市八届人大常委会召开第三十一次会议
12月21日,市八届人大常委会召开第三十一次会议。市人大常委会主任周晓皙,副主任马烈、王彪、于萍,党组成员王伟臣、刘启忠、阚忠军及全体委员出席会议。市政府党组副书记、副市长张正民,市法院院长曹允志,市检察院检察长刘富民及各镇区(街道)人大主席(主任)、副主席(副主任),市人大机关各委室办副主任以上同志,市政府相关部门领导同志列席会议。
会议听取了市政府关于2016年财政预算执行和2017年财政预算编制草案情况的说明,2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案情况的说明。
关于2017年财政收支预算编制草案情况,周晓皙代表市八届人大常委会认为,财政预算编制坚持量入为出、确保重点的原则,符合我市当前发展实际,符合上级财政政策要求。原则同意按照这个预算说明编制报告,并提交市八届人大六次会议审议表决。希望市政府及财政部门要继续做好预算编制的修订完善工作,按照市人大财经委对预算草案的审查意见,突出关注预算的合法性、完整性,法定及重点支出的准确性、保障性,增强预算编制的透明度、约束力。要准确把握明年宏观经济政策的基本取向,按照国家,特别是省、市对财政经济工作的新要求,继续优化预算支出结构,保法定支出,保重点支出,保刚性支出,保民生支出。特别是目前临近年终岁尾,资金需求压力增大,因此,财政部门要分清轻重缓急,科学组织调度,综合平衡财政支出计划和进度,最大程度发挥好财政资金使用效率和保障作用。
关于国民经济和社会发展计划报告草案情况,周晓皙代表市八届人大常委会认为,市政府及发改部门较好地执行了市八届人大四次会议批准的2016年国民经济和社会发展计划。今年以来面对严峻复杂的外部经济环境和内部转型压力,全市上下沉着应对、攻坚克难,我市经济发展基本平稳,民生事业持续推进,社会总体保持和谐稳定。同时,为科学制定明年发展计划,发改部门做了大量卓有成效的工作,总的看,2017年计划编制立足大局,充分把握当前经济工作总基调,指导思想明确,工作重点突出,具体措施有力,提出的主要预期目标和任务可行,符合我市实际和发展需要。原则同意按照计划说明编制报告,并提交市八届人大六次会议审议表决。希望发改部门要加快修订完善计划报告,特别是要与中央、省、市政策走向和市委九届二次全会部署要求有效对接,以确保更为科学、完善。
会议听取并审议了市政府关于市八届人大四次会议代表议案、建议办理情况的报告。周晓皙代表市八届人大常委会认为,今年市政府对人大代表议案、建议办理工作重视程度高,责任落得实,工作措施得力,办理效果好。希望市政府及各承办单位进一步重视议案建议办理工作,确保不打折扣、扎扎实实地得到推进落实;进一步完善工作机制,特别是要从协商提出、大会确定,到交办、承办、督办、协调等各环节建立起规范严格工作考核评价机制,从完成时限、质量要求、检查验收、综合评价以及奖惩等为高质办理、有效办结提供保证;进一步落实工作任务,对今年已办结的议案、建议做好巩固和提高工作,没有办结的确保在对代表承诺时限内全面完成。同时,对明年新的议案、建议认真做好任务分解、责任落实和工作推进,确保议案建议办理工作做到件件有答复、事事有着落。
会议通报和讨论通过了市八届人大六次会议的有关事宜,决定于2016年12月26日至28日在工会大厦召开海城市第八届人民代表大会第六次会议。周晓皙在讲话中说,市八届人大六次会议召开在即,希望大家要认真做好会前准备工作,以良好的精神状态出席会议;会议期间要认真审议好大会各项报告,尤其是要贯彻好即将召开的市委九届二次全会精神,凝心聚力,建言献策,提出有质量、有水平的议案、建议,促进“一府两院”工作开展;要以高度负责的政治责任感完成好选举任务,圆满实现市委意图和人民意志的统一,为大会圆满成功召开做出积极贡献。
会议还审查并批准了市政府融资事项,接受了代表辞呈,决定了人事任免事项。