莱山区教育补齐短板均衡发展

２０１３年１１月２０日，山东省义务教育均衡发展县（市、区）督导检查反馈会在济南召开。我区义务教育的各项指标均达到评估标准，顺利通过了评估认定，成为我省首批全国义务教育发展基本均衡县（市、区）之一。近日，记者在莱山区教体局采访了解到，义务教育均衡发展区的创建工作于２０１３年３月份正式启动，６月份和７月份分别通过了市级、省级评估。１１月１７日至１９日，***教育督导委员会督导组通过座谈会、查验档案和实地查看等形式，对我区义务教育均衡发展工作进行了评估认定，并对我区教育工作给予了充分肯定。近年来，莱山区坚持教育优先发展的战略思想，持续加大教育投入，不断提升教育综合实力，全区各类教育得到优质均衡发展。为让每一个适龄孩子在义务教育阶段都享有平等的教育机会、均等的教育条件和均衡的教育成果，今年，莱山区将投入资金２亿元，完成６所学校校舍改扩建和３所学校塑胶操场建设，实现学校塑胶操场全覆盖。随着教育现代化建设的推进，我区教育综合实力全面提升，教育发展将迈出更加坚实的步伐。

我区成为省首批全国义务教育发展基本均衡区

什么是“义务教育发展基本均衡区”？对于求学的孩子们来说，这意味着什么呢？

据莱山教体局的相关负责人介绍，２０１２年，教育部颁发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度，启动对义务教育发展基本均衡县（市、区）的评估认定。《办法》的最大亮点，是回答了义务教育发展基本均衡区的标准，使义务教育均衡发展标准清晰可鉴。

该负责人告诉记者，要成为“义务教育发展基本均衡区”，需多方面达标，其中包括对区域内小学、初中校际间均衡状况的评估，涉及学生平均教学及辅助用房面积、学生平均体育运动场馆面积、学生平均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、学生平均图书册数等多项指标。

义务教育均衡发展关乎教育公平，关乎教育质量，关乎千家万户家长和学生的切身利益。近年来，莱山区以打造“办学条件一流、管理水平一流、教育教学质量一流”的现代教育为目标，持续加大教育投入，不断提升教育综合实力，全区各类教育得到优质均衡发展，实现了区域义务教育优质均衡发展，并成为山东省首批通过认证评估的县（市、区）。

今年将实现全区学校塑胶操场“全覆盖”

记者了解到，从２００９年起，我区先后实施了中小学校舍安全工程和操场改造工程，累计投入３．３亿元完成了８所学校校舍改扩建和１０所学校塑胶操场建设，全区建有塑胶操场的学校已达到１８所；２０１４年将投入２亿元完成６所学校校舍改扩建和３所学校塑胶操场建设，实现塑胶操场全覆盖。加强学校内部设施建设，投入５０００余万元完成了“班班通”工程、教育信息网络中心建设和各类功能室建设，配足配齐了教学电脑，教师办公和学生上课达到了人手一机的要求；投入３００余万元用于中小学图书馆（室）标准化建设，全区学校图书生均数量、图书种类达到省办学条件标准；每年投入专项资金对中小学校进行绿化美化，为师生创造了良好的学习、工作和生活环境。

财政对教育拨款实现了法定增长，生均公用经费标准逐年提高，小学、初中生均公用经费标准分别达到７３９元、９７５元。中小学资助管理体系进一步健全，成立了学生资助管理中心，从２００７年起，共免除杂费、课本费６８００万元，发放各类助学金７５０万元，确保了全区无一名学生因家庭贫困而失学。２０１２年，投入８００余万元为全区义务教育阶段所有学生提供了免费春秋和夏季校服，为农村学生提供了免费校车。今年增加投入３００万元提供免费冬季校服，实现全区义务教育段学生每人每年都有春秋和夏、冬三套免费校服。另外，每年还投入９０万元为中小学生统一购买学生平安险和校方责任险。

另外，本着“确保人人享有受教育的权利和义务”的原则，莱山区指定１８所中小学接受外来务工人员子女，入学后享有与莱山籍学生同等待遇，并建立留守儿童帮扶工作制度，在享受“两免一补”政策外，还积极争取社会资助，有力保障了外来务工人员子女、农村留守儿童平等接受义务教育的权利。

加强教师队伍建设，深化开展“养成教育”

除了在硬件建设上投入大量资金，莱山区教体局在校长和老师的选拔、管理上也逐步加强。其中，每两年在中小学领导干部中进行竞聘，选拔一批年富力强的新校长补充到校长岗位。此外，“师德教育宣传月”、“千名教师访万家”、“教师基本能力测评”、“领导干部暑期读书班”等活动也定期开展。为了不断优化全区教师队伍结构，从２００７年起，莱山区按照“梯次补充”的原则，每年面向社会公开招聘教师，至２０１３年共补充教师２０６人，教师补充率达到１００％。

另外，从２０１３年起，莱山区每年拿出专项资金用于全区家长学校建设，举行了家长学校启动仪式，建立了家长学校网站，聘请了上百名专家组成了讲师团，邀请知名专家作家庭教育讲座。截至目前，全区共成立家长学校１３７所，开展各类活动４００余次，培训家长１．７万余人次，征集优秀家长征文和教育宝典１０００余篇，构建了学校、家庭、社会“三位一体”的教育体系。

为了全面提高莱山区的教育教学水平，２０１３年开展了“学校德育工作年”活动，强化学生养成教育，集中开展了养成教育规范月活动，培养了学生良好的学习习惯和行为习惯。据莱山教体局的相关负责人介绍说，“养成教育”一直是我区的教育工作的重点，围绕“创品牌、办特色”，莱山区高度重视学生养成教育和学校文化建设，走出了一条内涵发展、特色发展之路。

为了深化“养成教育”，各学校采取了多种措施来培养学生的良好习惯。除了环境的熏陶和榜样的作用外，学校还采取了量化分值评测来强化学生的行为，激励促进学生自我完善。学生自入校开始，从穿着卫生、课堂纪律等方面都有细致的量化分值，同时，还有周小结、月展示、学期总结制度，保证了养成教育目标的实现。评价制度很好地发挥了激励作用，增强了学生习惯养成的兴趣和积极性，增进了学生愉悦的心里感受，促进了学生良好习惯的养成。

如今“养成教育”已在莱山区全面推进并开花结果，形成了全区的教育特色，推动了素质教育的深入发展。据介绍，养成教育使实施素质教育变得更加具体、生动和具有可操作性。养成教育目标，就是要使未成年人在学校做一个有个性、会学习、知荣耻的好学生；在家里做一个有孝心、会自理、担责任的好孩子；在社会做一个有教养、会共处、守公德的好公民。良好的行为习惯养成后，可以有效促进学生的全面发展，更能为建设尊重自然、崇尚人文的现代莱山培养出有用之才。除此之外，今年还开展了第九届校园艺术节、读书节、经典诵读比赛等丰富多彩的活动，促进了学生综合素质的提高和学校内涵发展，全面提升了教育教学质量。采访结束时，莱山区教体局的负责人强调说，教育要均衡发展，必须是高水平的均衡，不是削高就低，而是要把薄弱学校建好，补齐短板，把谷底抬高，扩大优质教育资源的总量。莱山区教育系统将以此次创建工作为基础，进一步统一思想凝聚力量，推动义务教育优质均衡发展，推进全区教育事业的持续健康发展。