向阳街道探索安监管理长效机制

　　近日，向阳街道部署2017年全年安监工作，按照“一岗双责、党政同责、失职追责”的要求，以抓好安全生产业务培训为着力点，以推进辖区B类企业“两个体系”建设为突破口，强化对社区安全生产协管工作的指导和调度，积极探索安全生产监督管理的长效机制，落实企业安全生产主体责任，努力杜绝各类重大安全事故发生。

　　加强业务培训，提升安全生产监管能力。针对辖区安监工作实际，街道年内围绕消防中控室建设及应急管理、配电室安全运行规范、危化品经营企业日常监管、九小场所安全隐患排查等11个专题，邀请上级执法部门或聘请上级安监专家，对街道安监中队、居委会安全协管员、辖区企业安全负责人3个层面进行统一培训。今年，为保证培训效果，街道将通过集中授课和实地教学相结合的方式进行培训，相关专题分别确定1家企业作为现场教学点，全面开展安监理论知识培训和现场监督检查技能培训，不断强化各类企业的主体责任意识，提升安全生产监管工作规范化水平。同时，根据实际工作要求，在自行组织培训和参加上级培训的基础上，计划年内组织安监中队开展1-2次突发事件模拟应急演练，重点锤炼队员应急反应能力和信息处置能力；协调组织8-10家重点企业进行安全生产事故应急演练，提高企业员工事故防范能力和应急实战能力。

　　宣传配套方面，根据辖区安全监察工作特点、季节特点及上级要求，街道将有针对性的开展宣传教育活动，确保重要时间节点安全生产宣传工作顺利开展；利用张贴海报、悬挂横幅、播放宣传标语等形式，开展日常安全生产宣传教育；针对辖区B类生产经营单位实际情况，通过传达上级相关文件、发放安全手册等形式，进行安全教育宣传；结合辖区C类企业点多面广的特点，通过下发“九小场所”系列宣传手册，加强宣传教育力度，大力营造辖区人人关注安全的舆论氛围。

　　建立健全“一企一册”档案，推进建设B类企业“两个体系”。今年，街道安监办创新监管方式方法，在B类企业全面建立风险分级管控体系和隐患排查治理体系，进一步落实企业安全生产主体责任，建立起“以危险因素辨识管控为重点，以企业安全生产标准化和隐患排查治理体系建设为基础，以差异化监管和精准化执法为抓手，以层层落实企业岗位责任为核心”的安全生产长效机制。

　　计划在3月底之前，召开安全生产专项会议，重点进行“两个体系建设”工作安排和专题培训；安监中队根据时间节点深入重点企业开展检查，依据企业隐患自查表格，对重点领域、重点环节、重要部位进行全方位督查，确保风险管控到位，隐患整改到位。

　　在规范监管档案方面，计划2017年10月底之前，完成62家B类企业的“两个体系”建设任务，全面完成“一企一册”监管档案，真正实现风险分级管控和隐患排查治理的“全员化、全覆盖”。在此基础上，要指导企业进一步强化运行措施，完善配套制度，确保“两个体系”科学规范运行，切实提高防范事故的能力。

　　完善街道与社区的联动机制，加强对C类企业的安全指导。在对B类企业实施全面监管的基础上，组织安监中队工作人员每月抽出3天到各自分包的社区，现场指导社区协管员对“九小场所”进行安全生产检查，发现安全隐患及时进行整改。安监中队工作人员要建立专门的现场指导工作记录本，认真填写每次检查指导情况，并督促指导做好***整改工作。

　　针对安全检查的协管情况，街道将定期进行通报，督促各社区每月25日前将当月C类安全生产协管检查情况，特别是隐患排查及整改情况要上报安监中队，由安监中队整理汇总，并将各居委工作开展情况在全办进行通报，努力在社区层面营造浓厚的安监工作氛围。

　　各社区要定期调整更新C类企业名单，完善社区安全生产协管责任台账，做到底子清、情况明，动态掌握各自辖区的安全生产协管企业的基本情况。2017年6月底前和12月底前，各社区要将最新的C类企业名单上报安监中队。此项任务要结合日常协管工作一并开展，企业名称及负责人登记以营业执照登记信息为准。（宫顺  孙林）