2020年行政审批工作情况

　　今年行政审批局的工作目标就是行政审批上做到窗口事项熟练服务，避免工作差错，确保大厅平稳正常；工程招投标上按计划推进实施，适时修订管理制度，确保项目规范操作。

　　今年到12月份完成的主要工作节点数据为：行政审批共15000多件（审批局成立后8000多件，其中行政审批20件）,10月21日镇行政审批局颁发首张许可证；工程招投标共137个项目，预算总价8600.15万元，中标总价7674.31万元，总让利10.76%。其中市级工程7个（其中殷村港（周铁镇）综合整治工程EPC项目1452.52万元），预算总价3022.94万元，中标总价2722.87万元，让利9.92%；镇级工程58个,预算总价2591.7万元，中标总价为2378.29万元，让利8.23%（其中综合评分法20个，中标总价997.2万元；最低价10个、次低价6个、摸球8个、合理最低价2个、合理次低价10个、商务评分法2个，中标总价1381.09万元）；村级工程72个，预算总价2985.51万元，中标总价为2573.15万元，让利13.81%（其中综合评分法3个，中标总价223.4万元；合理最低价19个、摸球8个、次低价7个、最低价6个、合理次低价29个，中标总价2349.75万元）。全年收取报名费23万余元，根据上述工作目标及工作数据，现对本年度工作进行总结。

　　合理布局，搭建行政审批高效服务平台

　　目前服务大厅开设22个窗口，其中综合窗口7个、代办窗口1个，不动产2个、市场监管2个，税务8个，户籍登记2个，驻场部门涉及到自规、市监、税务、派出所等4个部门，到目前为止驻场部门共计办理事项8500多项，服务群众近万人次。

　　认真研究，确定行政审批和公共服务事项清单

　　审批局成立以来，为开展好高效的事项审批和服务工作，

　　确定清单成为基础性工作。在全面承接宜兴市级赋予的34项审批服务事项基础上，结合周铁镇综合窗口和进驻窗口实际情况，梳理和承接行政审批和公共服务类事项共204项，其中马上办事项112项、 网上办事项26项、就近办事项184项、一次办事项181项、不见面审批事项74项，并向社会公布各类事项清单和服务指南，优化办事流程，确保达到审批环节最少、流程最优、时限最短，逐步实现企业、群众最多跑一次的目标。

　　加快学习，组建高效综合窗口

　　综合窗口作为服务大厅的主要窗口，作为本次机构改革的主要措施，局成立之初针对现有的窗口人员配置，分别形成AB岗的工作机制，即由一名业务熟手带一名新手，形成了卫健、人社、民政、建设等四个业务小组，做到大窗口受理、小小组初审的工作格局，充分达到满足AB岗的设置要求；在完成窗口初审格局的同时，制定了局内部的三级审批制度即窗口受理、后台审批人员初审、分管领导审批。考虑到实际窗口人员，由熟练窗口人员分别担任事务后台审批人员。制度半年以来，工作举措有效，一方面促进了综合窗口的高效运行；另一方面解决了窗口人员紧张的局面，又增进了内部同志的和谐协作关系。

　　对接部门，划分职能做好事项的前后台审批管理

　　为做好事项的审批后管理，在分管领导的协调下，与社会事业局、建设局、综合执法局等部门对办理的事项进行了对接划分，明确了前后台的管理范围，做到前期审批后期管理部门参与审批，后期管理审批人员积极参与。目前，可以说配合着比较默契，特别是与城管之间的配合，将店招店牌、户外广告设置等事项切实管理到位。在与镇内设部门做好配合的同时，加强与上级部门的沟通，特别是民政、卫健等部门。半年以来，卫健委多次来周铁指导农村部分计划生育家庭奖扶、公共场所卫生许可事项，指导现场踏勘，加速了窗口人员的业务能力提升。

　　确定制度，加强窗口的日常管理

　　审批局成立以来，制定和出台了《周铁镇为民服务中心管理制度汇编手册》，落实政务服务九公开（服务部门、服务内容、服务依据、服务条件、服务程序、服务时限、收费标准、服务责任人、投诉举报电话），做到首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB角岗位制等办事制度，落实《江苏省政务服务系统窗口服务规范（试行）》，做到十要十严禁。同时制定了《周铁镇为民服务中心工作人员职责分工》、《周铁镇为民服务中心办事指南》等。从大厅10月份正常运行以来，窗口工作人员基本适应、基本能做到按规定的制度工作。

　　修订办法，提高招投标工作程序的合理性

　　周铁的招投标工作，在宜兴全市各板块中开展的较早、

　　具体操作比较规范，公开、公正、公平，成为其他乡镇板块招投标学习的榜样。今年以来，针对乡镇行政体制改革、工程投资量增加等新形式，及时对2017年版工程招投标管理办法进行修订，明确了镇招投标管理部门、更新了工程招投标管理限额、梳理了发包形式、评标办法、流程。希望通过对招投标管理文件的修正，更能提高招投标工作的合理性，更能推进周铁招投标工作的管理水平，更好地为以后的村镇建设工程服务。

　　对照计划，推进镇村实事工程的招投标

　　按照年初排定的镇村实事工程计划，到目前为止基本完

　　成镇级平台的工程招投标工作，主要工程为：农村生活污水出户工程（今年任务8个村年内全部完成招投标）、农村道路修建、村环境整治、以及竺山圩区域拆房、后彭新农村建设配套等项目。对照周铁镇2020年村级实事工程项目汇总表，必须招投标项目能做到应招尽招，且公开上网公示，尽量避免邀请招标和超额度的直接发包。

　　强化管理，确保项目标后管理稳妥推进

　　我局在做好工程管理的同时，参与了项目的标后管理。

　　一方面，配合镇财政、镇纪委等部门做好工程质量的抽查、项目经理到岗情况巡查、工程竣工验收等工作，全年参与各类检查50多次；另一方面，加强沟通督促，及时与市招投标中心联系，对市级平台招投标项目进行标后管理，督促建设实施部分公开合理的评判项目施工单位建设管理水平。全年到目前为止共计项目7件（其中：水利农机站项目3个、建设局项目2个、农业农村局项目1个、环保1个）。

　　下阶段工作

　　1.加大对各级各类重大项目的服务，特别是大拈花湾项目、赫联项目；

　　2.对村级便民服务中心进行业务指导，做好审批事项的村级延伸；

　　3.加大卫生防疫管理力度，确保群众卫生安全；

　　4.配合镇财政局做好工程审计工作；

　　5.配合镇纪委做好工程验收工作；

　　6.各类台账整理归档。