顺德第二届公益创新大赛公告

    为贯彻落实《印发顺德区推动公益创新发展实施方案的通知》，推动社会各界积极参与公益创业、公益创投和社会企业发展等公益创新事业，形成鼓励和支持跨界合作、协同参与公益创新事业的常态机制，2014年我区将举办顺德第二届公益创新大赛（以下简称“大赛”）。
    一、大赛目标
    通过大赛方式公开征集充满创意、可持续开展的公益项目，激发社会公益创新热情，推动顺德公益事业发展。
    大赛致力于联合政府、企业、公益组织、研究机构、媒体等多方资源，创建顺德公益投资和创新的支持平台，鼓励全民参与社会公益服务，培育和发展公益服务团体，提升顺德社会管理和服务水平；通过提供启动资金、培训、指导、咨询、评估、资源链接、社会传播等多方面支持，推动公益项目顺利实施；让社会各界更多地了解公益、参与公益，推动顺德公益事业持续创新发展。
    二、组织机构
    主办单位：顺德区社会工作委员会
    顺德区委社会工作部（区民政宗教和外事侨务局）
    顺德区人力资源和社会保障局
    承办单位：顺德区社会创新中心
    三、执行机构
    （一）组委会
    负责审定大赛实施方案、确定大赛的整体安排与组织管理；对大赛中的重大事项进行协调决策。
    组委会成员如下：
    主  任：李允冠（区委区政府副秘书长、区社工委副主任）
    副主任：曾宪才（区人力资源和社会保障局常务副局长）
                张  红（区委社会工作部副部长）
                黎仁刚（区社会创新中心副总干事）
    成员:  吴  力（区社工委专职副主任）
             梅  兵（区财税局行财科科长）
            罗柏林（区委社会工作部社会组织科科长）
            郭淑梅（区人社局社会福利和救济科科长）
            郭梓华（区慈善会副秘书长）
    1.组委会下设秘书处，设在区社会创新中心，负责公益创新大赛的日常事务，秘书长由区社会创新中心创新项目部主任张玉升担任。
    2.组委会下设评审委员会，由专家评委和公众评委组成。 
    （1）专家评委由公益慈善专家、社区代表、工商界代表、区决咨委委员、社会工作相关职能部门或其他有影响力的社会人士等11人组成，参与本次大赛的初赛、决赛评审工作。
    （2）公众评委由11位来自社会工作行业的服务对象组成，参与本次大赛决赛的评审工作。
    3.组委会下设监察委员会，由具有社会影响力及信任度的2位社会人士组成，负责对大赛评选及后续跟进环节的公平、公正进行监督。
    四、大赛主题
    爱·创未来——顺德第二届公益创新大赛
    五、大赛时间
    2014年5月—9月，分项目征集、材料审核、项目初赛、培育推介、项目决赛五个阶段。
    六、大赛规则
    （一）参赛主体
    在顺德区内登记注册，具有法人资格的公益性民办非企业单位、社会团体或企业；具有健全的财务管理制度和良好的财务管理记录；在业务管理、财务管理、税收管理等方面没有违法违规行为。
    （二）项目组别
    创意项目组：尚未实施的公益项目。
    运营项目组：已实施并取得一定成效的公益项目。
    （三）项目数量
    为确保参赛项目的质量，每个申报方申报项目不超两个（含两个）。
    （四）项目类型
    结合当前顺德社会发展实际，本届公益创新大赛参赛项目主要包括以下类别：
    A.社区公益类。包括城乡社区(小区)互助帮扶、邻里关系建立及共融、社区文化建设、社区治理等。
    B.慈善救助类。包括助老助困、扶贫助残、重病帮扶、妇儿关怀等项目。
    C.科教文卫类。包括教育培训、科学技术、文化、体育、卫生事业等相关领域公益性服务。
    D.其它公益类。包括职工服务、青少年成长、环境保护、劳动就业以及其它有助于宣扬公益理念、促进社会发展进步的公益项目。
    （五）项目要求
    1.实施范围针对性。公益项目实施和服务范围以顺德地区为主，适当兼顾顺德对口支援的地区（省内）。
    2.社会需求广泛性。公益创新项目所涉及的社会需求具有广泛性，在项目实施区域乃至全区范围内，有相当比例的人群因项目开展而受益。
    3.现实需要迫切性。公益创新项目所针对的社会问题迫切需要解决，能弥补目前社会公共服务的不足和空白。
    4.目标定位公益性。公益创新项目目标清晰，受益群体明确，公益理念符合实际，有助于提升社会服务和治理水平。
    5.项目理念创新性。公益创新项目的理念、实施及运作形式等具有突出的创造性。
    6.项目策划科学性。公益创新项目的策划符合政府相关政策导向，经费预算合理，进度安排可行，评估标准科学，可操作性、可持续性和可复制性较强。
    7.项目实施可行性。公益创新项目有切实可行的项目目标，符合顺德实际情况，具有完整具体的实施方案。
    8.实施主体专业性。公益创新项目团队建设到位，人员配置合理，拥有运作和执行所必备的专业技能和工作经验。
    9.不接受以下项目参赛：
    （1）2012年顺德首届公益大赛获奖的优胜项目和创意点子；
    （2）已获得区内政府部门财政资金资助或购买服务的项目；
    （3）已获得区内政府部门财政资金资助或购买服务，另换名称的项目。
    （六）奖励办法
    本届大赛设“运营项目”优胜奖和“创意项目”优胜奖。对获奖项目授予证书并给予能力建设扶持，符合种子资金资助条件的项目，按相关规定给予种子资金资助。
    对进入决赛但未获奖的运营项目，可申报“创想行动”，并按照“创想行动”规定进行资助（“创想行动”资助方案另行公布，2014年度“创想行动”资金从第二届公益创新大赛结束后，即10月份开始接受社会申报）。
    （七）评选办法
    1.初赛。
    由专家评委审阅申报材料后进行评分，按名次确定入围决赛项目。初赛得分不记入决赛环节。
    初赛评分标准：
    每个项目满分为100分。

