辽阳县创新载体为党建舒筋活络

　　选好党建载体、丰富活动内容，不仅能够把基层党组织建设的思路、目标和要求鲜明地反映出来，而且能够把基层党组织和党员队伍的思想、智慧和力量有效地凝聚起来。今年，辽阳县通过创新党建载体，抓重点带全局促发展，极大地增强了基层党建工作的实效性。

　　一是开展“领导干部直接联系基层”系列活动。实行全覆盖帮扶，形成“纵横交织、条块结合”的帮扶格局。在县直机关，通过“五联五帮五促”活动，1000名副科级以上领导干部下农村，走基层。累计联系村、社区2100余次，走访合作社120家、非公企业151家、“两代表一委员”114人、群众3900多户，形成调研报告212篇，征求意见建议696条，解决实际问题218个。在乡镇，开展了“驻村联户”活动，机关干部把基层作为工作的主战场，通过分片、包村、进组、入户，访民生，办实事，开展“地毯式”走访。2014年累计走访群众12万人次，解决实际问题1218个，代办服务事项813件。今年以来，继续以县直机关“五联五帮五促”为牵动，进一步深化乡镇干部“驻村联户”活动和村干部“包组包户”活动，建立起县、乡、村三级联网的包保责任制，将党建帮扶工作延伸到“神经末梢”。

　　二是深化共产党员先锋工程。在实施共产党员先锋工程过程中，鼓励党员主动领岗认岗，充分发挥党员的示范引领作用。2014年，共设置共产党员先锋岗2015个、划定共产党员责任区1322个、建立共产党员突击队440个，开展共产党员义务奉献活动1200余次。此外，县委将共产党员先锋工程与“在职党员进社区”活动结合起来，丰富了党员的活动内容，如县检察院、县公共行政服务中心、县自来水公司等单位在职党员深入到社区中，走访低保户和残疾人，为贫困居民送油送面，受到了居民高度好评。2015年，县委还将在进一步深化共产党员先锋工程的基础上，以“6＋1”党建平台为依托，深化农村无职党员“设岗定责”活动，推行“一网多员”的社会化管理模式，鼓励党员为新农村发展建设出力献策。

　　三是实施为民服务全程代理。以“6＋1”体系建设为驱动，加速县、乡（镇）、村（社区）三级贯通的绿色服务通道建设，构建了由1个县级公共行政服务中心、15个乡镇便民服务大厅和212个村（社区）级便民服务站点为经脉的便民服务网络，实现便民服务全覆盖。县行政服务中心共设常驻单位37家，能够代办服务事项268项；乡镇便民服务大厅设窗口7-9个，可代办服务事项50项；村级便民服务站点设专职代办员，实行工作日坐班制和***服务制。2015年，辽阳县将加大三级服务网络建设，进一步实施服务站点的规范化管理，开展代办员业务培训，推行代办员有偿服务。

　　四是开展“机关转作风为民四服务”活动。立足岗位服务，制定出台了《辽阳县机关工作人员岗位行为规范》和《辽阳县解决党政机关“门难进、脸难看、事难办”问题的若干规定》两个规范性文件，加大了日常检查和监督力度，提高了服务质量。主动***服务，机关干部按照“五联五帮五促”活动要求，走进基层，宣传形势政策，反映社情民意，解决实际问题。优化公共服务，做好审批权限的“接、放、管”，制定出台了《辽阳县人民政府职能转变和机构改革方案》，撤销了5个议事协调机构，清理了行政审批项目243项、行政审批部门36个。推进阳光服务，围绕行政审批、财政预算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、公共企事业单位改革九大领域推进党务政务公开，利用县电视台、广播电台、《首山通讯》、“6+1”工作平台等媒体公开党政务信息，数量达10万条以上。今年，将通过完善制度和强化监督，提高“四服务”质量，推动机关作风进一步转变。

　　辽阳县不断探索实践基层党建工作新思路，将继续完善已有的载体，不断推陈出新，努力创造更多、更丰富多彩的新载体，以适应时代发展的需要，充实“党建之肌”。

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