浑南区全力打造开放创新主阵地

　　坚定贯彻落实******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的***精神，把新时代东北振兴这项宏伟事业推向新阶段，浑南迎来了重大机遇期。机不可失，丧失机遇的错误绝不能犯！如何承接好发展新机遇，浑南区在这场大考中奋力作答。

　　答卷当从新气象新担当起笔：进一步认识和把握基本区情，切实增强全面振兴全方位振兴的机遇感；进一步洞察和体悟短板瓶颈，切实增强全面振兴全方位振兴的危机感。当下，浑南人正置身全国高新区的坐标系、沈阳建设国家中心城市的参照系通盘考量、洞彻体悟，以积极心态和坚定信心，进一步保持和激发工作激情，以改革意识摆脱思维定式、行为惯性和路径依赖，以开放意识推动观念转变、融入大局、转换动力，以公仆意识改进工作方式、转变工作作风，力争答好这次大考的每一道考题。

　　2019年是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的攻坚之年。浑南区正深入学习贯彻*********精神，按照高质量发展要求，落实省委常委、副省长、市委书记张雷向浑南区提出的“做大做强高新技术产业，加快推进产城融合发展，全力打造沈阳开放创新主阵地”的三大要求，紧扣发展短板，推进各项事业更高质量、更可持续发展，推进全面从严治党向纵深发展，确保高新区在全国综合排名继续提升。

　　做大做强高新技术产业推动经济高质量发展

　　高举高新技术产业大旗，以企业和项目为核心，做优民营企业和实体经济，加快以产促城、产城融合发展步伐。

　　加快重点项目建设。积极推进175个市级重点项目落地转化和开复工建设。高标准推进机器人未来城、毅昌国际设计谷等产业园区建设，提高专业化运营水平，推动产业要素链式聚集、集群化发展。做好国际软件园等支撑性平台建设，培育壮大互联网、大数据、云计算、人工智能等数字经济。加快京东商城“亚洲1号”二期等项目建设，推动电子商务产业率先达到千亿规模。加快月星国际城、全运万达广场等商业综合体和农贸市场、邻里中心等生活服务项目建设。

　　做好企业培育。抓好现有企业升级改造、扩产扩量，推动26个技术升级改造项目尽快达产。深入实施工业“双增计划”，落实“一企一策”，促进新松机器人、东软医疗、富创精密、沈飞民机等优势企业加速发展；制定“高企—瞪羚—独角兽”科技型企业阶梯式培育方案，力争高新技术企业达到400家以上、科技小巨人企业达到150家、瞪羚企业达到10家，科技型中小企业达到300家。

　　加快楼宇总部开发。研究制定区域楼宇经济发展三年行动计划，强化政策引导支撑。推动中景大厦、福融天地等示范楼宇招商和满园运营，吸引和推动企业总部、结算中心、金融保险、文化创意等项目落户，打造一批“高效、集约、低碳”的特色楼宇和产业街区。

　　做精做优全域旅游。大力实施精品特色旅游项目培育工程，举办“民俗文化游”“乡村游欢乐季”等主题旅游活动，积极创建全域旅游示范区、省级旅游度假区。打造国家重要冰雪旅游目的地，培育冰雪经济新热点。

　　全面提高开放水平广泛汇聚国际国内优质资源

　　依托城市空间和产业基础，瞄准重点产业、关键领域开展经贸合作、招商引资，打造沈阳开放主阵地。

　　扩大开放合作。结合临空经济示范区、沈阳港和“一带一路”建设，深化与欧美、东北亚等国家和地区经贸合作，确保全年进出口总额突破130亿元。支持东软集团、通用电气、蓝英自动化、东北电力一公司等企业参与海外并购和产能合作，深化京沈对口合作，加强与沈阳经济区、环渤海经济圈以及周边地区协同发展，在人才交流、产业对接、园区共建和模式复制上实现新突破。

　　强化招商引资。坚持以引进培育优质项目加快提升产业层次。推行“平台+公司”市场化招商模式，依托联东U谷·沈阳高新装备产业园等园区和平台资源，开展“零土地”和“孵化器”招商。面向全球引进优质企业、优质项目、优质资本以及优质科研院所和领军人才，形成“引进一个、带来一串、辐射一批”的聚集效应。确保全年引进内资110亿元，实际利用外资2亿美元以上。

　　坚持创新驱动发展激发振兴发展新动能

　　加快国家自主创新示范区和双创示范基地建设，积极培育创新主体、优化创新环境、聚集创新资源，打造沈阳创新主阵地。

　　积极推进建设一批新型研发机构。推动机器人与智能制造创新研究院、国科大机器人学院等“国字号”研发机构建设，支持中科院沈阳分院“中科先进创新研究院”等平台发展，力争每年引进2-3家集技术研发、成果转化、企业孵化、人才培养等功能于一体的新型研发机构。

