关于对南京市燕子矶中心小学素质教育督导考核意见

关于对南京市燕子矶中心小学素质教育督导考核意见

根据《中华人民共和国教育法》《教育督导条例》等相关法律法规，依据《江苏省中小学校素质教育督导考核实施细则》和《考核标准（小学）》， 2019年3月27日至28日，由区教育局分管局领导带队，区教育督导室牵头组织区教育局基础教育科、人事科、安全科、财管科和教师发展中心等科室、单位，共计50余人组成考核组对燕子矶中心小学进行了为期两天的素质教育现场督导。在广泛调查研究、获取大量信息的基础上，督导组严格对照考核标准进行评估，形成督导报告如下：

一、督导基本情况

1.督导评估过程

在本次为期两天的督导过程中，评估组成员本着“实事求是、客观公正、注重发展”的原则，通过听、查、看、访、谈、问卷等方式对燕子矶中心小学的办学思想、制度建设、规范办学、德育与活动、课堂教学、办学成效、队伍建设等七个方面进行了全面的督导和评估。

期间，评估组听取了主题为《凝心聚力谋发展  真抓实干展形象》的素质教育工作汇报，察看了校容校貌，进行了听课交流，观摩了学校特色教育活动，查阅了近三年30余盒台账资料，分别召开了教师、学生、家长、社区代表座谈会，发放调查问卷195份，其中涉及教师68人、学生95人、家长和社区人员32人，个别访谈学校领导、教师代表和社区代表共计28人，较为全面地反映了学校近三年依法办学、积极实施素质教育的发展状况。

2.督导主要评价

督导组认为，燕子矶中心小学对本次督导工作高度重视，专门召开会议认真学习评估标准，结合学校实际开展自评打分、撰写自评报告，归类整理近三年素质教育工作情况，为迎接本次督导做了较为充分的准备。学校自评报告客观反映了学校的基本情况，督导组完全同意学校的自评报告。

二、学校基本情况

燕子矶中心小学最前身名为“慈仁小学”。民国时期，改名为“江宁北固山第一初级小学”。1923年更名为“燕子矶国民学校”。1928年2月又更名为“燕子矶实验小学”，陶行知先生曾在这里做生活教育实验研究指导。1996年，燕子矶地区建立了一所九年一贯制学校——栖霞区太平村学校。2005年，区教育布局调整，原太平村学校小学部、南京化工厂小学以及燕子矶小学进行了合并，2013年，合并后的小学正式更名为“燕子矶中心小学”。目前，学校有32个班级，在校生1181名，教职工总数91名，专任教师88名，其中区级以上名优骨干教师28名，占比30%。

近年来，学校始终基于儿童立场和立德树人根本任务，坚持基础+习惯+兴趣=6年=60年的教育价值追求，紧扣市区教育工作会议精神，坚持以教师队伍建设为第一要务，以学生核心素养培育为第一考量，以课程建设为重要抓手，以项目管理为推进策略，努力促进学校内涵优质发展。学校先后获得第十六届“全国中小学信息技术创新与实践活动国家级优秀组织奖”、“全国新教育实验优秀学校”、“全国新教育十佳完美教室”、金钥匙·校园之间智力竞技活动省级一等奖、第28届“国际科学与和平周青少年科技教育省级先进学校”、南京市中小学生机器人竞赛市级优秀团体奖、南京市乒乓球比赛市级一等奖；成功创建南京市“科技校园、科技校园装备示范校、示范心理健康教育中心”，2018年12月荣获栖霞区小学生综合素养大赛一等奖等荣誉称号。

三、主要举措和成效

1.文化建设，努力优化校园育人环境

近年来，学校在行知文化的指引下，努力开发校史资源，继承优良传统，顺应儿童需求，根据现代儿童的身心发展特点，提出了“生活·悦群”的办学理念，即:在生活教育理论的引领下，全校师生快乐地共同生活、共同学习、共同成长。在“生活·悦群”理念的引领下，学校初步架构了悦群文化体系，修订了学校的校训、校风、教风、学风，精心布置了以“悦群文化”为元素的校园小景，如：悦德苑、雏燕展翅、新燕池、行知园、悦群墙、悦读角、悦教园等，进一步优化了校园育人环境。

