全国农村改革试验区金融支农体制机制创新调研交流会在海召开

7月12日至13日，全国农村改革试验区金融支农体制机制创新调研交流会在海城市召开。农业农村部产业政策与法规司副司长赵长保出席会议。海城市市委书记、市长闻然在会上作交流发言。市委改革办主任、市政府党组成员胡楠参加会议。

与会人员实地考察了海城市农村金融支农改革成果展、农村产权交易流转中心、佳鑫牧业有限公司、三星生态农业有限公司。海城市及北京大兴、河北玉田、山西祁县、江苏苏州、江苏常州市武进区、浙江温州、浙江海盐、安徽金寨、福建屏南、江西余江、山东枣庄、河南信阳、河南新乡、湖南沅陵、广西田东、重庆永川、四川成都、贵州湄潭、宁夏平罗、青岛市黄岛区等21家农村改革试验区作交流发言，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、农村农业部财务司及相关领域知名专家作以点评。海城市于2014年获批全国第二批农村改革试验区，先后承担了15项国家级农村改革试点任务。15项改革试点既独自成体又相互联系，既相互衔接又互为支撑，且各项改革措施环环相扣，同频共振，形成了相互支撑而不孤立、内在联系而不脱节的改革系统集成，打出了啮合运转的海城模式改革“组合拳”，开启了全要素、全链条农村综合改革新局面，被辽宁省委深改组列入全省五大重点改革任务之一在全省推广。特别是在统筹推进农村承包土地经营权抵押贷款、创新农业融资模式、重要农产品价格指数保险、新型农业保险体系、粮食生产规模经营主体营销贷款等改革试点方面，探索了“订单＋保险＋期货＋金融机构＋担保＋降息+贴息”的复合金融模式，使农村产权要素能够进入市场，并且能在市场中优化配置；使农村产权由不能融资向能够融资，再向缓释融资风险转变，解决了农村资产融资难、融资贵、融资险的问题，为现代农业发展注入资金活水。成立了东北首家农村产权交易中心，已经举行大型交易会46次，累计成交标的911个，成交金额7.48亿元；处置农村集体资产4365万元，流转交易农村生产设施602万元，实现涉农融资6.14亿元。为鞍山市千山区国家级农事龙头企业禾道集团花卉园区310栋温室办理了农业设施所有权证的4份鉴证,成功融资2400万元。开发了10种融资模式和16个融资产品，实现涉农贷款249亿元。并在开发保险品种、丰富保险功能、政府扶持撬动金融资本、引入担保、融资扩面、提供降息、贴息等方面进行了大胆尝试，有效防范和化解金融风险，降低融资成本。

赵长保在总结讲话中指出，各农村改革试验区要认真贯彻落实党的十九大报告提出的“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”的要求，进一步加强组织领导，完善体制机制，充分发挥试验区先行先试作用，做好试验成果归纳总结提炼，形成可复制、可推广的经验；进一步实干担当，深入分析研究改革过程中遇到的困难和问题，想方设法全力***，改善农村金融服务环境，开创金融支农工作新局面；进一步解放思想，大胆探索，持续创新农业农村投融资体制机制，不断把农村金融改革引向深入，全面提升金融支农能力和水平，服务改革全局，服务地方发展，为乡村振兴提供金融保障。