突出重点铁腕治理生态环境质量得到持续改善

　　作为一座依托资源开发兴起的老工业城市，我市在近百年的工业发展过程中，形成了以冶金、化工、医药、建材等为主导的重化工业结构，全市年耗煤量约为4500万吨，占全省九分之一左右。特殊的产业结构和能源结构，造成了结构性污染，使经济社会发展背负着沉重的包袱。
　　为有效解决这一问题，近年来，市委、市政府坚持以铁的决心、措施和手腕强力推进治污减排和生态保护，将生态淄博建设作为全市三大战略之一加以推进，举全市之力来抓生态。通过全市上下不懈努力，2016年全市空气质量良好天数和蓝天白云、繁星闪烁天数分别达到183天、225天，分别比2014年增加63天、90天，空气质量综合指数改善幅度列全省第一；主要河流断面COD和氨氮平均浓度比2011年分别下降24%和43.3%。3年来共获山东省环境空气质量生态补偿资金4841万元，位列全省第一。今年2月24日，国家环保部公布《2016年度环境治理项目推进快、成效明显市（州）入选名单公示》，我市作为全国4个市之一被列入环境质量改善成效明显城市名单。在抓生态方面主要动用了五项法宝：
　　主要领导亲自抓。市委、市政府率先垂范，全面落实生态环保党政同责、一岗双责。市委、市政府领导亲自挂帅，按照抓两头、促中间的要求，采取抓正反典型的形式，以问题导向***难题。每月调度绿动力提升工程建设情况，狠抓工作落实，连续召开生态淄博建设调度会19次，绿动力提升工程调度会9次，调度中发现的问题，就地解决，不留病根。去年，查摆解决问题70件，对21名领导干部实行了问责追究，有力压实了各级环境监管责任。
　　关键环节抓得准。针对燃煤消耗高这一顽疾，创新实施总投资107亿元的绿动力提升工程，政府设立10亿元的财政奖补资金，对全市所有燃煤行业及仓储、物流等各个环节进行技术提升改造。通过工程实施倒逼企业技改升级，实现落后产能淘汰转移、僵尸企业市场出清。2016年累计竣工项目2036个，待工程全部完成后，将直接削减燃煤消耗1200万吨。去年以来，我市相继列入国家工业领域煤炭清洁高效利用示范城市、山东省高效煤粉锅炉试点示范城市。
　　多措并举抓得细。按照点源治理与行业治理、区域治理结合的原则，细化各项工作措施，以实招求实效。2016年在全市火电、建陶、砖瓦等九个行业内开展九个一律专项整治，检查企业1186家，查摆、解决问题551项。去年下半年集中开展了生态环保百日攻坚战，共督办问题6655项，约谈区县党委、政府、有关部门及企业负责人404人次，督导3945家企业全部建立一企一档环保档案。今年又确定了以全市四大区域为重点的生态综合治理任务，将对36个重点行业类别进行全面梳理，逐项落实5358项生态整治任务。
　　环保执法动真格。坚持以最严格的执法手段加强环保监管，实施刑责治污。2016年侦办了108起社会高度关注、群众反映强烈的环境违法犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人273名，逮捕83人，产生了强大的震慑效应。同时，坚持以最严厉的处罚方式提升违法成本，促使企业纠正违法行为。去年共对1043起环境违法行为实施行政处罚，并在全省率先出台双罚制度，对环境违法企业进行处罚的同时，等额扣减相关区县财政资金，使制污者成为老鼠过街、人人喊打。
　　生态修复推进快。在做好污染治理减法的同时，我市也不遗余力地做足生态增量加法。先后实施工业点源废水治理再提高工程180个，全面消除了劣Ⅴ类水体。投资130多亿实施主要流域治理、修复工程，马踏湖、孝妇河等湿地公园建成开放，三横五纵两湖六湿地生态水系圈正在逐步形成。开展主城区东南部工矿区及九顶山生态修复，完成生态修复1.52万亩，绿化荒山6.7万亩。全市建成区绿化覆盖率达到45.2%，森林覆盖率提高到37%，我市成功列入国家生态文明先行示范区，博山区、沂源县列入国家生态功能区。