2.多措并举，努力促进教师专业成长

近年来，学校以师德师能培育为主要内容，以两支队伍：中层干部、中青年教师为主要对象，实施了多项举措，开展了系列活动：一是围绕师德主题，开展廉洁从教专场、党员示范岗、寻找最美教师等活动，涌现了一批像王洁、赵翠萍等榜样教师；二是成立了“沐陶读书会”，进一步学习、传承陶行知思想，通过开展活动、读书分享，为青年教师提供锻炼和展示才华的平台；三是制定教师培养计划和帮扶办法，强化过程监督，几年来教师队伍建设明显提速，目前有7人被评为区教坛新秀，7人被评为区青优，9人被评为区学带，1人被评为市青优，2人被评为市学带。

3.课程开发，努力提升学生综合素养

近年来，学校结合“生活·悦群”这一理念，按照“尊重每一个、发展每一个、幸福每一个”的目标要求，初步构建了学校的“八悦”校本课程群，即：悦陶、悦研、悦心、悦动、悦创、悦燕、悦视、悦读，全面涵盖了健康的身心（品社、品生、体育、悦心课程）、艺术的修养（音乐、美术、悦动、悦创课程）、智慧的头脑（语文、数学、英语、综研、科学、悦研、悦读、悦视课程）、家乡的情怀（悦燕、悦陶课程）等四大领域，促进了学生的全面发展。2015年，八悦课程被评为栖霞区和全国新教育“十佳卓越课程”，并在全国新教育年会上进行了交流发言。

同时，学校以悦群课程这一载体，开发了“悦群艺友社”等各类社团活动，并取得一定成效：如：手龙、莲湘舞、抖空竹、柔乐球、扎风筝等非遗项目社团以及机器人、车模、3D打印等现代技术社团等，提升了学生的综合素养，促进了学生个性特长的发展。学校自编自创的悦群鼓操，多次在区大型团体操表演中获得一等奖；“小主持人艺友社”参加南京市少工委组织的南京市电视台六一晚会，荣获第二届“海棠小天使”团体组金奖；“朗诵艺友社”在南京市中华经典诵读大赛中获小学生组一等奖；“冬锻三项艺友社”获得南京市冬季体育锻炼暨青少年体育节通讯赛优胜奖；“竖笛艺友社”在栖霞区第三届小学生竖笛比赛中荣获一等奖；“中国鼓艺友社”在全区团体操比赛中荣获一等奖 ；“书法艺友社”在全国“第十八届中小学书法绘画比赛”中被评为优秀组织奖；“梦之帆文学社”在江苏省中小学生诗歌竞赛中有多人次获奖。“小书虫艺友社”在南京市读书节征文中有多人次获奖。学校也先后成为“陶行知生活教育实践基地”、“‘爱满天下’陶笛教学实践基地”；“南京行知教育思想实验联盟”；南京市“做中学”实验学校等。

四、存在问题

1.校本课程建设不够精致。学校虽然开设了校本课程，但校本课程还不够精致，未能与时俱进结合学校发展进行及时修订和更新；校本课程体系下的社团活动数量和质量还不够高，获奖率还偏少，与区内其他学校相比还存在一定的差距。

2.课堂教学范式不够扎实。目前，学校“悦群课堂”的教学范式还不够具体和细化，举措还不够扎实有效，课堂教学中分层教学、个性化的指导体现不够；部分教师的教材解读和课堂驾驭能力有一定欠缺，教育教学理念有待进一步更新，部分新教师手写教案设计项目不够规范；课堂上，学生主体地位体现不够，探究式、讨论式等教学方式运用不够充分，学生积极主动参与学习的程度还不够高；部分学生作业质量有待提升，对特殊学生的指导和关注度还有待提升；部分学科校本研修主题过于空泛，不能够紧密结合课堂、学生实际和学科教学中的问题进行教研，效果不够明显。

