自贡市三心治理噪音污染收获群众五星好评——富顺县钟秀街噪音扰民顽疾成功整治案例

       自贡市富顺县钟秀街歌舞娱乐场所噪音扰民、治安乱象等问题由来已久，频繁引起周围居民投诉举报，是中央环保第五督察组交办整改问题之一。市委、市政府以此为契机，痛下决心抓整改，最大限度保障各方利益。截至今年9月底，钟秀街57家歌舞娱乐场所经营业主全部主动注销证照，设施设备全部拆除，并上报销号，噪音污染问题得到根本解决。
       一、尽锐出战表决心。一是市级统筹与县级主体共推。建立市负总责、区县抓落实的问题整改机制，组建以市委、市政府主要领导为组长的整改工作领导小组，统筹推进中央督察环保反馈问题整改工作；成立由分管县领导任组长，环保、公安、市场监管等11个部门为成员的专项整治领导小组，形成上下联动的问题整改格局。二是宣传引导与执法检查并举。通过召开居民座谈会、业主代表大会、***交流、发放宣传手册等形式，对中央环保政策及整改要求进行宣传讲解，做好正面引导。实行部门联合执法，分别处罚，共计查处娱乐经营场所100家次，其中6家因噪音扰民受到查处，未发送一起经营业主集体性上访和重大舆情事件。三是面上铺开与点上突破同步。制定《钟秀街歌舞娱乐场所噪音扰民专项整治工作实施方案》，明确摸排梳理、联动协作、业态调整的整治思路，在明确面上整治目标、任务、责任、方法措施的前提下，实行部门包户，由环保、公安等8个部门分别联系23家歌舞娱乐场所，派驻力量24小时常驻钟秀街集中对19家难度较大歌城采取重点突破。
       二、关怀业主显真心。一是实行现金补助。发布《关于钟秀街专项整治行动的公告》，对在规定时间内主动整改或关停、转型升级的给予不低于270元/平米补助，共计发放奖励资金222.5万元。二是鼓励转型升级。在充分沟通、业主自愿的基础上，为愿意转型升级、调整业态的业主在注册登记、手续审批等方面提供一站式服务，19家联合合并为7家另选址新办，有8家与其他股东联合经营，其余30家均已转行从事其他行业。三是持续***扶持。一定时期内保留专项整治领导小组，定期对转型发展后的业主进行***回访，及时掌握经营状况，在税收、贷款等方面予以扶持，帮助业主顺利度过难关。
       三、群众参与聚民心。一是全力发动群动监督。坚持群众主体地位，积极动员周边居民参与，在显眼位置向群众公布举报电话和举报邮箱，畅通社会监督渠道。一旦发现钟秀街娱乐场所有违法违规经营行为，可实时实名向整治办举报，对举报人奖励1000元/次。二是全程公开治理成效。通过官方网站、张贴公告等多种形式，及时公开专项治理整治内容、政策补助、资金发放、工作进展等相关情况，切实保障人民群众知情权，同时，充分吸纳群众意见建议，推动整治工作提质增效。三是全面开展民主测评。在噪音污染问题得到妥善解决后，专项整治领导小组通过街边随访、居委会通过***走访等形式对整改成效进行民意调查，居民对整改成效表示高度认可，满意率达100％。