    2.决赛。
    （1）决赛分数构成
    创意项目组参加现场答辩环节，由11位专家评委和11位公众评委进行评分。其中，专家评委评分占项目总分的85%，公众评委评分占项目总分的15%。
    运营项目组进行实地走访、现场答辩两个环节。
    实地走访由2名专家评委在答辩前赴项目实施地走访考察，进行评分；现场答辩由另外9位专家评委和11位公众评委进行评分。其中，2位走访专家评委评分占项目总分的25%，另外9位专家评委评分占项目总分的60%，11位公众评委评分占项目总分的15%。
    决赛环节两组别分数构成表

    （2）决赛评分标准
    实地走访专家评委评分、现场答辩专家评委评分和公众评委评分统一适用以下评分标准。

    （八）支持方式
    1.社会捐助。
    大赛中广泛动员企业、慈善团体（基金会）、爱心人士对参赛项目进行定向资助。社会定向捐助资金用于项目运作及项目持续发展所需，捐助金额达到获选项目经费预算总额50%及以上的可获得该项目冠名权。社会捐助资金必须明确定向捐助意向。在决赛评审前，参赛项目资助机构或资助人应与区慈善会及区社会创新中心签订三方资助协议，并按协议期限转入“顺德慈善会-社会创新专项基金”账户。社会创新中心按照规定负责社会定向捐助资金的拨付。
    2.种子资金。
    按照《顺德区扶持公益创新种子资金管理暂行办法》规定，对获得社会定向捐助资金的优胜项目，捐助金额超过30万元的，按照1:1比例配套资金；种子资金资助金额最高不超过50万元；对无社会定向捐助或社会定向捐助资金少于30万元的优胜项目，种子资金资助金额最高不超过30万元。
    在决赛结束后，签订拨款协议前，由区社工委、区委社工部、区人社局和区社创中心联合派人对获奖项目进行走访，了解项目实际情况。
    各获奖项目具体资助金额由区社工委、区委社工部、区人社局和区社创中心根据走访情况，参考第三方评估机构出具的评估报告以及会计师事务所出具的财务报告确定。
    各获奖项目资助期限一般不超过1年，特殊性质项目资助期限原则上不超过2年。
    3.能力建设。
    在不同的实施阶段，对获奖项目开展能力建设，通过系统的培训、实践，开展有针对性的指导，提升项目执行效能。
    七、大赛程序
    （一）项目征集阶段
    1.发布公告。通过新闻发布会、媒体宣传、社区动员等形式，向社会发布举办顺德第二届公益创新大赛公告，征集公益创新项目。
    2.申报指引。发布《顺德第二届公益创新大赛指南》，指引参赛者申报项目。
    3.接受申报。社创中心接受项目申报。
    （二）材料审核阶段
    秘书处对所有申报项目材料进行审核，逐一通知项目申报方是否获得初赛资格，对没有获得初赛资格的，告知原因；对获得初赛资格但提交材料不尽完善的，给予5个工作日的修改完善期限，然后统一公布入围初赛的项目名单。
    材料审核标准：
    （1）项目参赛申报材料齐备，《顺德第二届公益创新大赛项目申报表》填写完整。
    （2）参赛主体：在顺德区内登记注册，具有法人资格的公益性民办非企业单位、社会团体或企业；具有健全的财务管理制度和良好的财务管理记录；在业务管理、财务管理、税收管理等方面没有违法违规行为。
    （3）受资助情况：项目受资助情况符合大赛规则。
    （4）项目公益性：项目必须有明确的公益目标，不以营利为目的。
    （5）项目创新性：项目关注以前没有得到足够关注的公益方向；项目开展方式是对现有公益行为的扩展与革新；项目较同类项目更具效益。
    （三）项目初赛阶段
    1.召开专家评审会，对所有初赛项目进行综合评议，议定入围决赛的运营项目和创意项目。
    2.秘书处将初赛结果报告大赛组委会，组委会向社会公布入围决赛项目名单，并以书面形式通知项目申报方。
    （四）培育推介阶段
    1.在相关媒体开展专题宣传，推广入围项目，主要内容包括项目设计初衷、实施计划、预期成效以及社会反响。相应项目申报团队自行动员爱心企业及慈善团体、爱心人士定向捐助。社创中心引导慈善冠名基金与相应项目对接。
    2.由专家评委对入围项目提出专业指导意见，完善及提升项目。
    （五）项目决赛阶段
