市食药监局创新体制机制规范审批行为不断提高行政审批效能

　　2014年10月以来，市食品药品监督管理局积极创新行政审批体制机制，健全完善集中审批服务，规范行政审批行为，极大提高了行政审批效率和质量。

　　创新审批体制，真正实现“一站式办结”。在政策法规处加挂行政审批办公室（简称审批办）牌子，负责行政审批事项的日常办理工作；组织推动本部门行政审批制度改革和职能转变相关工作。把分散在机关各处室的行政审批、备案、登记及省局委托和交办等72项事项进行整合，集中归并到新成立的行政审批办。行政审批办整建制入驻市政务服务中心，设置独立的行政服务窗口，由市食品药品监管局机关公务员、市食品药品检验检测中心审评认证中心和食品检验所等人员组成，集中开展行政审批受理、审查、验收、发证等工作。做到 “统一受理、统一办理、一个窗口对外”，真正形成 “审管分离、集中审批”模式，彻底实现 “两集中两到位”的运行机制。

　　创新运行机制，推行标准化、规范化服务。施行申请受理、服务流程、申请材料、服务态度等全环节标准化管理，从细微处为企业和群众着想；严格按照“能放就放、能简就简、能优就优”的总体要求，完成市、县级局审批权限的划分，其中市级行政审批事项12大项，县级6大项；大幅压缩审批时限，目前时限均压缩60%，在网上申报无误的前提下，窗口平均受理电子、纸质材料频次为10分钟左右办结；优化网上审批流程，科学设置，该简则简，已取消22项审批要件，减少部分事项需提交的材料清单，在受理窗口实行“一审一核”直接办结；对接省市两级业务工作，完善网上审批流程，审批、备案均实现网上上报材料，网上补办材料提示，实现了省局转报、市局备案、许可能当场办理均当场办理。截至目前共办理6117件，其中医疗器械2496件、药品经营306件，药品生产424件，食品生产及餐饮服务1291件，连锁药店1222件，执业药师及保化的部分业务378件。行政审批办结率和群众满意率均达100%。

　　创新监督机制，确保行政审批“公正、透明、高效”。构建“分工负责、互相监督、共同促进”工作机制，把行政审批、现场审查和日常监管三个环节分别交由行政审批办、审评认证中心、业务处室负责，从体制上解决既当裁判员又当运动员的问题；建立食品药品现场审查员库，审查员实行组长负责制，独立工作，县（市）区局选派观察员程监督，确保审批公开公正。市局要求业务处室加强对窗口审批工作的业务指导，牵头组织对材料审核、现场审查、标准掌握等进行监督检查，确保审批工作质量。要求业务处室组织工作会议和业务培训时，吸收行政审批办工作人员参加，不断提高行政审批工作人员的业务能力和综合素质。健全完善审批工作纪律检查制度，由监察室负责开展廉政教育，查处违纪行为。