龙口党政考察团赴昆山市考察学习

秀丽的江南水乡，现代化的繁荣都市，苏州人用古典园林的精巧打造出了现代化经济的版图……

连续领跑中国县域经济十六年的昆山市所走出的“昆山之路”，对龙口有何启发？“十四五”扬帆起航，昆山高质量发展之路又究竟往哪里走？5月18日，龙口市党政考察团一行来到了苏州之行中的首站——多年来雄踞中国县域经济之首的昆山市。 

连续霸榜，领跑全国县域十六年

昆山不大，面积与龙口相当，仅有931平方公里。但他的成就很大、名头很响。昆山是全国首个GDP超4000亿元、财政收入超400亿元、市场主体突破100万的县级市。在全国百强县的排名中，昆山已连续“霸榜”16年。

在全国县域经济发展中，昆山能一直领跑、领先的密码是什么？昨天下午，在昆山市委副书记、市长陈丽艳，昆山市政协主席冯仁新的陪同下，龙口市党政考察团首先来到昆山市科技文化博览中心，参观了“与时俱进的昆山之路”成果展，现场寻找答案。

自费创办开发区的筚路蓝缕、“农转工、内转外、散转聚、低转高、大转强”的转型跨越、争做沪苏同城化开路先锋的举措和成效、全力打造社会主义现代化建设标杆城市的探索……一件件珍贵史料、一幅幅全景图像、一串串动人数据，全面展示着“昆山之路”的精神内涵、发展历程和显著成就，生动解析了昆山作为改革开放探路者、领跑者的发展理念与路径。

改革开放之初的昆山市，曾经顶着“小六子”的穷帽子，只是苏南一个只生产稻麦油和鱼虾的典型纯农业县，在当时苏州市下辖的6个县中经济排名末位，工业基础十分薄弱。

勇于想前人不敢想的事，敢于走前人没有走过的路，1984年8月，在没有国家投资和优惠政策“加持”的背景下，昆山人自筹资金，在县城东侧划出3.75平方公里土地，开始动工建设工业新区，这就是被称为“中国首个自费开发区”、日后成为昆山开放型经济最闪亮的名片——昆山经济技术开发区的前身，自此掀开昆山一路逆袭而上的奋斗序幕。昆山经济技术开发区也从3.75平方公里的“编外”工业小区，发展成为115平方公里的现代化产业新城。

此后，昆山人始终保持紧迫感和危机感，大胆试、大胆闯，以“敢于争第一、勇于创唯一”的魄力，踩准发展风口，抓住历史机遇，闯出了一条成功的“昆山之路”。

“昆山早年的产业基础不如龙口，而且比龙口撤县建市晚，能发展到今天，就在于他们敢于解放思想，敢于自我加压，并且有一种咬定青山不放松的韧劲。”市委书记吕波感叹。

截至目前，在昆山这片931平方公里的热土上，聚集了4个国家级园区、2个省级园区。如此高规格、高密集的园区布局，让昆山在县域经济体中一骑绝尘、鲜有来者。

如今，昆山被江苏省委省政府委以重任，成为6个社会主义现代化建设试点地区之一，为全省乃至全国的现代化探索路径、做出示范。站在现代化建设试点的新坐标系上，以大开放为底色，走出一条高质量发展“新昆山之路”，昆山正在进行一场新的出发。

念好“链”字决 叫响“昆如意”

任何一座标杆城市的诞生，都离不开战略性、引领性支柱产业的拔地而起。近年来，昆山形成的光电、半导体、小核酸及生物医药、智能制造四大高端产业集群成为引领经济高质量发展的新引擎。龙口市考察团此行，专程对位于昆山高新区的小核酸及生物医药产业集群进行了考察。

2008年，昆山市提出了“做核酸，到昆山”的口号，并在昆山高新区启动建设昆山小核酸产业基地，把小核酸列入产业发展布局。其时，人们对小核酸的认识还十分陌生，在一个县级市发展“高冷”的小核酸产业更被视作“天方夜谭”。历经10年磨剑，如今，昆山小核酸产业基地已成为亚洲最大的研究基地，集聚了国内该领域几乎所有的知名企业和研究机构。

截至目前，该产业园已培育出从3个人起步，如今登陆科创板拥有150亿市值的上市企业——泽璟制药，并聚集了瑞博生物、华测生物、博创同康、昆山新蕴达、鲲鹏生物等118家小核酸及生物医药领域优秀高科技企业，正在进行150多个药品和医疗器械的研制，在全国300多个生物医药产业园区中产值和效益名列前茅。

“龙口需要学习昆山这种打造平台，延伸产业链的做法，形成集聚发展、抱团发展的产业氛围，形成集聚共生的产业。”观摩过程中，吕波点赞昆山市产业发展的“链字诀”。

除了解放思想，敢做敢为，在整个考察过程中，昆山市倾力优化营商环境，培育更高质量“生产力”的做法也给考察团成员留下了深刻的印象。

在参观“与时俱进的昆山之路”成果展时，在一段纪录片中，昆山市原政协副主席、开发区管委会原主任宣炳龙介绍，为了开办全省首家中外合资企业，当年，他们往南京跑手续一连跑了102次，而且困难从来不跟企业讲，都是自己克服。“我们就是要把困难留给自己，把方便留给企业。”宣炳龙说。

