市委网信办关于巡察整改情况的通报

据市委统一部署，2020年11月1日至2020年12月31日，市委第一巡察组对市委网信办进行了巡察。2021年3月4日，市委巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

市委网信办高度重视市委巡察组反馈意见，切实提高政治站位，全面履行整改主体责任，详细制定整改工作方案，全盘接受、照单全收市委第一巡察组巡察反馈问题和意见建议，以对党和人民事业高度负责的态度，坚定不移抓好整改工作。

（一）强化思想认识，提高政治站位。深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想，严格贯彻落实市委关于巡察工作决定部署，把巡察整改工作作为当前首要政治任务，切实把全体党员干部的思想和行动统一到巡察整改工作上来。3月份以来，先后多次召开巡察整改工作专题会议，组织全体党员干部认真学习党规、党纪，深入剖析问题及背后原因，推动党员干部高度重视问题、诚恳接受问题、主动解决问题、全员参与整改。

（二）加强组织领导，明确整改职责。成立以办主任兼市委宣传部副部长董光威为组长，副主任陈雯、郑智勇、仲思超为副组长，各处室负责同志为成员的办巡察整改工作领导小组，认真研究制定整改工作方案。始终坚持问题导向，立行立改，将巡察反馈问题分解细化，积极抓好具体人、具体事等点上问题整改，并举一反三，联系实际解决面上问题。加强党内监督，严肃党内政治生活。3月24日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合自身思想和工作实际，聚焦问题清单，开展严肃认真的批评与自我批评，严肃党内政治生活，加强党内监督，起到“红脸出汗”“祛病排毒”的效果，达到了提高认识、推进整改的目的。

（三）制定整改方案，细化整改措施。按照全面从严治党的要求，认真查找问题，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，并及时制定工作方案，明确巡察整改工作的组织领导、工作要求、整改内容和责任分工，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级、层层抓落实。围绕3方面8项问题63个具体内容形成了详细的整改路线图、时间表，其中60个已经整改完成，3个正在推进整改，做到了巡察反馈问题和意见建议整改落实零遗漏、全覆盖，确保巡察反馈问题逐项销号、逐步清零。

（四）注重总结经验，建立长效机制。坚持在抓好整改、解决问题的同时，深入分析问题产生的深层次原因，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，修订完善规章制度，坚持用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全体党员干部作风转变的过程，成为推动网信事业高质量发展的过程。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，共计8项问题60个具体内容已整改完成。

1．关于“统筹学习贯彻新思想、新理论不够充分”问题的整改。

（1）坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，集体学习《***新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《***关于网络强国论述摘编》、******在党史学习教育动员大会上的***精神等系列书目和讲话，丰富学习内容和形式，深化对党的理论创新成果的理解和把握，做到学思用贯通、知信行统一。（2）制定《2021年市委网信办理论学习中心组专题学习计划》，每月至少安排一次集体学习和研讨，中心学习组秘书做好学习记录等资料存档工作，形成制度化常态化规范化。（3）指导盐城新闻网、盐城网等重点新闻网站维护好“治国理政进行时”“践行嘱托开新局”“学党史悟思想办实事开新局”“***百年瞬间”等专题专栏，组织“恰是风华正茂百年大党正青春”“百年辉煌E心向党”等系列网上主题宣传。（4）巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，制定《市委网信办党史学习教育实施方案》，明确“六专题一实践”重点任务，丰富活动载体，突出特色亮点，切实增强守初心、担使命的思想觉悟。（5）加强新思想宣传阵地建设，已经完成我市第二批五家省县级融媒体中心互联网新闻信息服务许可审核上报，9个县（市、区）融媒体中心全部挂牌。组织开展2020年度全市互联网信息服务单位社会效益评价考核、总编辑述职工作，对11家重点新闻网站、县级融媒体中心、重点商业网站进行集中考核评价。（6）加强网上理论宣讲阵地建设，全市县级融媒体形成传播矩阵，常态化做好网上重大主题稿件全省推送工作。督促射阳在线、幸福东台、盐城网等平台网站加强内容生产和运营推广，设立相关专题专栏，落实专人维护，及时更新信息。

