南部县绘就乡村振兴新画卷
隆冬时节,走在南部县东坝镇打鼓山村,平坦宽阔的水泥公路四通八达,道路两旁是成片的柑橘林。一幅新农村山水画卷,刷新着游客对新农村的认识。
南部县加力加压加劲推动乡村振兴,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕20字方针,秉承绿色发展理念,围绕现代农业产业、基础设施改善、基层治理、乡风文明等精准发力,统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,一幅壮丽多姿的乡村振兴大美画卷正在南部县徐徐铺开。
绿色发展引领乡村振兴
在南部境内,一条西河流经太霞、保城、双峰、升水等乡镇,如今的西河,河面烟波浩渺、两岸白鹭翩飞的美丽画卷让人流连忘返。
入水呈深褐色,散发腥臭;出水洁净透明,无任何异味在南部县铁佛塘镇污水处理厂,一进一出两种水样的鲜明对比,昭示着西河水环境治理取得的成效。
铁佛塘镇污水处理厂于2018年初启动升标改造,厂外新铺设污水收集管网2.1公里;厂内新增污水脱泥间、污泥池、紫外线消毒设备、转盘过滤器、一体化污水处理设备等。目前,该厂升级改造项目全面完成,污水处理实现Ⅰ级A标排放。
铁佛塘镇污水处理厂的蝶变,是南部县全民护水,绘就亲水画卷的生动缩影。南部的干部群众意识到,乡村振兴战略,核心要义就是要秉承绿色发展理念,在严格保护自然生态环境的大前提下,坚持绿色生态发展导向,探索出一条绿色可持续的循环经济发展之路。
为让辖区的天更蓝、水更清、山更绿,生态更和谐,有效推进水环境综合整治,南部县组建了由政府主导、部门联动、条块结合、集中整治的水污染治理工作机制,城乡污水处理厂建设和运行、主体工程和管网项目争引落实、工业企业污染治理和清洁生产、畜禽养殖污染防治以及农业面源污染防治、城乡生活垃圾转运等,任务一一分解至相关部门。县域内江、河、湖、库全部纳入河长制管理范围,水资源保护、水岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水执法监督等6项工作任务压实给县、乡、村三级河长,县级部门协调推进河长制工作。同时,设立记者河长,多方位、多角度监督各级河长履职尽责情况。县城乡水务公司筹资组建水面清洁公司,购买大型清洁船6艘,由县政府按公益性服务原则,向公司定时定点购买一江五湖及西河部分河段保洁服务;涉江涉河乡镇分段落实辖区治理措施,落实工作人员208名,每天开展保洁工作;沿河各村组负责拦网保洁溪沟水面,收集漂浮物,定时定点打捞;对采砂船进行全面清理,确保河道管理有序。
向泽全是升水镇党委书记,也是西河的镇级河长。如今,定期到西河岸边打卡巡河,成为了他的一项重要工作,一旦发现河里有漂浮物或污染物,立即组织人员打捞或清理。
发现问题及时解决问题,才能切实保护水资源。向泽全介绍,巡河内容包括河面河岸保洁、水体有无味道和颜色、河底有无明显污泥或垃圾淤积,以及以前巡河发现的问题是否解决到位等。
在注重保护水环境的同时,南部县加大水污染防控力度。全县大力提倡农药化肥使用减量、秸秆资源化利用,改变农民用肥用药习惯。县农业农村局相关负责人说,南部县在嘉陵江流域已建立水肥一体化示范基地1万亩,有机肥推广面积达2.8万亩。2019年,全县使用农药较上年减少15.8%,化肥使用量较上年减少11%,在乡镇建立废弃物包装回收示范点150个。同时,在建兴、流马等地建立使用诱虫灯水稻统防统治示范点2.3万余亩,柑橘绿色防控示范点1万余亩。在大(桥)升(钟)线建立农业现代产业园,结合机械清园,指导沿线12个乡镇推广机械化粉碎还田3.5万亩。国能生物发电厂回收全县秸秆47万余吨,从而进一步减少秸秆腐烂造成的水体污染。
建设美丽乡村,截至目前,南部县有县、乡、村三级河长1306名,河面保洁员987名,记者河长13名,河道警长25名,民间河长258名,大小巡河船只75艘。河长制信息化管理平台对重点河流、湖泊、排污口进行水质在线监测,并与视频监控相结合方式进行管控,远程监督河长责任制落实情况,并接受群众监督,实现巡河工作由河长治向群众治转变,由运动式向常态化转变,由人工管理向智慧化管理转变。
