　乡村要振兴，生态宜居是关键。榕城区全面实施“千村示范、万村整治”工程，推进“三清三拆三整治”、雨污分流工程建设、“厕所革命”等各项重点工作，加快补齐农村人居环境和基础设施短板，切实改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村。

　　该区制订印发《榕城区新一轮“三清三拆三整治”验收督查督办制度》，成立了榕城区、街道联合督查组和专项工作专班，在财力较紧的情况下，区财政拨款260万元，作为各街道开展“三清三拆三整治”专项经费。至目前，全区135个自然村基本完成“三清三拆三整治”，拆除危旧房61宗建筑面积3062平方米，猪牛羊栏、露天厕所茅房13宗建筑面积414平方米，乱搭乱建5666宗建筑面积226654平方米，非法违规商业广告126宗。全区计划建设雨污分流管网长度708公里，目前已建624公里，已完工自然村数95个，按自然村计完工率73%.全力加快北中南片区截污管网工程建设。

　　“厕所革命”是人居环境整治的一项重点。2019年度，按照二类标准建设主干道公厕，并改建、修缮了农村公厕等，完成卫生公厕建设任务25座，目前全区无害化卫生户厕总户数63068个。不断健全村收集、镇转运、县处理的生活垃圾收运处理体系，投入2***.80万元新增购置2辆吊斗型压缩车和2辆翻斗型压缩车，提升城乡生活垃圾转运能力；全区生活垃圾无害化处理率约98.5%，基本实现垃圾日产日清，村庄干净整洁。为进一步提升人居环境，该区对禁养区内的畜禽养殖场户进行全面清理整治，加强畜禽养殖污染治理、保护和改善生态环境。

　　在开展综合整治的基础上，该区加快补齐基础设施和公共服务短板，全面推进村庄集中供水，提高饮用水入户率和水质达标率，目前全区全部村庄已实现集中供水，饮用水入户率和水质均达标。认真实施“四好农村路”三年攻坚行动，完成通200人以上的自然村村道路面硬化。推进农村信息基础设施建设，实现全区行政村4G网络全覆盖。推进农村物流服务体系建设，完成钟厝洋、上义和东泮莲花3个集贸市场升级改造工作。推进行政村卫生站公建规范化建设，77家公建村卫生站已全部完成建设。

　　为发挥示范带动作用，该区计划打造仙桥西岐、梅云潮东、东兴玉浦、榕东钟厝洋、东升东泮5个美丽乡村示范村。同时，经初步核准，全区计划建设美丽宜居村31个，干净整洁村46个。

　　大力发展富民兴村产业

　　在实施乡村振兴战略中，该区还抓住“产业兴旺”这一重点，引导群众大力发展富民兴村产业，带动群众增收致富。

　　该区谋划部署村级集体经济试点工作，通过开展物业租赁、改造升级市场基础设施、建立资产有偿使用制度等措施实现集体资产保值增值，增加村集体收入。同时，大力实施“潮菜师傅”培育工程，积极推进新型乡村助农服务示范体系建设。该区在东阳街道岐宁社区和揭阳市蔬菜批发市场以合作共建的方式建成县域助农综合服务平台，分别在梅云街道竹林社区、仙桥街道屯埔社区和榕东街道凤林社区建成供销社助农服务中心，全面提升为农服务质量，助力乡村产业振兴。

　　为加快实现乡村产业兴旺，该区还不断深化乡旅融合发展，大力发展乡村休闲旅游等富民兴村产业，以美丽乡村、生态乡村、文化乡村、文明乡村发展为理念，整合各类旅游特色资源，科学规划，进行乡村旅游基础设施的优化升级，开展乡村旅游精品线路宣传系列活动。“青山绿水，古风遗韵”乡村一日游线路入选首批广东省乡村旅游精品线路。搭上旅游快车，该区乡村振兴之路将越走越宽。

　　积极培育文明乡风

　　抓好乡风文明建设是新时代推动乡村振兴的重要内容和软件基础。该区在全力抓好硬件建设的基础上，积极培育文明乡风，以文明乡风助推美丽乡村建设。

　　该区坚持以社会主义核心价值观为引领，以文明创建工作为载体，统筹推进各街道村规民约修订完善工作，2019年全区已完成村规民约和居民公约修订完善工作的美丽宜居示范村4个。为加大文明乡风宣传，提升群众精神风貌，该区还不断加强农村先进文化阵地建设，利用“村村通广播”系统播放《打击***违法犯罪活动的通告》《禁止在市区燃放烟花爆竹的通告》《禁火令》等多项重点工作内容相关音频。开展文明达标创建，完成仙桥桂南等46个村达标创建，评选区文明单位10个、文明校园40所、文明街道1个、文明社区11个。常态化开展志愿服务活动，开展移风易俗活动，大力宣传有关婚丧改革的法律法规，宣传婚事新办、丧事简办、移风易俗的重要性和积极意义，以良好的村规民风带动群众参与到推进乡村振兴工作中。