县市场监督管理局多措并举优化营商环境

为深入学习贯彻******关于东北、辽宁振兴发展的***和指示批示精神，认真落实省、市、县委关于优化营商环境的要求，县市场监督管理局全面落实简政放权、放管结合、优化服务各项政策措施，进一步优化全县营商环境，激发市场主体活力。截至2021年5月25日，全县累计实有市场主体34504户。其中内资企业4091户，占比11.86%，个体工商户29711户，占比86.11%，农民专业合作社702户，占比2.03%。2021年新增市场主体1840户，其中内资企业241户，占比13.10%，个体工商户1582户，占比85.98%，农民专业合作社17户，占比0.92%。

一、优化市场准入，激发市场活力。一是积极推进“多证合一”“一照一码”改革。真正实现市场主体“一照（码）走天下”。二是全面推进企业名称自主申报工作。建立企业自治的名称自主申报制度，赋予企业选择权。三是简化住所（经营场所）登记手续，扎实推进一址多照、一照多址登记。四是全面推进企业登记一网通办。逐步提高网上登记的占比，真正做到了“让信息多跑路，让群众少跑腿”，逐步实现登记“零见面”，更大程度利企便民。五是调整企业冠省名核准登记权限，放宽企业冠省名申请条件。冠省名企业名称登记权限调整为省、市、县（区）级市场监管部门可实施。六是压缩企业开办时间综合改革。从2019年7月1日开始，在全县范围内将一般性企业设立登记（含名称登记）时间压缩至1个工作日以内。七是实行免费为企业提供刻制印章服务。八是简易注销“让企业退出市场不再难”。通过简易注销登记的改革，更加方便企业退出市场，提高企业注销办事效率，实现企业注销“一网”服务。

二、加强信用约束机制，优化市场经营环境。一是进一步加强失信联合惩戒和信用分类监管。做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理工作，深入推动协同监管和联合惩戒，积极推动构建社会共治新格局。二是进一步抓好涉企信息归集公示工作。加强涉企信息公示制度的宣传，引导利益相关主体、新闻媒体、社会公众等查询使用企业信息，鼓励社会各方运用公示数据开发合规的衍生产品，不断形成社会监督的良好氛围。三是全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管。确事权、编清单，做好系统上线筹备工作。设账号、赋权限，做好应用基础工作。强培训，抓落实，提高系统应用覆盖率。建立完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的事中事后监管新机制。通过转变监管理念，创新监管方式方法，把部门联合“双随机、一公开”落到实处。

三、强化重点领域监管，优化市场发展环境。努力营造公平公正的市场竞争环境、安全放心的消费环境，落实“四个最严”要求，以“大监管”护航“大市场”。牢牢守住食品、药械、特种设备、重点工业产品质量四个重点领域的安全底线。逐年确定重点，深入实施“衣食住行”领域、“双打”、反不正当竞争和反垄断、网络交易、广告、计量、标准等领域专项执法行动，以专项整治为抓手，努力实现“整治一业、规范一域”。

（县市场监督管理局党组书记、局长  付志强）