长清区区域发展一小步群众幸福一大步

当前，黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、济南“西兴”战略等机遇叠加，长清区在谋发展的行动中迎风破浪、勇往直前——

涉及长清老城“半壁江山”的长清区“一号工程”——文昌片区城市更新项目80万平方米安置房正加速建设，“老城涅槃”指日可待。涉及马山镇45个村庄3.14万群众的马山全域保护拆迁安置项目现场，崭新的安置房鳞次栉比，周边产业生机勃发……

身处发展洪流之中，人们往往很难感知时代潮水的方向对个体命运的冲刷和洗礼，但回望起点，却不难看到个体命运在时代发展大背景下的变迁和机遇。12月13日，济南日报·济南发布联合各区县（功能区）融媒体中心组成的区县采风团队走进长清区，和这里的干部、群众一起回忆过往，畅聊希冀，铺陈区域发展和个体机遇的风云际会。

新生活，离老家300米

走进温暖的室内，焦方义抖落一身寒意，关***、摘帽子、扯掉围巾，动作一气呵成。冰冷的感觉在室内暖烘烘的环境中一会儿就消失殆尽，就如同他们一家渐渐远去的旧生活。

长清区文昌街道东门里居民焦方义早就想离开那个冬天没暖气、夏天蚊虫遍地飞的老屋。盼了一年又一年，长清区文昌片区城市更新项目的启动实施，终于让他们梦想成真。安置房离老房子也就300米。站在为临时过渡就近租住的房子里，看着窗外那不断长高的安置房，焦方义的眼里满是对新生活的期望。

文昌片区，是长清区委区政府驻地。三十年前，这里曾是长清区最繁华所在。现如今，一说起当年的盛况，焦方义还能回忆起带着老城居民优越感的片段。

“过了老东门桥就是东门里。那里挨着老县委。三十年前，长清老文化馆、公安局、电影院、剧院、供销社都在那一片，出门逛逛买个东西可方便了。老长清第一中学也在那里，记得上学那会儿，从家里听见预备铃响了再往学校走都不会迟到。”

“就说当年周边的黄河商场吧，过年过节买东西置年货、大件小件的采购主要就去那里。货物全、质量好，别提多热闹了。”

但是，什么时候发生了变化，焦方义也说不清。在此之前，他们家里人已经好久没去过黄河商场。城区周边更多商业的入驻，让他们买东西时有了更多选择。他们只觉得，这些年，长清其他地方变化太大了：大学城那边的环境变漂亮了，越来越多同事、朋友把房子买到那里，紧挨着那边建了齐鲁创新谷，再加上入驻企业越来越多的济南经济开发区，长清城区越来越往东拓展，那边越来越有生机，就像一个充满朝气的年轻人。

周边都变了，与此形成鲜明对比的是，老城虽然中间有过几次小规模的拆迁，但三十多年却一直没有什么大的变化，它仿佛是一块被遗忘的角落。听说以前长清区也曾动过老城更新的念头，无奈任务太过艰巨、情况又复杂，只好作罢。最终，集中存在的老旧小区、落后的基础设施、狭窄的街巷不时地在提醒着人们，老城真的老了。

盼望着，盼望着，焦方义没想到这一天真来了。从今年3月17日文昌片区城市更新项目启动签约到现在，仅仅半年多时间，项目一期签约、腾房和选房工作已经进入尾声。与此同时，项目对拆迁群众进行就近安置，为让群众早日搬入新居，80多万平方米的安置区已经同步开工建设。按照计划，焦方义一家明年年底前即可搬入新居。

没事的时候，焦方义喜欢走到安置房围墙外边，看着它一天一个样子，长高、封顶、穿上崭新的外衣。用不了多久，周边的商业、文旅项目也将集聚而来，他觉得将来老城又能像三十年前那么繁华。不，当他看到不远处正在建设的郑济高铁，他觉得又不一样。

城乡融合的马山“样本”

一个山区农业乡镇怎样实现乡村振兴？

寒风中，在长清区马山镇全域保护拆迁项目安置区，一排排安置房鳞次栉比。远处，泉城锦鲤小镇、扁鹊文化康养小镇、环科园等项目在冬日的阳光下依然静谧，无声地作答。

在马山镇小崔村党支部书记张青看来，三四年前，马山还是一个传统山区农业乡镇。如果说当时有什么产业的话，那就是农业。如果说还有什么企业的话，那就是长虹管业。那时候农业带来的税收比较少，镇里的税收主要就靠这一家企业。正因为镇里产业寥寥可数，和不少其他山区乡镇一样，村里的年轻人都出去打工，寻找新的生计。空心村在这里并不少见。当时的马山，就是“农村”，和“城”不沾边。

不过，现在张青对马山镇未来充满信心。这源于2019年初，作为济南市属国有平台和乡镇的第一次合作，又被列为城乡融合发展试验先行区，马山镇全域保护拆迁安置工作正式拉开帷幕。马山镇53个村需要拆迁45个村。在他看来，这个项目是村庄发展难得的一次机遇，如果错过，下一次不知道还要等多少年。在张青带领下，仅用了11天，小崔村全体村民完成了签约。

张青的预测是比较准确的。“干一个项目、富一方百姓、兴一批产业、炼一支队伍、树一种作风、造一座新城、铸一座丰碑。”这正是长清区委、区政府对该项目的精准定位。

马山镇党委书记付勐介绍，马山全域保护拆迁安置项目不仅仅是让群众上楼那么简单。这里位于城乡融合发展试验先行区，必须实现产业园区和农村社区同步规划、同步建设，才能逐步打破城乡要素发展不平衡的局面，降低城乡融合的难度。目前，长清区以产业为带动，以全域旅游为龙头，在马山镇最新的镇域空间布局“一轴、一带、两廊、五组团”的基础上，已经与城投集团规划设计了五大产业园区——

环境科技产业园区。占地1600余亩，集合垃圾焚烧发电、医疗废弃物处理、厨余垃圾处理等项目，年处理各类垃圾废弃物47万吨、发电上网电能2.5亿度，年收入1.8亿元，是全市最大的环保环境产业集聚区，将发挥城乡融合共建、乡村服务中心功能城区的作用。

现代农业产业园区。集合全市最大蛋鸡养殖企业安普瑞禽业科技有限公司、全市面积最大的雪桃种植基地、江北最大的锦鲤养殖基地。今年10月16日，首届“中国名优锦鲤大赛”在马山镇举办，以锦鲤产业撬动乡村振兴，有望把马山镇打造为高端锦鲤赛事常年举办地。

现代中医药产业园区。园区传承“扁鹊故里、道地药乡”美誉，集药材种植区、种质种苗展示区、中药材深加工区、康养体验区于一体，是全市特色农业发展的先行区，将为新时代“三农”工作发展探索一条成功路径。

马山文旅产业园区。以马山景区为核心打造全国知名运动文旅文化产业区。此园区建成后将作为全市顶尖高端运动产业集群，填补文旅经济发展空白。

马山电商产业谷。作为“山东省数字乡村示范镇”，马山镇结合自然禀赋、农产品特色，依托自有的“乐建城乡发展有限公司”平台，建成马山电商产业谷，让乡村发展搭上数字产业快车，打造全市首个镇域式电商产业集群。

介绍这些产业时，付勐如数家珍。而在他的叙述中，一个问题也有了答案：一个山区乡镇要实现乡村振兴，城乡融合发展是必经之路。