　　抓好产业育成体系建设。积极打造专业化众创空间和孵化器，加快中科院沈阳国家技术转移中心成果转化基地等产业育成平台建设，完善知识产权示范园区等平台功能，加快沈阳基金小镇建设。

　　持续优化人才发展环境。继续推进沈阳院士专家创业园等人才基地建设，加快全球创业者学院孵化基地、百度众创空间等新型人才创业基地建设运营。持续开展“三引三回”活动，推进“盛京大工匠”、技能大师等人才培养工程。加大科技人才激励和创业扶持力度，做好政策评估、兑现，完善专家公寓、科学家社区等配套功能。

　　营造创新创业氛围。继续举办好创新发展论坛、创新创业大赛、“双创周”等赛事活动，努力打造一批叫得响的创新创业品牌，营造浓厚的创新创业文化，厚植创新创业沃土。

　　深化各领域改革持续优化营商环境

　　深入落实上级改革部署，用改革“良药”，打造制度最佳、活力最强、服务最优的发展环境。

　　加快解决政府失信问题。用两年时间基本解决政府承诺兑现问题。深入开展“万人进万企”主题活动和“办事难”等专项整治，解决好企业和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，打造行政效能最高、营商环境最优城区。

　　深化“放管服”改革。完善“新办企业服务专区”功能，做好工程建设项目审批制度改革。全面推进“一网、一门、一次”改革，持续提高“网上可办”“一窗受理”“最多跑一次”事项比例。强化项目联评联审、容缺审批和“一对一、点对点”管家服务,构建既“清”又“亲”政商关系。

　　坚持“一企一策”推进国企改革。加快推进现代企业制度建设，推动组建市场化国有经营实体，做实国有资本运营平台，不断焕发国企活力。以改制、重组、关闭和依法破产等方式，全面完成厂办大集体改革任务。加快国有资产梳理盘活，引入市场化主体，做好存量国有工业厂房、办公楼宇整合利用。

　　加强民生服务保障加快打造生态宜居家园

　　按照产城融合发展理念，实行精准规划、精致建设、精细管理，不断提升城市品质，做优发展环境。坚持发展为民理念，加快补齐民生短板、完善保障机制、兜住民生底线，让群众获得感、幸福感、安全感在家门口不断升级。

　　优化空间格局。立足产城融合发展，健全完善全域规划体系，发挥浑南区作为沈阳行政中心、科技中心、文化中心、商贸中心的连接、聚合、扩散作用，进一步加强与沈阳经济区各城市的交流合作，推进全区与沈抚新区、辽宁自贸区沈阳片区、相邻区县协同发展、融合发展、一体化发展。

　　完善功能品质。统筹城乡建设，加快全运万达广场、铜锣湾商业综合体、泰康医养社区等项目建设，做好长青街快速路、浑南大道快速路以及农村公路维修改造工程，推动交通枢纽、跨河通道、快速路、轨道交通连通能力提升，完善供水、供电、供暖等市政公用设施，加强宜居乡村建设。

　　打造高品质教育。积极推进北师大附校中学部、126中学浑南分校及6所新学校建设，做好10所农村学校维修改造，深化合作办学，扩大优质教育资源覆盖面。推进教育信息化2.0行动计划，继续做好智慧教室、教育大数据中心建设。实施《精英校长领航人才培养计划》，强化校长、教师队伍精英、精准培训，打造一流教师队伍。

　　提升医疗服务水平。推进区域人口健康信息平台建设，完善基层三级医疗卫生服务网络，新、改、扩建4家社区卫生服务机构。建立健全分级诊疗机制，完善家庭医生签约服务模式。加快构建医联体区域协同服务模式，推进优质医疗资源共享。

　　繁荣文化体育事业。做好国家级文化产业示范园区提质升级，打造2个全民健身中心和1个科学健身科普示范园区。办好2019沈阳国际马拉松、国际徒步走、沈阳第二届市民运动会等大型文体活动，聚集浑南人气，丰富文化底蕴。

　　做好优抚保障。鼓励社会资本参与公办养老机构改革，做好泰康医养社区建设，新增区域性居家养老服务中心5个、社区养老服务站23个、医养结合机构1个，医养结合床位达到100张。

　　策划：浑南区委宣传部

　　撰稿：傅淞岩张鹰

　　摄影：张文魁

　　制图：魏爽

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