2．关于“舆论宣传辐射力、影响力、传播力还不够强”问题的整改。

（1）加强新思想网上宣传阐释，采用图文、海报、动画、音视频等多媒体形式，创新推出“奋斗百年路  启航新征程”、“初心·答卷”庆祝建党100周年大型融媒体主题报道等一批重点选题。（2）加强新媒体传播内容建设，指导做好网上正面宣传。（3）精心推出网络传播“爆款”产品，全省1+13主媒矩阵推送《盐城：学党史让朋友圈“红”起来》《盐城：手“说”党史微视频上线，在无声世界里传承红色文化》等系列报道，“理想照耀中国”系列联合融媒直播《盐城：浴火重生新四军华中人民的长城》。（4）聚力打造“盐之有理”网评专栏。（5）加强县级融媒体传播能力建设，市委宣传部、市委网信办等联合主办“歌颂写在大地上——线上马拉松暨打卡红色地标”“听！我来说党史江苏青少年党史图书馆”暨“留声留痕留心遇见红色大丰”活动在大丰启动。“美好滨海”网络文化季吸引20余万网民参与。射阳公益保护微视频《鹤归来》获评第五届平安中国“十佳微动漫奖”。

3．关于“意识形态工作深入推进不够”问题的整改。

（1）进一步压实各级各部门网络安全、网络阵地管理的主体责任，推进“文明办网”创建活动，加强对主要商业网站的教育引导，大力整治篡改标题行为，做到及时约谈提醒、依法治理。（2）规范传播秩序，开展“清朗·春节网络环境”专项行动、集中整治自媒体公众账号转发时政信息等专项行动，切实推动政府、新闻网站加强建设、运行、维护和管理。（3）实施管网治网用网“日日清”，部门横向联动，市县纵向协同，形成问题联治、风险联控工作合力。

4．关于“网络综合治理大格局尚未形成”问题的整改。

（1）构建网络综合治理工作责任网，进一步细化网络综合治理指标体系，明确任务分工，压实工作责任，并做好专项督查检查。（2）建立信息共享、联席研判、风险评估、应急处置四项工作机制。（3）牵头开展常态化联席研判工作，责任到人。（4）加快布局网络强市建设，推进数字政府、数字乡村发展、区块链发展等重点项目工程落地实施。（5）开展网络安全应急实战演练，做好日常网络安全隐患和事件的监测、通报、处置和反馈等工作。（6）建立网络信息管理联合执法协作机制，与各涉网监管部门常态化开展联合执法检查。（7）常态化开展网络安全专项检查、不定期抽查和重点互联网资产普查。（8）组织开展网络安全宣传周、全民国家安全教育日、全国法制宣传日，推进网络安全进学校、进机关、进社区、进企业、进军营、进红色教育基地。（9）指导盐城新闻网、盐城网等27家重点网站平台开通举报受理渠道、辟谣专栏，实现举报辟谣属地全覆盖。（10）完善网络举报工作流程，规范高效做好受理、转办、处置和反馈工作。（11）围绕网络文明建设，深入实施“网络社会同心圆”，组织开展“i江苏e同行”盐城网络人士红色基地行暨市自媒体联盟季季行等系列活动。（12）广泛开展网络安全政策法规宣传教育，采用线上线下相结合的方式，让广大网民在互动体验中提高网络安全意识和防护技能。（13）发挥互联网行业优势，支持地方农产品销售电商平台发展。（14）全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设、促进城乡区域协调发展等重点任务，组织开展各类网络公益活动。

