市区国有土地上房屋征收政策调整

　　记者从9日召开的市政府新闻发布会上获悉，经市政府常务会议审议通过，我市将出台4个文件，从明年1月1日起，调整市区国有土地上的房屋征收政策，进一步规范房屋征收行为，实行阳光征收，做到房屋征收工作公开、公平、公正。
　　这4个文件，包括市区国有土地上房屋征收补助和奖励办法、房屋征收重置价格和装饰装潢补偿标准、房屋征收共有产权安置房实施细则和进一步明确市区房屋征收（搬迁）相关事项等。
　　

房屋征收实行基准价
　

  　河的这边，房屋征收价格是每平方米6000 元；河的另一边可能为每平方米6500 元。过去，仅仅一河之隔，房屋征收能有如此差价，这让不少老百姓看不懂。
　　一河之隔，相同区域，不同的拆迁政策。房屋征收主体过多，加之没有能严格执行相关规定，是产生这一乱相的根源。市房管局局长焦斐虎在新闻发布会上说，这样的乱相，影响了拆迁公平，老百姓对此反响强烈。今后，这样的乱相不会再出现了。
　　焦斐虎介绍，从明年1月1日起，市区将统一国有土地上的房屋征收政策，严格执行拆迁政策，做到房屋征收公开、公平、公正。
　　新的政策明确，市区将加强项目基准价的备案管理，在项目征收前必须对外公布。
　　据了解，过去，我市没有对项目基准价进行统一扎口管理，而是由各区自主决定。根据新的政策，项目基准价将由市房屋征收部门统一审核备案。严格意义上说，基准价是指在城市一定区域范围内，）根据用途相似、地段相连、地价相近的原则划分区段，分定等级，从而评估出的某一时点各区段、各用途房屋的平均价格。
　　文件明确，今后，委托区实施的市级项目，在房屋征收项目启动前，该区应当及时将项目基准价初评结果报市房屋征收部门审核，市房屋征收部门将组织专家进行论证，研究确定基准价。
　　而由区本级实施的房屋征收项目，由区人民政府在坚持市场化原则的基础上，客观真实地掌控好基准价平衡工作，禁止人为抬高或压低基准价。市房屋征收部门将加强监督检查，保持面上的统一平衡。
　　

提前搬迁奖继续保留
　　

    此次政策调整，对市区国有土地上的房屋征收补助和奖励标准也作出了新的调整。
　　货币补偿奖励和项目联动奖励取消。对此，焦斐虎解释说，我市目前对被征收房屋价值的评估，特别是基准价的确立，都是以同类地区新建商品房价值为基础的，有的项目甚至比新建商品房价值还高。而周边的盐城，其基准价为同类地区新建商品房的80% ，扬州则为70% 至80% 。而我市基准价本身偏高，如再加上18% 的奖励，则会远远高于周边城市。
　　搬迁补助费提高。原政策规定，住宅房屋按每平方米10元计算，非住宅房屋按每平方米20元计算，不足1000 元的均按1000 元计算。此次新政策考虑到人工成本的增加，搬迁补助费上调到不足1500 元的，均按1500 元计算。
　　临时安置补助费和过渡期限有新的调整。由于安置房建设跨度周期长、要求高等特点，对选择原地期房产权调换的，过渡期将由目前的18个月调整到24个月；对选择异地期房产权调换的，过渡期仍为18个月。对超过过渡期限的安置补助费，今后将不再另行分段计算，统一调整到原标准的2倍计算。
　　提前搬迁奖保留。新政策明确，被征收人在征收补偿方案规定的搬迁奖励期限内签订征收补偿协议并腾空交房的，将给予一次性搬迁奖励，具体标准为：第一奖励时段为5% 和300 元/平方米；第二奖励时段为3% 和200 元/平方米。
　　最低补偿标准有新的调整。国家规定经适房面积标准为60 平方米左右。此次，我市对享受最低补偿标准的被征收人选择产权调换的，统一调整到55平方米，对选择货币补偿的仍为13万元。这主要是房价调整后，为确保公平对等，让选择货币补偿和产权调换的所享受标准一样。焦斐虎说。
　　此外，房屋重置价格在原标准基础上，市区作了适当提高，其中住宅类房屋平均上调了20% ，砖混一等由原来的830 元/平方米上调到1040 元/平方米。对于中低收入住房困难家庭因房屋被征收后无力购买安置房，或被征收人获得的货币补偿款不足以购买同类区等面积商品房的，我市将通过共有产权、租售并举的方式，保障其居者有其屋。