我市着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

7月1日，在庆祝***成立100周年大会上，******庄严宣告，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。

“民亦劳止，汔可小康”，回望过往的奋斗路，我们以初心为墨、以实干为笔，一笔一画，描绘出小康生活的壮美图景。当前，我们在市委、市政府的领导下，紧紧抓住巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这条主线，加强政策配套衔接，强化农村项目建设，完善后续扶持模式，着力绘就农业强农村美农民富的幸福画卷。

政策接续，让衔接更稳

眼下正值鲜花盛开之时，榆社县社城镇社城村的花卉基地格外忙碌。包装鲜花、装箱出货，花农个个忙个不停。花卉党小组组长周太岗穿梭于各个大棚间，随时解决大家生产中遇到的问题。

社城村曾经是贫困村，建档立卡贫困人口多，也没有像样的产业支撑。“我们选优配强‘两委’班子、开展软弱涣散党组织整顿、成立了三个产业型党小组，种植户有啥问题随时找党小组，党员干部带头跑市场、找销路。”社城村党支部书记张海明向我们介绍着脱贫致富的经验。

在脱贫攻坚战场上，社城村坚持党委统揽、支部带头，党委以上率下，打好引领、带动、创新“三张牌”，大力发展花卉、设施蔬菜、中药材等产业，让社城村实现了户户有产业，人人能挣钱。

但发展产业就难免会碰到风雨。今年村里为“五一”准备的草花，因为温度偏低，大量滞销。村民辛辛苦苦三个月，一时间没了主意。面对这一情况，驻村的帮扶工作队积极想办法，找出路，联系电商进行公益直播，帮助村民渡过难关。

稳固脱贫攻坚成效，夯实乡村振兴基础，政策衔接是关键。今年以来，我市坚持“摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。同时，我市全面落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，使原有的扶贫政策保持不变，支持力度不减，确保工作不留空当、政策不留空白。

——一支支“不走的工作队”活跃在乡间，成为引领群众进行乡村振兴的重要“引擎”。截至目前，我市各级共选派596个帮扶单位、661支工作队、2018名驻村工作队员奔赴全市广大农村一线，开始新一轮帮扶。帮扶工作共涉及480个脱贫村、18个重点乡镇、15个乡村振兴示范村、25个易地扶贫搬迁安置点、134个党组织软弱涣散村。在选派过程中，我市结合各村发展需求和短板弱项，逐村分析、逐人定岗，让经济干部到“穷”村、政法干部到“乱”村、党务干部到“弱”村，充分发挥派出单位和驻村干部自身优势，做到靶向派人、精准有效。

——一项项稳定脱贫长效机制落地落实，成为引领群众走向新生活、开启新奋斗的重要保障。今年以来，我市重点聚焦全市5421户10850名脱贫不稳定户、998户2094名边缘易致贫户，着力健全返贫致贫预警机制、内生动力激发机制、社会力量帮扶机制、扶贫资产管理机制、政策体制衔接机制“五项”机制。截至目前，全市各级衔接推进乡村振兴补助资金到位7.87亿元，发放扶贫小额贷款5238万元。在第十二届中博会晋中分会场组织特色扶贫农产品交易会订货会活动，共签约1980万元，上半年消费帮扶金额达3.45亿元。

—— 一个个农村党组织战斗堡垒夯实建强，成为带领群众迈向幸福生活的主心骨、领路人。抓班子、强队伍，树导向、增活力，我市充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强乡村人才队伍建设，支持百家新型经营带农主体，培育百名农村致富带头人，激发农村创新创业活力。

产业发展，让衔接更紧

“虽然我们一个葡萄庄园就吸引了周围农村的100余人就业，户均可增收8000元。但我们还不能松劲，今年要继续加强品牌培育，围绕冰葡萄产业持续锻造‘葡萄种植+冰酒酿造+休闲康养’产业链，形成一二三产融合发展、互促并进格局，将农户增收融入产业发展全过程，让产业发展与农户增收同步推进。”这几天，左权县鱻淼葡萄专业合作社董事长原红芳盘算着如何在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键期和攻坚期，发挥龙头企业带动作用，让更多农户增收致富。

