黄河镇加强党风廉政建设优化发展环境侧记

滚滚黄河水，诉说着黄河镇风清气正的万千气象;万亩杨柳林，见证着黄河镇蓬勃发展的繁荣盛景。

作为章丘市最边远的乡镇之一，如何使基层干部在新农村建设中勤政务实，风清气正，该镇党委积极探索出一条新农村建设与基层党风廉政建设紧密结合的新路子，促进了经济社会和谐发展。

多管齐下打好"预防针"。该镇在加强党风廉政建设中，以建设社会主义新农村为主题，以提高基层党员干部拒腐防变和抵御风险能力，增强群众反腐倡廉意识为目的，广泛依靠和发动党员干部和人民群众，在全面开展廉政文化"六进"活动的基础上，着力开展"五廉"活动，引导党员干部进一步增强群众观念、法纪观念、政策观念和廉洁奉公意识，营造了浓厚的"清廉镇村"氛围。诺廉，镇村干部每年年初向村民作出办实事和廉洁自律的承诺，接受社会和群众的监督。讲廉，党委领导每年深入各党支部为党员干部讲廉政党课，传达廉政教育内容。演廉，在店子、董高等村成立文艺队，深入村组开展"话说勤廉农村巡演"活动，把本镇的廉政节目和群众喜闻乐见的节目奉献给乡亲们。同时，选择廉政电影、廉政教育片在农村巡回播映。述廉，党委领导、部门中层干部、村四职干部在年底要对照年初的承诺作公开的勤廉双述报告。展廉，下发了《致全镇人民的一封信》1.6万封，在各部门、村醒目位置悬挂了100余幅廉政文化宣传短语，制作廉政文化墙，温馨提示党员干部要做廉洁自律的表率。

建章立制算好"明白账"。严格落实村级规范化管理各项规定，全面推行村级公章集中监管、财务代理审计和村级党务、财务、村务公开制度。在具体实施过程中，依托镇记账中心，严格执行村级财务一月一报账、月清月结制度，落实"一事一议"制度，并指导72个行政村进一步建立健全了村民议事组织和议事制度，发挥村务监督委员会作用，凡是村级重大事项如财务收支、工程项目资金筹集、招投标方案、集体林木等资源出售和转制，以及广大群众认为必要的事项，在决策前通过不同形式，广泛听取群众意见，避免营私舞弊、暗箱操作等现象发生，全面提高村级"三资"管理水平。深入推进村情档案的动态监管工作，强化镇村两级档案建设规范化管理。去年利用村级换届选举的契机，依据镇情村情实际，完善村规民约70余条，规范村级各项规章制度50余项，厘定村级发展新章程20余个，为镇域经济发展提供了坚实的制度保障。

深化服务做个"责任人"。全面落实"一岗双责"责任制，落实领导干部帮包企业、机关干部包村、村干部包户责任制，层层签订"党风廉政建设责任书"，并创新工作方式，实行领导干部包项目责任制，变上访为经常下访、随时回访，推动工作开展。定期邀请相关办事处、村负责人，召开企业负责人座谈会，广泛征求企业对政府工作的意见和建议。深入到生产一线，了解掌握企业的生产经营规模，在第一现场、第一时间帮助企业排忧解难。认真推行"一线工作法"，要求各级干部深入办事处、村进行调研，摸底排查，知民情、解民意，倾听群众的呼声，认真解决群众反映的热点难点问题。结合工作实际，高标准建成启用了镇便民服务大厅和派出所，实行"一站式"服务，提升服务效能，畅通信访沟通渠道，方便群众，做到了急事急办、特事特办。认真开展党务公开，接受社会监督，在全镇形成了全方位、立体式、联动型党务政务公开网络，开创了优化经济环境，保持社会稳定的新局面。

大力整改亮出"安定牌"。该镇大力加强优化环境整治力度，不断加大工作力度，每半年由镇纪委牵头公安、司法、信访、综治、工商、税务等部门联合开展专项整治活动，严厉打击一切破坏发展环境、干扰企业正常生产经营的人和事。及时排查信访隐患，化解一切不稳定因素，进一步健全完善信访监督和纪检信访精细化管理制度，对信访案件做到及时受理、及时分流、及时办理，加大查处力度，提高办结效率。去年以来，全镇严厉查处破坏、扰乱经济发展环境力度，并进行依法处理，化解不稳定问题30余个，查处信访案件11起，为全镇经济社会的持续快速健康发展提供了一个良好的发展环境