随着环境的不断改善,如今,在南部广袤农村,青水绿水公园、花香果硕田园、返乡创业家园、休闲旅游乐园绿色发展正让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为城里人向往的美丽家园,绿色发展也因此成为乡村振兴的重要支持。
产业助推脱贫攻坚
作为国家扶贫开发重点县和川陕革命老区县,2014年,经过精准识别,南部有198个贫困村,建档立卡贫困人口32734户、103273人,贫困发生率达9.8%。
农民不富,谈何乡村振兴?在打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会的时代背景下,如何满足农村老百姓对美好生活的向往更为迫切。
发展产业,助农增收,振兴乡村。南部县坚持把培育富民产业作为脱贫攻坚的根本之举,以建设脱贫奔康产业园为载体,大力培育脱贫奔康长效产业,实现村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长,带动贫困群众入园发展、稳定增收。
脱贫攻坚需要产业带动,可是规模化产业往往周期长,怎么解决短期效益?南部县推出了四小工程,即小养殖、小庭院、小作坊、小买卖。四小是长效产业的重要补充,大多数可以当年见效,长短结合才能稳定增收。南部县扶贫开发局相关负责人说,真扶贫必须做到村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长,目前南部县通过产业脱贫的贫困户占88.5%。
进入南部县东坝镇打鼓山村,行进在阡陌纵横的水泥公路上,成片的柑橘林映入眼帘,或布满山头,或遍及平地。村里的脱贫奔康(柑橘)产业园里,三三两两的农民在锄草、施肥。
4年前的打鼓山村,全村还没有通村公路,不少村民背井离乡外出打工。现在,全村已有100多名群众入园务工,平均年务工收入约6000元;进入盛产的柑橘每亩能收入9000元以上,林下套种蔬菜、花生等,还可年均增收1500元左右。
同时,南部县始终把培育壮大特色产业作为重中之重,按照区域化布局、标准化生产、规模化建设、企业化管理思路,全力培育晚熟柑橘、木本油料、有机水产、生态养殖等四大产业基地。重点打造铁佛塘八尔湖、定水双峰、火峰长坪三大产业环线,持续延伸农旅结合价值链。加快建设农产品加工园、综合物流园两大园区,进一步提高农产品附加值。
5年来,南部县共建设晚熟柑橘基地15万亩,种植白芨、杜仲等道地药材基地13万亩,建设油菜、花生等木本油料基地45万亩,发展生猪、牛、羊等生态养殖130万头,有机水产10万亩,以晚熟柑橘为主的1+3特色产业体系基本形成,覆盖全县100%的乡镇和贫困村,带动12余万农户入园发展,不仅实现了贫困村脱贫奔康产业园全覆盖,103273名贫困人口也全部告别贫困。
依托嘉陵江、红岩子湖、升钟湖、八尔湖、盘龙湖、观音湖一江五湖丰富的水资源,探索旅游扶贫机制,推动旅游业又好又快发展,有效加快脱贫攻坚步伐,是南部县在发展特色产业、打赢脱贫攻坚战,助力乡村振兴的又一探索。
昔日的八尔湖镇通村水泥路不足500米、水利设施薄弱,各项工作在全县排名倒数第一。八尔湖镇相关负责人说,2016年,八尔湖景区建设工程启动,大力实施亲水资源开发,围绕八尔湖5000亩黄金水面,建成环湖道6.2公里,开发骑游度假、农耕体验、田园客栈、农业观赏等农旅项目10余个。
近年来,南部县统筹规划盘龙至八尔湖、定水至升钟湖、火峰至长坪山三条特色产业示范线和农旅整合发展精品线,辐射带动升钟湖、西河沿线、嘉陵江以东三大片区融合发展,每年举办菜花节莲花节钓鱼节等农业休闲观光游,年吸引游客20万人以上,旅游收入突破6000万元。
汇聚乡村振兴新农人
自从当上村党支部书记后,魏东岳一直很忙碌,每天走村串户,从早忙到晚,面对面了解群众需求,征求村民意见,带头开办了酒厂,并成立了合作社,带动30户群众入社发展。