3.德育品牌建设不够鲜明。学校德育缺乏顶层设计，系列化程度不高，德育活动比较零碎，精品化活动较少；家校合作还有待加强，教师与家长的沟通能力还有待提升。

4.名优骨干教师有待培养和充实。目前，学校市级及以上骨干教师人数偏少，骨干教师梯队尚未形成，部分学科缺少领军人物；学校部分年级师资和学科团队发展不够均衡，年轻教师成长速度有待提升。

5.安全工作有待进一步细化。学校应急照明灯年久失修，部分已不能正常使用；校内停车太过拥挤，外来车辆已停放至学生活动区域，影响学生集体活动开展。

五、建议与希望

1.聚焦核心素养，提升德育工作新实效

学生德智体美劳全面发展，归根到底，就是立德，发展核心素养是落实立德树人根本任务的一项重要举措，也是适应世界教育改革发展趋势、提升我国教育国际竞争力的迫切需要，因此，学校要始终坚持“立德树人”为根本方向，聚焦核心素养，培育核心价值观，切实提升德育工作新实效。

（1）强化家校沟通。儿童和谐全面的发展，离不开学校和家庭的协调与配合。最好的教育关系应该是家长支持教师、教师配合家长，共同支撑孩子的成长，形成教育合力。对于燕子矶中心小学来说，家长结构多元，外来人口较多，对子女的教育重视程度也相对较弱。因此，学校要积极营造良好的家师关系，协同配合，共同促进孩子的身心发展。一是教师要提高有效沟通的能力。关注孩子的全面发展，多沟通孩子的心理状况、道德品质、行为习惯、人际交往、体育锻炼等情况。二是教师要树立提前沟通的意识，并遵循沟通无小事、小事不小视的原则。三是沟通时要学会专业化表达。教师要给家长提出具体化建议，避免模糊语言带来的主观判断，既要学会表扬，讲事实、不夸张、具体化，又要学会批评，委婉表达、就事论事，遵循不扩大化、不贴标签、及时反馈的原则，还要注意保护家长的隐私。新媒体时代，教师尤其需要掌握微信沟通的技巧，既利用好微信沟通的时效、快捷、方便、直观的长处，也要学会应对信息繁杂、保密性差、管理困难等挑战，提升家校沟通的高效性。

（2）强化德育体系建构。一是要进一步优化顶层设计，要结合学校文化和学生实际，建构符合燕子矶中心小学自身特点的德育工作体系，如：理念、课程、实施、保障等方面，并不断加以充实和完善。二是德育工作既要上接“天气”，又要下接“地气”。上接“天气”就是要对接国家的政策、方针，如落实立德树人的根本任务、社会主义核心价值观等。下接“地气”是找到符合学校、师生发展的“就近发展区”，以他们的需求为导向，解决身边出现的小问题，提升育人功能。三是形成合力，实践创新。要积极整合家庭、学校社会等各方面力量，争取各方面资源，不断强化人人都是德育工作者的意识，形成合力，加强实践和创新，提升德育工作实效。

（3）强化德育品牌建设。一是开展德育活动要有精品意识，德育活动既要有质量，又要有特色，还要出实效；二是要探索符合学校特点的德育管理范式，逐步形成符合学校特点的德育工作管理体系；三是要建构多元化、精品化的德育校本课程体系，努力提升德育课程品质。四是德育工作者要强化学习意识，积极参加各类德育培训，认真研读《中小学德育工作指南》，努力提升德育工作专业化水平。

