我省六部门合力保障贫困人口基本医疗看病有地方有医生有制度保障

记者9月3日从省卫生健康委获悉，我省深入推进实施健康扶贫工程，要求医疗保障制度全覆盖，农村建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖范围。将依托部分省属三级医院建立全省远程医疗云中心，实现贫困县县级医院远程医疗全覆盖，并逐步向镇村延伸。

实现贫困县县级医院远程医疗全覆盖

日前，省卫健委、省发改委、省财政厅、省扶贫办、省医保局、省中医药局联合制定并印发《陕西省解决贫困人口基本医疗有保障突出问题实施方案》，深入推进实施健康扶贫工程，切实解决贫困人口基本医疗有保障突出问题。

贫困人口基本医疗有保障，是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障范围，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病后基本生活仍然有保障。通过建立健全基本医疗保障制度，加强县乡村医疗卫生机构建设，配备合格医务人员，做到贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障。

根据《实施方案》，在医院能力建设方面，我省将把符合条件的贫困县县级医院（含中医医院）纳入全民健康保障工程支持范围。采取“组团式”帮扶方式，每年向被帮扶医院派驻至少5名（中医医院可派驻3名）管理和技术人员（中级以上）进行驻点帮扶，每批人员连续工作时间不少于6个月，帮助贫困县医院提升内科、外科、妇产科、儿科、急诊科的常见病、多发病和部分急危重症的诊疗能力。依托部分省属三级医院建立全省远程医疗云中心，实现贫困县县级医院远程医疗全覆盖，并逐步向镇村延伸。

人才培养项目计划80%名额用于贫困地区

在“县乡一体、乡村一体”机制建设方面，鼓励引导人才向贫困地区流动。积极落实好为县及县以下定向招聘医学类本科生，贫困县乡镇卫生院放宽至大专学历的政策。继续实施农村订单定向医学生免费培养项目，为贫困地区招聘特岗全科医生，国家和省级人才培养、培训项目计划80%的名额用于贫困地区，确保每个乡镇卫生院有一名执业（助理）医师或全科医师。鼓励实行“县聘县管乡用”和“乡聘村用”的管理机制，为乡镇卫生院和村卫生室聘用合格医务人员。

在乡村医疗卫生机构标准化建设方面，落实地方政府主体责任，加大投入，按照填平补齐的原则，在脱贫攻坚期内，全面完成乡镇卫生院和村卫生室基础设施建设，配置基本医疗设备。加强乡镇卫生院中医药科室建设和村卫生室中医药设备配置。易地扶贫搬迁新形成的行政村，在地方政府水、电、网等基础设施建设到位前，可设置临时医疗点，为群众提供服务。基础设施建设到位后，应参照相关标准，科学合理配置医疗卫生服务机构。

加大地方病患者分类救治力度

在贫困地区疾病综合防治方面，大力实施重点传染病专病专防策略，加强重点人群、重点地区全流程管理，持续推进结核病“三位一体”防治模式。落实艾滋病“三个全覆盖”策略，进一步扩大检测范围。继续开展重点人群乙肝疫苗免费接种工作。落实地方病防治专项三年行动方案，加大大骨节病、克山病等地方病患者分类救治力度，加强联防联控，落实综合防控措施。

《实施方案》按照能够解决实际问题，贫困人口普遍认可，以及可量化、可实现、可考核的原则，制定《陕西省基本医疗有保障工作标准》，明确县级医院、乡镇卫生院、村卫生室基本标准。每个县建好1所县级公立综合医院，开设的每个临床科室中，至少有1名合格的执业医师；每个乡镇建成1所政府办卫生院，卫生院至少有1名合格的执业（助理）医师或全科医师；每个行政村建成1个村卫生室，每个村卫生室至少有1名合格的乡村医生或执业（助理）医师。同时，要求医疗保障制度全覆盖，农村建档立卡贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助覆盖范围。