5．关于“主体责任落实有差距”问题的整改。

（1）建立主体责任清单制度、督促落实制度和责任考核制度，及时传达学习、专题研究党风廉政工作，做到每半年听取一次班子成员履行主体责任情况汇报。（2）严格落实“一岗双责”，严格执行领导干部报告个人重大事项规定和党风廉政建设责任制报告制度，积极登录履责记实系统平台填报责任清单。（3）与各处（中心）负责人、支部书记与支部委员签订《党风廉政建设责任状》。常态化开展约谈提醒，确保机关风清气正。（4）建立每半年组织一次风险意识教育、廉政法规教育和廉政警示教育制度。强化对重点领域、重点环节和重点岗位的监督，及时填写《廉政手册》。（5）建立廉政风险防控制度，对职责赋予的行政权力认真梳理，研究、实施“三重一大”事项均提前向派驻纪检监察组报备，主动邀请到会监督。（6）围绕重大事项、重点任务，针对网信事业发展中面临的新问题、新困难，深入基层一线、行业媒体和产业前沿开展实地调研，形成工作成果。（7）按期开展党员统一活动日，组织全体党员集中学习，交流体会，形成积极向上浓厚氛围。（8）对年度工作要点实行项目化实施、工程化推进、责任化考核。建立重点工作***问效问责制度，确保各方面重点工作任务及时完成。（9）修订完善办制度汇编，切实增强依法依规办事意识，提升全办人员政治素质、规范工作秩序。

6．关于“财务管理不够严格”问题的整改。

（1）完善财务管理、接待制度要求，从严执行“三单一票一函”制度。（2）强化财务管理规定的学习和掌握，严格执行公务卡结算。（3）规范资金支出程序，明确专人审核把关。（4）严规范采购手续，入账资产做到及时上网登记，处置资产及时上网操作。（5）严格会议举办流程，做好会议建议方案、会议通知、会议议程、会议签到簿等各类资料存档。（6）各项费用按照一月一结要求及时结付。

7．关于“党建工作的标准化不平衡”问题的整改。

（1）开展特色党建工作，与国家互联网应急中心江苏分中心联合开展“铭记光辉历史传承铁军精神”学党史现场教育活动。省市网信系统联动开展“永远跟党走”群众性网络主题宣传教育活动。联合澎湃新闻网举办“建党百年初心之路”大型全媒体巡展传播、特别党课项目盐城站活动。（2）严格落实双重组织生活制度，领导班子成员以党员身份参加组织生活会、党员统一活动日等，并加强支部活动的指导督促。积极履行“一岗双责”，讲好专题党课，与党员经常性开展谈心谈话。（3）领导班子发挥示范作用，长期线上分享《***：加强和改进国际传播工作展示真实立体全面的中国》等系列学习内容，为全体党员推送党的最新理论成果、政策法规。（4）按期召开组织生活会，班子成员主动参加所在支部活动。（5）加强基层党组织规范化建设，扎实开展“一联四建”活动，即领导班子成员每人联系一家互联网企业，帮助建组织、建队伍、建制度、建阵地。领导班子会议每半年至少专题研究党建工作1次。（6）制定网信办机关支部党建工作要点和支部学习计划，认真组织工作开展和学习交流研讨。党支部及时做好记录，对支部党员自学新思想成效督查上，做到每月跟进一次，确保学习入脑入心。（7）严格落实“三会一课”制度，每月组织开展党员统一活动日学习活动，做到支部书记带头学，党员积极分享交流。组织全体党员集中收看《铁军》系列影像资料。开展瞻仰新四军纪念馆、停翅港新四军军部旧址、新四军盐阜区抗日阵亡将士纪念塔、华中局第一次扩大会议旧址等红色基地及顾正红烈士故居、振东广场、宋公堤等烈士村镇等参观学习。（8）把支部党建工作与中心工作深度融合，组织参加“明理增信崇德力行”庆祝建党百年党史线上知识竞赛，组队参加“党旗在互联网行业高高飘扬”全省互联网行业庆祝建党100周年主题活动暨党史知识竞赛。在省委网信办主办的“读四史，争上游”网上知识竞赛活动中，盐城市答题人数、参与人次均居全省第一。

8．关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题的整改。

（1）优化人才队伍构成，新增法律、软件工程、数字媒体、传播学等专业型人才，提升专业化水平。压紧压实日常学习，着重补齐网信干部在前沿技术、网络法治、网络安全等方面的结构性知识短板。（2）对各县（市、区）机构、人员编制等情况进一步开展摸底调查，实时掌握基层情况，指导开展相关工作。（3）制定干部教育培训计划，分层次、多领域定制专业课程，提高政策理论水平和综合素质能力。（4）做好节假日、应急值班人员生活保障，解决好休息、就餐等实际困难，营造良好的干事创业氛围。（5）对人事档案逐一自查审核，规范档案登记。（6）定期对“学习强国”积分靠后的同志进行提醒督促，把学习情况纳入公务员平时考核内容。（7）科学安排干部轮岗交流，对相关岗位人员进行轮岗调整，激发工作积极性、发挥特长优势。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，还有3个具体内容正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1．关于“网络综合治理大格局尚未形成”问题涉“网信应急平台建设进度缓慢”的整改。

