提升应急能力筑牢人民防线——我市防灾减灾救灾工作综述

今年5月12日是第12个全国防灾减灾日，主题为"提升基层应急能力筑牢防灾减灾救灾的人民防线"。近年来，我市从机制建立、基础设施、应急队伍的建设等方面不断提升"防抗救"能力，推动防灾减灾救灾工作高效快速发展，尽最大努力减少人民群众的生命财产损失。

从2010年"1·31"磨溪镇地震到2018年的"7·11"洪灾……面对暴雨洪涝灾害、城市内涝、旱灾、震灾、农作物病虫害等频繁的自然灾害袭击，十年来，特别是党的十八大以来，我市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实******关于防灾减灾救灾工作重要论述，不断探索防灾减灾救灾工作新机制，夯实硬件基础设施建设，加强应急演练、应急队伍建设，"防抗救"能力不断提升，为全市人民筑牢一道安全防线。

■全媒体记者蔡志凌

环环相扣"防抗救"体系不断健全

建设高效有力的防灾减灾体制和综合协调机制

2018年7月，涪江上游强降雨，武都水库调洪泄流。11日晚，我市涪江遂宁段出现特大洪水，洪水先后流经我市射洪市、市城区等地。面对紧急灾情，我市超前安排，精心部署，全市各级各部门联动作战，加快推动省市防汛减灾系列决策部署落地落实，全力确保人民群众的生命财产安全。

"7·11"洪灾的成功防控，和我市逐渐健全的防灾减灾救灾体系密不可分。近年来，我市出台一系列方案举措，建立建设高效有力的防灾减灾领导体制和综合协调机制，"防抗救"体系不断健全。特别是2019年机构改革后，我市逐渐形成一套从监测预警到协同会商再到联合行动的高效有力防灾减灾领导体制和综合协调机制，为确保人民群众生命财产安全打下坚实基础。

据介绍，2019年，我市重新修订完善《遂宁市防汛应急预案》等一系列防灾减灾预案，成立了应急指挥中心系统，出台了会商制度，加强部门联动，特别是军地联动，形成抢险救灾工作的强大合力。同时加强了监测预警。除了建立健全基层预警信息发布和传递机制外，还加强了预警设施设备维修保养，确保市、县(市、区)有关部门负责同志及乡镇、村组基层责任人能够及时准确接收到气象、水情等预警信息，满足防汛等减灾工作的需要。

未雨绸缪不断夯实"防抗救"基础

加强基础设施建设和物资调配管理

不可回避的是，虽然我市不属于地震灾害等高发地带，但涪江穿城而过，夏季多暴雨洪涝和病虫灾害，未来防灾减灾任重道远。

市委、市政府高度重视防灾减灾工作，下大力气狠抓监测监控和气象雨情的科学准确预报，购买了先进的多普勒气象探测雷达，新购一艘水上救援艇，夯实救援基础。近年来，我市已投入使用应急救援装备201台，消防救援车辆***台，应急抢险救援车辆装备162台，应急抢险救援水上装备各类船艇36台，应急救援设备39台，防灾减灾工作取得显著成效。

加强物资储备，也是防灾减灾救灾的重要方面。近年来，市财政加大对防灾减灾救灾工作的资金投入。目前，我市建成救灾储备库4个、救灾物资储备点95个，与3家企业签订重要生活必需品应急保供投放协议书，储备的基本生活物资能满足我市常态下受灾所需。

众志成城"防抗救"能力不断提升

多次开展应急演练强化队伍建设

今年春季，因为突如其来的新冠肺炎疫情，我市各中小学都延迟开学时间。4月，为严格把好学校疫情防控第一关，积极备战开学，各学校都开展了校园疫情防控应急演练，通过演练自我检验，不断提升疫情防控能力。

而校园疫情防控演练，只是我市开展防灾减灾救灾工作演练的一个缩影。2019年，我市广泛开展5·12防灾减灾日宣传工作，深入学校、广场等人员密集场所集中宣传，开展防灾知识宣讲1000余场，应急避险演练800余次，覆盖全市主城区。从市直机关到学校医院再到社会各界，全市上下高度重视各项防灾演练，我市"防抗救"能力不断提升。

此外，为提升我市"防抗救"能力，我市还强化救援队伍的建设。近年来，我市以消防救援支队为主体，以武警、公安、民兵预备役、医疗等相关部门现有人力资源为基础，构建一支精干高效的综合性应急救援队伍，作为市政府组织开展应急救援工作的骨干力量。目前，全市共有综合救援队伍23支、专业救援队伍10支、民间救援队伍2支、专职应急救援队伍31支、乡镇和街道应急救援队伍63支、市直部门应急救援队伍6支、县直部门应急救援队伍17支，各类应急救援专家75人。