魏东岳此前在云南一家公司担任总经理,年薪30万元。返乡创业后,开办酒厂、通讯门市部。因为在村里表现突出,被组织任命为南部县定水镇郑家沟村党支部书记。走马上任后,魏东岳认真学习相关法律法规和种养技术,组织党员能人加强协调服务,带动群众补短,短短两年时间,共修建水泥路7.5公里、产业环线10余公里,帮助40余户危房户住进安全住房,并实现自来水安装到户。同时,魏东岳发动贫困户、群众筹资入股,通过土地流转,探索支部+合作社+农户(贫困户)的模式,成立养殖农民专业合作社,栽植珍稀林木、发展水产养殖等,帮助村民年人均增收1000元,让郑家沟村实现了从贫困村到富裕新村的蜕变。
人才兴则事业兴,人才强则乡村强。实施乡村振兴战略,关键在人才振兴,南部县坚持把人力资源的开发放在首位,引进培养造就一批懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍,激励各类人才在农村广阔天地大显身手,打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
为此,南部县通过三个打破汇聚乡村振兴新农人、三道关口选出乡村振兴土专家、三个强化用活乡村振兴主力军,以及高端人才招贤工程,打造一支农专家队伍;返乡人员回引工程,打造致富能人队伍;乡村人才培育工程,打造乡土人才队伍等措施,努力培养人才,积极引进人才、留住人才,真正让人才成为乡村振兴战略的有力支撑和坚强保障。截至目前,不仅让一批本地乡村振兴人才脱颖而出,让一批外出务工能人返乡参与乡村振兴,还成功签约清华、川农等院校规划、农技方面的专家教授20余人,引进硕士研究生以上高层次人才69人,吸引各类高新创业团队12个、专业技术和高技能人才400余人,培训创新型企业家100余名,培养高技能人才30余名,培训新型职业农民近400余名,培训农村电商人才1万余名,全县1038个村实现村村培育农村手艺传承人30人以上。
南部县作为我市人口输出大县,不少有文化、懂技术、会经营的青壮年劳动力外出就业创业。为此,南部实施优秀农民工定向回引培养工程,通过输出+输入定向回引、亲情+乡情感召回引、支部+产业创业回引措施,实现人才回流,助力乡村振兴。截至目前,全县共回引800余名农民工返乡创业;招引回20余家企业到南部安家落户,投资总额50亿元以上,转移就业3000余人次;118名优秀农民工进入农业产业园区发展,带动群众就业3500余人。
乡村振兴的时代号角已吹响,南部广袤农村大地新时代动人画卷正在描绘。如今,南部正瞄定目标,久久为功,用心用情写好三农新篇章,绘出乡村振兴的精彩画卷。
数说亮点
脱贫攻坚
5年来,建设晚熟柑橘基地15万亩,种植白芨、杜仲等道地药材基地13万亩,建设油菜、花生等木本油料基地45万亩, 发展生猪、牛、羊等生态养殖130万头,有机水产10万亩,以晚熟柑橘为主的1+3特色产业体系基本形成, 覆盖全县100%的乡镇和贫困村,带动12余万农户入园发展,不仅实现了贫困村脱贫奔康产业园全覆盖,103273名贫困人口也全部告别贫困。
乡村旅游
统筹规划盘龙至八尔湖、定水至升钟湖、火峰至长坪山三条特色产业示范线和农旅整合发展精品线,辐射带动升钟湖、 西河沿线、嘉陵江以东三大片区融合发展,每年举办菜花节莲花节钓鱼节等农业休闲观光游,年吸引游客20万人以上,旅游收入突破6000万元。
绿色发展
2019年,在乡镇建立废弃物包装回收示范点150个,在建兴、流马等地建立使用诱虫灯水稻统防统治示范点2.3万余亩,柑橘绿色防控示范点1万余亩。目前,有县、乡、村三级河长1306名, 河面保洁员987名,记者河长13名,河道警长25名,民间河长258名,大小巡河船只75艘。
返乡创业
截至目前,全县共回引800余名农民工返乡创业;招引回20余家企业到南部安家落户, 投资总额50亿元以上, 转移就业3000余人次;118名优秀农民工进入农业产业园区发展,带动群众就业3500余人。