市委市政府出台关于进一步加强安全生产工作的决定力求把安全生产工作做
东营市委、市政府一直高度重视安全生产工作,12月9日,东营市委、东营市人民政府出台了《中共东营市委东营市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》),这是继2009年出台《中共东营市委东营市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》之后,东营市委、市政府出台的又一个安全生产的重要文件,意义重大、影响深远,对于进一步加强安全生产工作,推进东营市安全生产形势持续稳定好转将起到重要作用。
《决定》是贯彻落实党的十八届三中全会精神的必然要求,是贯彻落实******今年来一系列安全生产***精神的必然要求,是切合东营实际,保障新一轮经济社会发展的必然要求,是确保安全发展示范城市创建工作顺利推进的必然要求。《决定》的出台充分体现了东营市委、市政府对安全生产工作的高度重视。它从落实党的十八大精神、贯彻科学发展观、实施安全发展战略的高度,进一步强调了安全生产工作的重要地位和作用。重点针对当前全市安全生产工作面临的新情况、新问题、新形势,立足解决长期以来制约安全生产工作的各种痼疾顽症,提出了进一步建立健全安全生产领导体系、监管责任体系和基层监管保障服务体系,规范完善各项安全生产管理和奖惩制度,建立安全生产工作长效机制的具体要求。
《决定》共分5个方面,具体包括24条内容。第一部分提出了进一步完善安全生产领导和监管体系。重点强调进一步健全完善“党政齐抓共管、部门依法监管、企业全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的安全生产工作体系,建立“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体制,严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产工作管理制度,强化党委、政府、部门对安全生产工作的工作领导和监督管理职责落实等。第二部门提出了全面落实企业安全生产主体责任。重点强调落实企业主要负责人安全生产责任,加强企业安全管理队伍和企业安全生产制度建设,推进企业安全标准化建设和科技兴安,推广应用先进适用技术装备等。第三部分提出构建基层安全生产网格化监管服务体系。重点强调实行安全监管“网格化”,加强安全监管队伍建设,解决部分部门和基层乡镇专职安全管理人员不足和空白的现状,同时加强安全生产专家队伍建设,探索建立驻企监督员制度等。第四部门提出了加强安全生产保障能力建设。重点强调提高安全生产装备水平,自今年起,连续3年安排市级安全生产专项资金对安全监管部门执法装备配置进行扶持补助,同时加强安全生产制度建设加强应急救援能力建设,强化打非治违机制,加强公众安全宣传教育和舆论监督等。第五部分提出了建立健全安全生产考核奖惩制度,重点强调按照十八届三中全会提出完善安全生产考核制度,严肃责任追究,完善激励约束机制等。
《决定》最大的特点是不求大而全,但求准而实,摸准了脉,开好了方,对长期以来制约东营市安全生产工作的薄弱环节和突出问题,细化明确了工作重点、工作要求、解决措施和配套政策,既立足当前,又着眼长远,具有很强的操作性和导向性。