取得的阶段性成效：已提出建设方案，正在抓紧推进建设。

2．关于“党建工作的标准化不平衡”问题涉“互联网行业党建工作存在薄弱环节”的整改。

取得的阶段性成效：对符合建立党组织条件的企业和网络社会组织进行摸底排查，落实属地责任，确保今年年底建成党组织。对已经建立党组织的企业和网络社会组织，没有纳入到全市互联网企业和网络社会组织名册里面的，积极沟通纳入，增强全市互联网行业的党建工作能力。

3．关于“干部队伍建设存在薄弱环节”问题涉“网信队伍力量配备不足”的整改。

取得的阶段性成效：正积极对接上级部门方案，推动市级部门进一步健全内设机构、完善工作职能。

三、下一步全面推进整改计划

一是提高政治站位，强化理论武装。办领导班子充分发挥“领头雁”作用，在加强自身学习的基础上，带领办机关全体同志认真学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和******关于网络强国的重要思想，切实把学习成果转化为服务中心、服务大局的思想自觉、行动自觉。主动把网信工作放到全市经济社会发展大局中去谋划推进，进一步找准网信工作的切入点、落脚点。充分发挥网信战线在经济社会发展中的凝聚人心、汇聚力量的作用，抓好网络内容建设和管理、网络安全、信息化发展等工作，为推动“争当表率、争做示范、走在前列”盐城篇章贡献网信智慧和力量。

二是坚持全面从严，强化党的建设。牢牢把握新时代党建工作要求，紧密结合网信战线工作实际，坚持把履行管党治党责任作为根本的政治责任，牢固树立抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职的观念，增强紧迫感、责任感、使命感，切实强化政治担当，从自身做起、从分管领域做起，把带队伍体现在日常各项工作中。加强党性教育，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，扎实开展网信系统党员“永远跟党走”主题活动，引导机关干部充分发挥先锋模范作用，履职尽责争先创优，为建设“四新盐城”作出应有贡献。认真落实市纪委监委第三派驻纪检监察组的各项要求，把全面从严治党要求贯穿于党员干部日常教育管理监督之中。

三是改进工作作风，强化责任担当。加强对办机关党员干部的思想教育，牢牢把握“网信办作为政治机关、行政机构、技术部门”的工作要求，引导和推动部机关党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，扛起做好网信工作的政治责任和职能责任，切实把中央和省、市委对网信工作的决策部署落到实处。进一步改进工作作风，采取“四不两直”调研方式，一杆子插到底，深入基层一线破难题解民忧。根据省对设市区党建考核要求，进一步补齐短板，做好互联网行业党建、网络安全弱项、体制机制障碍等工作，全力推动全市网信工作进位争先、再上新台阶。

四是挺起纪律规矩，强化常态长效。认真学习领会******关于政治纪律和政治规矩的重要论述，学习贯彻《***纪律处分条例》，真正让纪律和规矩入脑入心、形成自觉、挺在前面。继续巩固巡察整改成果，锲而不舍抓好后续整改工作。对已经完成整改的事项，适时组织“回头看”，加强监督检查，防止问题反弹；对已经部署正在推进的整改事项，严格按照整改方案的要求加强***督查，确保在规定的时限内落实到位；对需要长期坚持并切实抓好落实的，定期分析评估，及时调整完善。准确运用监督执纪“四种形态”，严加教育管理，严肃执纪问责，在强化巡察整改上持续发力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：86662021；邮政信箱：盐城市世纪大道21号市行政中心2021室；电子邮箱：ycwxb2021@163.com。

　　　　　　　　　　　　中共盐城市委网信办

　　　　　　　　　　　　　2021年7月20日