    1.实地走访。专家评委实地走访入围决赛的运营项目，了解项目执行情况和社会效益。
    2.现场答辩。入围决赛项目通过PPT演示、短片介绍等形式展示项目并接受评委提问。
    3.综合审议。秘书处汇总现场答辩分数后，交由组委会和专家评委进行综合审议，确定拟获奖名单。
    4.公布公示。将拟获奖名单向社会公布，在政府网站、媒体向社会公示决赛评审结果，公示期为7个工作日。在公示期间，未发生举报、投诉的，确定为获奖名单；如发生举报、投诉，经大赛监察委员会核实确有违反比赛规则的事实，报大赛组委会审核、批准后，取消其获奖资格，并按参赛项目得分排名先后，依次递补。
    八、项目实施
    1.种子资金资助。符合种子资金资助条件的获奖项目，可申请种子资金资助。主办方将严格按照《顺德区扶持公益创新种子资金管理暂行办法》的规定，委托相关机构评估审核项目的具体资助资金，并与项目实施单位签订《资助协议》。
    种子资金分三期拨付给项目实施单位，签署《资助协议》后拨付资助总额的50%，项目中期评估验收合格后拨付资助总额的30%，项目结束并验收合格后拨付资助总额的20%。
    2.项目能力建设。社会创新中心督促获选项目团队按照合同约定实施项目，并安排专人定期跟进项目情况，对获奖项目团队提供能力建设服务，以提升获选项目的实施成效和项目团队的整体能力。
    3.组织监督评估。委托专业评估机构研究制定评估项目实施运作和实际效益的标准，监督扶持项目实施进度，每月对项目进行科学评估。社会创新中心定期以书面方式，向主办方报送扶持项目实施进度、资金监管等情况及阶段评估报告，并负责向社会公众、定向捐助团体和个人公开相关信息。
    4.项目总结。获选项目团队在项目结束后以书面形式向社会创新中心提交总结报告。社会创新中心对公益创新大赛进行绩效考评，形成评估报告报主办方，并对大赛进行全面总结，提出改进完善意见。
    5.项目推广。举办公益创新大赛成果展和项目推介会，向政府、企业等推广优秀项目发展模式，向社会展示获奖项目，发动社会力量参与、投资或捐    助，促进公益创新项目的可持续发展。引导社会运用商业手段经营公益创新，支持公益产业，开发公益市场，创造公益岗位，为公益创新建立长效发展机制。
    九、监督管理
    1.种子资金的使用和管理应严格按照《顺德区扶持公益创新种子资金管理暂行办法》执行，任何单位和个人不得挪用或通过其它非法手段侵占、不当使用项目配套资金和社会定向捐助，违者依法收回被侵占的资金，并追究其相应的法律责任。社会创新中心及获资助项目团队在项目实施过程中应主动接受社会监督，接受财政、审计等部门的指导、检查。
    2.在项目实施过程中，各项目必须严格按照顺德区财政资金有关规范使用资金，专款专用。
    3.获得种子资金的单位不得向其他组织转让服务项目。
    4.获资助项目的资金使用明细、活动开展动态等信息应主动向社会公开。
    十、项目申报时间和提交方式
    申报时间：即日起至2014年6月16日星期一23时止
    提交方式：请填妥《项目申报表》、《预算表》和《承诺书》，通过电子邮件方式（sd-gycxds@qq.com）提交材料。邮件主题和文件夹统一以“项目名称”命名。
    *注意：以上材料中，《项目申报表》、《预算表》可直接发送.doc格式电子文件；《承诺书》须打印，手写签字，并扫描成.pdf或.jpg格式提交。
    十一、联系方式
    参赛咨询电话：0757- 29973397、29973398
    投诉监督电话：0757- 29973396
    电邮：sd-gycxds@qq.com
    地址：广东省佛山市顺德区大良顺峰山公园西门直入200米顺德社会创新中心（528300）

***1：顺德第二届公益创新大赛项目申报表、预算表、承诺书.doc
***2：顺德区第二届公益创新大赛项目申报材料填写说明.doc
***3：顺德区推动公益创新发展实施方案（顺府办发〔2012〕96号）.doc
***4：顺德区扶持公益创新种子资金管理暂行办法（顺保发〔2013〕77 号）.pdf

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