2.聚精课堂教学，打造悦群优质课堂

课堂教学，是全面实施素质教育的主阵地，是促进学生成长发展的主渠道。学校要始终坚持“育人为根本、学生为主体、能力为重点”的基本理念，按照精准把握教学内容、精心推敲教学方式、精致处理教学细节”等三条基本要求，进一步细化学校提出的“悦群”课堂教学范式，努力优化教师的“教”和学生的“学”，进一步提升课堂教学效益。

一是要从集体备课的有效性入手，研究课程标准、教材特点和学生学情，制订符合学生认知规律的教学设计，并在同年级教师集体备课活动中开展研讨，交流，精心打磨，切实提升集体备课的质量和效果；

二是从学生的学方面入手，教师要制定符合学生认知规律、有利于学生顺利开展自主学习活动的导学案，让学生借助导学案的任务提示和学习策略的指导实现自主学习，并能恰当地展开引导、点拨、组织、示范等进行预设，努力促进学生“自主学习”与教师“适切引导”的有机统一；

三是提高教后记的质量，要结合目标的达成、重点难点的突破、教学中的亮点或明显不足之处进行分析反思，总结成功经验，研究改进措施，使每一次的课堂教学都有进步和提升。

四是要注重作业的布置和批改。在课堂上要有一定的作业时间，并用红笔进行巡批。教师作业布置要精当，倡导分层布置作业，注重基础，面向大多数，对于存在共性的疑难问题要讲通讲透，避免学生一知半解。对于学习有困难的学生要给予耐心辅导，帮助他们提升学业成绩。

3.聚力专业发展，塑造高素质悦群教师

教育大计、教师为本，学校要想培养优秀的学生，首先要有一批优秀的教师。针对学校部分教师课堂驾驭能力不足和课堂教学效率不高的情况，学校要切实加强学科教研组建设，关注学科均衡、年级均衡，提高教研组长、备课组长的专业水平；校本教研要突出主题，突出学科弱项，不走过场；要注重“悦群课堂”范式研究，进一步细化具体举措和评价策略，切实提升课堂教学实效；要细化校本研修主题与活动目标，明确课例研究的教学内容，切实提高校本研修的实效；要积极主动申请和承担区级及以上教研活动，为年轻教师创机会，搭台子，练本领；要进一步细化培养措施，扎实做好“师徒结对”和“青蓝工程”等工作，并有评估和考核，激励教师主动发展，强化过程管理；要通过“走出去，请进来”，建立名师定期指导制度，不断拓展对外交流学习渠道，加快教师成长进程，切实提升教师的专业能力和综合素质。

4.优化校本课程，提升社团活动品质

校本课程，承载着一所学校的教育思想、目标和内容，是学校内涵提升的催化剂，是学校的核心竞争力，是学生学习的发动机，是教师专业发展的助推器。学校在课程的开发与实施中，要依托国家课程，结合学生成长发展实际和教育实践，开发实施好校本课程，真正为学生成长、学校发展服务；在课程建设上，学校要始终围绕发展学生的核心素养精准定位，构建促进学生全面发展的课程体系，在此基础上选择开展符合学校文化特色的社团活动,让课程和社团为学校发展赋能；要围绕学校文化和特色，进一步丰富悦群校本课程开发内容,并及时修订和更新，让课程开发更接地气；要在学生社团开发中要追求高品质和高数量，真正为促进学生的兴趣特长和终身发展服务；作为集团学校的一员，又是中心校本部，学校要积极发挥引领和辐射作用，既要融合发展，又要突出个性特点，善用资源，借智借力，不断丰富悦群文化内涵，提升学校品牌价值。

5.坚守安全底线，细化学校安全工作。

安全工作无小事。学校要进一步完善并落实学校安全风险防范工作机制，完善各项安防措施，推动学校做好风险预防、管控、事故处理和风险化解等各项工作。对于各类安全隐患要及时排查和消除：如：校园内所有应急照明设施，不能使用或亮度不够的要立即更换；校内停车要合理安排，不能影响学生大课间活动和体育锻炼。

栖霞区人民政府教育督导委员会办公室

二〇一九年六月五日