立讯精密工业股份有限公司“7天领4证”，其镜像模组项目不动产登记证(土地)、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批时限压缩90%，刷新了江苏省工程建设项目审批纪录。星巴克中国咖啡创新产业园在“零等待、零障碍”的全链代办服务下，仅用一天时间就取得营业执照，并在签约8个月后顺利开工。

去年，在疫情影响之下，昆山持续放大营商环境竞争效应，重磅推出了“昆如意”营商服务品牌，围绕***企业投资障碍、深化“放管服”改革、提升亲商护商服务、规范监督执法行为四大方面，实施28条新举措，以真金白银、真招实策推动企业在昆山加码投资、茁壮成长、做大做强。

“昆如意”，让广大企业家在昆山真正“如意”。放眼昆山，一场优化营商环境“比赛”竞相展开，全市上下正千方百计吸引企业投资、人才落户、资本汇聚，为昆山高质量发展酿好“气候”。

党旗飘扬，“党建+”引领乡村蝶变

龙口有个南山村，昆山有个金华村。今天，考察团来到了这个远近闻名的明星村。

走进村中，只见白墙黑瓦的乡村民居错落有致、清清爽爽，苏式园林风格的党群服务中心掩映在绿荫之中，环村小河清澈透亮，宽阔村道户户相通……江南古镇的美景和诗意的乡村田园生活在金华村合二为一。

工作人员介绍，位于吴淞江畔的金华村曾是一个四面环水、出门需渡船的不起眼小渔村。十多年前的金华村，“走的是泥泞路，住的是小土楼”。在村党委及老书记汤仁青的带领下，开河、修路、造桥、办厂……硬是把落后闭塞的小村庄变成了环境优美、村级收入超2000万元的经济强村。2020年，金华村稳定性收入2150万元，村民人均可支配收入49872元。“我们村虽然不是昆山集体收入最多的，但分红却是最多的，去年，每名村民分红1380元，总计580万元，实现了‘村强民富百姓乐’的目标。”解说员自豪地说。

如今，金华花海已成为新晋网红打卡地，每到6月份薰衣草开放的季节，花香四溢，游人如织。金华村通过盘活低效农田等资源，引进生态农业项目，将其打造成了一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的大型香草园。

金华花海项目，只是金华助推村级集体经济快速发展的一个缩影。从2004年起，金华村抓住政策机遇，先后易地建造打工楼、标准厂房、镇中心店面商铺等共计约9.8万平方米。2011年，金华村出资550万元，与各村共同成立镇强村公司，持续做大做强集体经济。

如今，金华又在发展质量上做文章，通过“腾笼换鸟”，“换”出了新动能。金华村大力整治和清退“散乱污”企业，全村共腾退厂房面积1万多平方米。利用腾出的土地空间优势，金华村与城乡融合的田园综合体实践者——田园东方集团成功签约，双方以“田园客厅”为载体，以农、文、旅结合为产业核心，打造集农事体验、艺术田园、乡村众创、亲子度假于一体的产、学、创、游相结合的乡村振兴综合示范区。

“为百姓服务的方式很多，我们选择离您最近的一种！”，在金华村市民驿站，墙上的一句口号引起了大家的共鸣。据介绍，在这一个小小的办公室内，可以办理民政、残联、卫计、人社等46项服务事项。观摩中，金华村的党建特色品牌“五彩金华”给人留下了深刻的印象，金华村在夯实农村党建基础上下功夫，以为民服务为宗旨，集先锋示范、志愿服务、学习教育、文化休闲、社区治理为一体，着力建设“服务型”党组织，真正打通了党组织联系服务群众的“最后一公里”。

他山之石：

从默默无闻到扬名全国，从苏州“小六子”到全国百强县榜首，昆山的发展见证了一个地区以创新求突破的飞速跨跃。尽管已经连续16年全国县域领跑，但昆山仍在创造着无数的第一，特别是当今区域竞争日益激烈的当下，昆山人始终如履薄冰，敢为人先。我们借鉴学习昆山经验，就要学习昆山永不满足的精神。昆山市有一种敢于走前人没有走过之路的魄力，有一种认准了道路就要敢闯敢冒的胆识，有一种在万马奔腾中勇于抢先一个马头的气概。昆山的发展也证明，不管起点多低，但只要能转变观念，永不满足，勇于争先，就一定会有大的发展。

城市名片：苏州昆山市

从默默无闻到扬名全国，从苏州“小六子”到全国百强县榜首，昆山的发展见证了一个地区以创新求突破的飞速跨跃。尽管已经连续16年全国县域领跑，但昆山仍在创造着无数的第一，特别是当今区域竞争日益激烈的当下，昆山人始终如履薄冰，敢为人先。我们借鉴学习昆山经验，就要学习昆山永不满足的精神。昆山市有一种敢于走前人没有走过之路的魄力，有一种认准了道路就要敢闯敢冒的胆识，有一种在万马奔腾中勇于抢先一个马头的气概。昆山的发展也证明，不管起点多低，但只要能转变观念，永不满足，勇于争先，就一定会有大的发展。