产业振兴是乡村振兴的重点，推进产业扶贫与产业振兴相衔接，是脱贫攻坚与乡村振兴衔接的核心任务。今年以来，我市四个脱贫摘帽县在守住防止规模性返贫底线的同时，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持以产业振兴为抓手，将产业发展重心转向县域主导产业和优势产业的培育，推动一二三产融合发展，延长农业产业链、价值链。

左权县在实现脱贫摘帽后，努力打造优势产业集群，在产业可持续发展方面下足功夫。该县突出龙头企业带动作用，大力支持鱻淼太行冰酒、麻田顺康核桃、馨源丰有机药茶等一批本土农业企业，发展农产品精深加工项目。在全县8个乡镇、城区分别建设一个高标准“有机社区”，打造万亩有机旱作农业示范区，推广有机旱作农业集成技术和种植模式。

榆社县按照“四大特色产业集聚发展、四大优势基地提质增效、五条廊带协调推进”的整体布局，积极推进近三年项目的包装策划，选择中药材、设施蔬菜等优势产业重点扶持，在持续扩张辐射带动效应上取得了新成效。

和顺县统筹推进“西牛东猪中菌菇、一园两区三龙头”发展战略，积极推进“双标”认证示范区建设，促进肉牛、火麻、中药材、酒醋酿造现代农业产业园健康发展。同时，着力做好“风、光、气”新能源产业。

昔阳县按照“一乡一基地，一村一主体”的要求，发展特色农业、文旅产业、加工业、光伏产业，“菜、果、猪、菌、药、杂粮”六大农业特色产业齐头并进，135个村庄发展农家乐1000余家，培育壮大8家扶贫龙头企业，59座村级光伏基站辐射带动99个贫困村集体经济年均增收11万元。

后续扶持，让衔接更牢

盛夏时节，在和顺县扶贫产业园区和顺英明塑料制品加工有限公司的生产车间内，41岁的邓瑞凤正在用缝纫机加工集装袋。缝纫机的“哒哒”声，在她听来就是一首欢快的乐曲。能在家门口实现稳定就业，这在以前她想都不敢想。

和顺县将后续产业发展融入县域产业发展大局，将产业培育与安置点建设作为有机整体联动打造，整合财政扶贫资金，实施了食用菌产业园和扶贫产业园两大后续产业工程。其中，6家企业入驻扶贫产业园，提供422个就业岗位，263名搬迁妇女在家门口实现了就业增收，人均年增收2万至3万元。

为抓好后续产业扶持衔接，巩固拓展易地搬迁成果，我市立足现有产业基础，盘活就业存量，积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”增收渠道，结合易地扶贫搬迁后迁出村土地等资源的开发利用，创新探索农业生产托管模式。

左权县充分利用资源优势，围绕核桃、杂粮、中药材、畜牧等传统产业，重点谋划实施万亩中药材、万头（只）养殖、万吨农产品“三个万”园区，同时推行全托管服务模式，提升产业的规模化、标准化、集约化水平。

榆社县以68个整村搬迁村土地集中流转为突破口，引进省医药集团、天生农牧、十四只绵羊等7个农业龙头企业，带动使用流转土地近2.85万亩。

今年以来，我市积极加强“六化”联动，全力加强低收入群体常态化帮扶、乡村产业特色化发展、劳务输出品牌化打造、扶贫车间规范化运行、易地搬迁后续集成化扶持、村级基础设施标准化提升。截至目前，全市脱贫劳动力实现务工就业94599人，完成去年人数92716人的102%；实现省外劳务输出12291人，完成去年人数11595人的106%。全市33个集中安置区已开展质量安全排查专项行动和产业就业保障专项行动。

历史性的跨越，新奋斗的起点。5 月 31 日，晋中市乡村振兴局正式挂牌成立，脱贫后设立 5 年过渡期，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一幅举全市之力加快农业农村现代化、让广大农民过上更加美好生活的宏伟蓝图正渐次铺展开。